Resumen de la Constitución Española de 1978 por Preparatic

30

preparatic

TEMA 001 - Resumen

La Constitución Española de 1978 (I). Los principios constitucionales. Los derechos fundamentales y sus garantías. La Corona. Cortes Generales. Congreso de los Diputados y Senado. El Gobierno. Los Órganos Constitucionales de control del Gobierno: Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo. La función consultiva: el Consejo de Estado.

Fecha de actualización 05/09/202430

TEMA 001 - La Constitución Española de 1978 (I) - Resumen

1. Introducción

1.1 Contexto y Fechas

• La octava de nuestra historia (enmarcada en la transición española) - 1812, 1834 (Estatuto Real de 1834), 1837, 1845, 1869, 1876, 1931 y 1978

31 octubre 1978 -> 6 diciembre 1978 -> 27 diciembre 1978 -> 29 diciembre 1978

Aprobada por las Cámaras Ratificada por el pueblo Sancionada por el Rey Publicada en el BOE español (referéndum). ante las Cortes

1.2 Estructura

• 1 Preámbulo, 1 Título Preliminar, 10 títulos.
• Larga: 169 artículos + 15 disposiciones (4 adicionales, 9 transitorias, 1 derogatoria, 1 final)
• 2 Partes:
  • Parte dogmática: Grandes Principios, definiciones, derechos fundamentales (Preámbulo y Tit. I)
  • Parte orgánica: División de poderes, organización territorial, competencias (Tit. II al X y DA)

1.2.1 Características

Escrita: igual que Francia y EEUU, no como UK.

• Extensa: 169 artículos. (la + extensa después de la de Cádiz)
• Rígida: su modificación requiere un proceso especial - se establecen 2 procesos: ordinario y agravado. Corresponde la iniciativa de la reforma a: Gobierno, CCGG, Asamblea legislativa de las CCAA.
  • Reforma ordinaria
    • Mayoría de 3/5 en cada cámara o comisión mixta
    • Si no, mayoría absoluta en Senado y de 2/3 en Congreso
    • Referendum si lo piden 1/10 de alguna de las dos camaras en quince días
    • Reformada en 3 ocasiones:
    • (1992) Art. 13: sufragio pasivo para ciudadanos UE
    • (2011) Art. 135: déficit
    • (2024) Art. 49: discapacidad
  • Reforma agravada (Art. 168)
    • Mayoría de 2/3 en cada cámara y disolución de las mismas
    • Nuevas cámaras deben ratificar decisión y aprobar nuevo texto por mayoría 2/3 en cada cámara
    • Referéndum
• Monárquica: monarquía parlamentaria.

. Integradora / Consensuada: para poder ser aprobada se opto por un punto medio y compromiso.

• Neutralidad al abordar ciertos problemas básicos.
• Ambigüedad en el tratamiento de algunos problemas básicos.
• Los problemas mas controvertidos se desarrollaran en futuras leyes.
• Ley Orgánica: procedimiento de elaboración y aprobación por mayoría absoluta.
• Constitucionalización de los Derechos Fundamentales.
• Democrática: Estado social y de derecho.
  • Reconocimiento de derechos y libertades públicas
  • Soberanía nacional reside en el pueblo, del que emanan todos los poderes del Estado
  • División de Poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial.
• Derivada: adapta conceptos del constitucionalismo histórico y del europeo tras II Guerra Mundial.
• Norma con valor jurídico: Art. 9.1 "Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución"

2 de 15

TEMA 001 - La Constitución Española de 1978 (I) - Resumen

2. Principios Constitucionales

Principios: Estado democrático (art. 1.1), Estado de derecho (art. 1.1), Estado social (art. 1.1), Monarquía Parlamentaria (art. 1.3), Estado autonómico (art. 2).

CONSTITUCION ESPAÑOLA

Aprobada POR LAS CORTES 51 de Octubre de 1978

Artículo 1. "1. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. 2. La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado. 3. La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria."

2.1 Estado de Derecho

• Primacía de la Ley, se impone a todos los ciudadanos (art. 9.1, 97, 103 y 117).
• Leyes elaboradas por las Cortes (art. 66).
• Igualdad de los Ciudadanos ante la Ley (art. 14 y 9.2).
• Principios de jerarquía normativa y legalidad (art. 9.3)
• Legalidad de la Administración (art. 103 y 106).
• Separación de poderes como garantía de libertad y freno del poder (Título III, Título IV y Título VI).
• Reconocimiento y garantía de los derechos fundamentales (Art. 14 y Título I, capitulo 2 sección 1)

2.2 Estado Social

• Igualdad (art.1.1), de todos los españoles ante la ley (art. 14).

. Los derechos económicos y sociales (Tít I, Cap III).

• El Estado debe atender al crecimiento de la renta y la riqueza y su más justa distribución (= Constitución Económica) (Tít VII):

2.3 Estado Democrático

• Un estado democrático es aquel en que la soberanía nacional reside en el pueblo, del que emanan todos los poderes del Estado.

. Libertad de Expresión, y a la Igualdad-> La educación es fundamental.

• Valor superior: pluralismo político (Art. 1.1)
• Monarquía parlamentaria (1.3)
• Partidos políticos (Art. 6) y Sindicatos (Art. 7) - adecuar estructura interna y funcionamiento a democracia
• Participación -- > consecuencia de la democracia:
  • Derecho participación (Art. 23) > ILP, referéndum, ideas de democracia directa, etc.
  • Participación en la Administración (Art. 105)
• Derecho de reunión (Art. 21)
• Derecho de asociación (Art. 22)
• Jurado (Art. 125)
• Seguridad Social (Art. 129)
• Iniciativa legislativa popular (Art. 87)
• Referéndum (Art. 92) y Referéndum de ratificación constitucional (Art. 168)

2.4 Monarquía Parlamentaria

• La forma política del Estado español es la monarquía parlamentaria (art 1.3).
• Forma política de Estado vs Forma política de gobierno.
• Monarquía como órgano constitucional/no órgano soberano. (Soberanía reside en el pueblo)

3 de 15

TEMA 001 - La Constitución Española de 1978 (I) - Resumen

2.5 Estado Autonómico

Artículo 2. Unidad y Derecho a la Autonomía La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

• Autonomía no es soberanía
• Autonomía dentro de la unidad

3. Derechos Fundamentales (Tit. I)

. Dualidad: Derechos del ciudadano frente al estado y Derechos del propio sistema (gracias al Estado).

• Derechos subjetivos, derechos de los individuos.
• Elementos esenciales del ordenamiento jurídico.

TITULO I - De los derechos y deberes fundamentales

Capítulo Artículos T: Españoles y Extranjeros 11 .. 13 II: Derechos y Libertades 14 Sección 1: Derechos Fundamentales y Libertades Públicas Sección 2: Derechos y Deberes de los Ciudadanos 15 .. 29 30 .. 38 III: Principios Rectores de la Política Social y Económica 39 .. 52 TV: Garantías de las Libertades y Derechos Fundamentales 53 y 54 V: Suspensión de los Derechos y Libertades 55

3.1.1 Clasificación de los derechos y libertades por ámbito

• En el ámbito de la persona: a la vida (art. 15)
• En la esfera privada: como el derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen del art. 18.
• Políticos: la libertad de expresión (art.20), derecho a la participación (23), reunión y manifestación (21).
• Económicos y sociales: derecho a la huelga, