Curs de Preparació Auxiliars Administratius Ajuntament de Girona

Diapositives de l'Ajuntament de Girona sobre el Curs de Preparació Auxiliars Administratius Ajuntament de Girona. El Pdf, un material didàctic de Dret per a Oposicions, explora el concepte i l'organització del municipi, incloent el terme municipal, la població i l'empadronament, i els serveis mínims.

See more

39 Pages

!"#$%&%%
%
'%"(%#)*+,+-+.%,/*,"-!"%
'%/01$*+!2$,+3%#)*+,+-$(%
'%"(%!"0#"%#)*+,+-$(%
'%($%-/4($,+3%+%(5"#-$60/*$#"*!%
'%("7%,/#-"!8*,+"7%#)*+,+-$(7%+%"(7%7"09"+7%#:*+#7%
%
%
%%%%%%%%%%%%!"#$%&#'()*%+"$),%-%."-/%
%%%%%%%%%0"#$1#'()*2"$),345#-(61"5
%%%%%%%%%%%%%
%,)07%6"%-0"-$0$,+3%$);+(+$07%$6#+*+7!0$!+)7
%$<)*!$#"*!%6"%1+0/*$% %%
%%% %%
%
"(%#)*+,+-+%
%%%%%
´  7#%&"$*8,91-:%$"%;)<$)-/%)(%59$-1-=-%
²  >',6%?@A%%%%%%%%%%B$*%;)%(C"'4#$-,D#1-:%,)''-,"'-#(%;)%(CB*,#,E%;C)/-*,F$1-#%"2(-4#,G'-#E%H9)%4#9;)-/%
;C#9,"$"5-#%=)'%#%(#%4)*8:%;)(*%*)9*%-$,)')**"*%
²  >'81()%?IJ%%%%%%%%%%%KL%=)'*"$#(-,#,%09'M;-1#%=()$#%-%(#%*)N#%#;5-$-*,'#1-:%-%4"N)'$%1"'')*="$%#(*%
#09$,#5)$,*E%-$,)4'#,*%=)'%#(1#(;)*%-%')4-;"'*E%)()4-,*%=)'%*9O'#4-%9$-N)'*#(%%
´  7()-%AP?QRS%T2#*)*%;)(%'F4-5%("1#(U%
²  >',6%?%%%%%%%%%%%%%%%V9$-1-=-*%*:$%)$8,#,*%2W*-H9)*%;)%(C"'4#$-,D#1-:%,)''-,"'-#(%;)%(CB*,#,E%-%1#$#(%
-55);-#,%;)%=#'81-=#1-:%1-9,#;#$#%)$%)(*%#O)'*%=X2(-1*%%
´  Y)1'),%7)4-*(#89%ZPZJJ@E%7()-%59$-1-=#(%-%;)%'F4-5%("1#(%;)%&#,#(9$[#%
²  B$8,#,%2W*-1#%;)%(C"'4#$-,D#1-:%,)''-,"'-#(%-%)()5)$,%='-5#'-%;)%=#'81-=#1-:%1-9,#;#$#%)$%)(*%
#**95=,)*%=X2(-1*%%
²  7)*%(()-*%;)%&#,#(9$[#%4#'#$,)-/)$%(#%=#'81-=#1-:%;)(%59$-1-=-%%)$%,",*%)(*%#**95=,)*%=X2(-1*%
H9)%#O)18$%)(*%*)9*%-$,)')**"*%
²  K)$)$%#9,"$"5-#E%=)'*"$#(-,#,%09'M;-1#%-%=()$#%1#=#1-,#,%=)'%#%(C)/)'1-1-%;)%()*%*)N)*%
O9$1-"$*%E%=)'%')=')*)$,#'%)(*%-$,)')**"*%;)%(#%1"(\()18N-,#,%-%=)'%4)*8"$#'%)(*%*)'N)-*%=X2(-1*%
;)%(#%*)N#%8,9(#'-,#,%
T>',6%I]U%%
2
,=>?@AB@%

Unlock the full PDF for free

Sign up to get full access to the document and start transforming it with AI.

Log inSign up for free

Preview

TEMA 1

  • EL MUNICIPI: CONCEPTE
  • ORGANITZACIÓ MUNICIPAL
  • EL TERME MUNICIPAL
  • LA POBLACIÓ I L'EMPADRONAMENT
  • LES COMPETÈNCIES MUNICIPALS I ELS SERVEIS MÍNIMS

Joan Carles Bonet i Foix

joancarlesbonet@gmail.com2

EL MUNICIPI

Concepte de Municipi

La Constitució no defineix el municipi

Art. 137

Ens de l'organització territorial de l'Estat, d'existència obligatoria, que gaudeix d'autonomia per a la gestió dels seus interessos

Article 140

Té personalitat jurídica plena i la seva administració i govern correspon als ajuntaments, integrats per alcaldes i regidors, elegits per sufragi universal .

Llei 7/1985 (bases del règim local)

Art. 1 - Municipis són entitats bàsiques de l'organització territorial de l'Estat, i canal immediat de participació ciutadana en els afers publics

Decret Legislatiu 2/2003, Llei municipal i de règim local de Catalunya

Entitat bàsica de l'organització territorial i element primari de participació ciutadana en els assumptes públics

Les lleis de Catalunya garanteixen la participació del municipi en tots els assumptes publics que afectin els seus interessos

Tenen autonomia, personalitat jurídica i plena capacitat per a l'exercici de les seves funcions , per representar els interessos de la col·lectivitat i per gestionar els serveis públics de la seva titularitat

(Art. 46)3

ELEMENTS DEL MUNICIPI

  • El territori

La base territorial = el terme municipal

  • La població

L'element personal = població de dret que hi habita, i els seus drets i deures

  • L'organització

L 'Ajuntament4

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

Govern i Administració dels Municipis

Govern i administració dels municipis

L Ajuntament alcalde o batlle i regidors (o altres denominacions tradicionals)

o règim especial de Consell Obert

Òrgans Necessaris

Òrgans necessaris

´ Alcalde, tinents d'alcalde i el ple

« Junta de Govern en capitals de comarca, municipis + 5000 h, o quan ho acordi el ple

Comissió Especial de Comptes5

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

Òrgans Complementaris

Organs complementaris

Comissions d'estudi, informe o consulta

Òrgans de participació ciutadana

Síndic municipal de greuges (si ho acorda el ple)

Consell assessor urbanístic

Junta local de Seguretat

Altres que decideixi el municipi

Grups Polítics Municipals

Els grups polítics municipals

Obligatoris en els municipis +20.000 h

En altres, el Ple pot acordar la seva creació

Cada llista electoral pot formar grup municipal

Grup mixt per regidors no adscrits a cap grup

L'Ajuntament ha de posar a disposició dels grups els mitjans necessaris per funcionar

Funcions i atribucions s'han de regular en el Reglament Orgànic6

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

El Ple Municipal

El Ple

- Organ col·legiat integrat per tots els regidors i presidit per l'alcalde (art. 52 LMC)

Composició

nombre de regidors segons la població (art. 179 Llei Electoral)

Residents Regidors Fins a 100 3 De 101 a 250 5 De 251 a 1000 7 De 1001 a 2000 9 De 2001 a 5000 11 De 5001 a 10000 13 De 10001 a 20000 17 De 20001 a 50000 21 De 50001 a 100000 25 De 100001 endavant un regidor més per cada 100.000 residents o fracció, i un mes si el resultat és parell7

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

Elecció i Constitució del Ple

El Ple

´ Elecció de regidors/es

Elegits per sufragi universal, igual, lliure, directe i secret

L'alcalde/essa és elegit/da pels regidors

Cada terme municipal és una circumscripció

Les llistes han de tenir el mateix nombre de regidors que s'hagin d'elegir

Cada elector dóna el seu vot a una sola llista

Atribució de llocs segons llei d'Hondt (sistema proporcional)

En cas de renúncia, mort o incapacitat la vacant s'atribueix al següent de la llista

El mandat és de 4 anys

´ Constitució

El 20è dia posterior a la celebració de les eleccions, en sessió pública (tret que hi hagi recursos)

Mesa d'edat formada pels electes major i menor d'edat, més el secretari de la corporació

· Comprova les credencials o acreditacions emeses per la Junta Electoral

· Declara constituïda la Corporació si hi ha la majoria absoluta de regidors electes (si no, dos dies després)8

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

Atribucions del Ple

El Ple

ATRIBUCIONS

Art. 52 Llei Municipal - Art. 22 Llei 7/1985

Control i fiscalització de la gestió dels òrgans de govern

Acords sobre participació en organitzacions supramunicipals, alteració del terme municipal, creació i supressió de municipis, creació d'organs desconcentrats, alteració de la capitalitat del municipi, canvi de nom, adopció de bandera, ensenya o escut

Aprovació inicial del planejament del municipi i altres plans urbanística

L'aprovació del Reglament Orgànic i les ordenances

Crear i regular organs complementaris

Determinar els recursos propis de carácter tributari. Aprovació i modificació dels pressupostos, disposició de les despeses dintre dels límits de la seva competència i l'aprovació dels comptes

Aprovar les formes de gestió dels serveis i els expedients de municipalització

Acceptar la delegació de competències feta per altres administracions

El plantejament de conflictes de competència a altres administracions9

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

Competències del Ple

El Ple

Aprovació de la plantilla de personal, la relació de llocs de treball, de les retribucions complementàries fixes, i el nombre del personal eventual

Exercici d'accions judicials i administratives i declarar la lesivitat d'actes administratius, en matèria de competència plenària

Alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic

« Concertació d'operacions de crèdit amb quantia superior al 10% recursos ordinaris del pressupost

Aprovació de projectes d'obres i serveis quan sigui competent per la seva contractació

Adquisició de béns i drets d'import superior al 10% recursos ordinaris del pressupost i de 3M €

Les atribucions que requereixin una majoria especial per la seva aprovació

Les que expressament li atribueixin les lleis

També li correspon la votació sobre la moció de censura i la moció de confiança (segons llei electoral)

El Ple pot delegar les seves atribucions a l'alcalde o a la Junta de Govern, excepte les que estan en negreta10

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

Alcalde o Alcaldessa

Alcalde o alcaldessa

- Organ unipersonal que presideix la corporació municipal, dirigeix el seu govern i administració i representa l'Ajuntament

´ Elecció per part de tots els regidors/es electes, en la sessió de constitució

Poden ser candidats tots els caps de llista

Și algun d'ells obté majoria absoluta, és proclamat alcalde

Si cap obté majoria absoluta, és proclamat alcalde el regidor que encapçali la llista més votada

En cas d'empat, es fa sorteig

En municipis entre 100 i 250 h tots els regidors poden ser candidats; serà alcalde qui obtingui majoria absoluta; si no l'obté ningú, ho serà qui hagi tingut més vots populars

La durada del mandat és de 4 anys, comptats des de l'elecció

´11

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

Renúncia i Destitució de l'Alcalde

Alcalde o alcaldessa

Pot renunciar al seu càrrec sense que això comporti la pèrdua de la seva condició de regidor

Pot ser destituït mitjançant moció de censura

Ha de ser subscrita per la majoria absoluta dels membres de la corporació

Per prosperar ha d'obtenir la majoria absoluta del nombre legal de membres

També pot cessar per pèrdua d'una moció de confiança, en cas d'aprovació o modificació d'aquests assumptes:

Els pressupostos anuals

El reglament organic

Les ordenances fiscals

L'aprovació que finalitzi la tramitació del planejament general

´ Si queda vacant l'alcaldia, per renúncia, mort, sentència, o altres, s'ha de fer sessió extraordinaria per elecció de nou alcalde dins els 10 dies següents12

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

Atribucions de l'Alcalde

Alcalde o alcaldessa

ATRIBUCIONS

Art. 53 Llei Municipal - 21 Llei 7/1985

Representar l'Ajuntament

Dirigir el govern i administració municipals

Convocar i presidir les sessions del Ple, de la Junta de Govern i altres òrgans, i decidir els empats amb vot de qualitat

Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i les obres

Publicar, executar i fer complir els acords municipals

Dictar bans i vetllar perquè es compleixin

El desenvolupament de la gestió econòmica, disposar despeses, concertar operacions de crèdit de quantia inferior al 10% dels recursos ordinaris del pressupost

Aprovar l'oferta pública d'ocupació, d'acord amb pressupost i plantilla, aprovar les bases de selecció i dels concursos de provisió de llocs

Exercir la prefectura superior del personal, acordar els nomenaments i sancions, separar del servei a funcionaris i acomiadar personal laboral

Exercir la direcció superior de la policia municipal13

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

Competències de l'Alcalde

Alcalde o alcaldessa

Exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de l'Ajuntament en matèries de la seva competència, i en cas d'urgència en matèries competència del Ple

La iniciativa per proposar al Ple la declaració de lesivitat, en matèries de la seva competència

Adoptar personalment i sota la seva responsabilitat les mesures adequades en cas de catàstrofes

Sancionar les faltes de desobediencia a la seva autoritat o a les ordenances

Aprovació dels projectes d'obres i serveis quan sigui competent per la seva contractació

Adquisició de béns i drets d'import inferior al 10% recursos ordinaris pressupost

Concedir Ilicències

Les aprovacions dels instruments de desenvolupament del planejament urbanístico

Imposar sancions amb relació a les competencies municipals

Les altres que expressament li atribueixin les lleis

Les que la legislació assigni al municipi i no estiguin expressament atribuïdes a altres organs

També li correspon el nomenament dels tinents d'alcalde

Alcalde pot delegar les seves atribucions als Tinents d'alcalde, regidors o la Junta de Govern, excepte les que estan en negreta14

ORGANITZACIÓ MUNICIPAL

Tinents d'Alcalde

Tinents d'alcalde/essa

- Correspon als Tinents d'alcalde la substitució de l'alcalde, per l'ordre del seu nomenament, en els casos d'absència, malaltia, impediment, o vacant

Són nomenats i cessats lliurement per l'alcalde, entre els membres de la Junta de Govern, i quan no n'hi ha, entre els regidors

Els nomenaments i cessaments es fan per resolució del President, i n'ha de donar compte al Ple en la primera sessió que tingui

´ La condició de Tinent d'alcalde es perd, a més de pel cessament, per la renúncia expressa, i per pèrdua de membre de la Junta de Govern

´ L'alcalde pot delegar l'exercici de les seves atribucions als tinents d'alcalde; l'acord de delegació ha de determinar els assumptes que es deleguen i les condicions concretes del seu exercici

Can’t find what you’re looking for?

Explore more topics in the Algor library or create your own materials with AI.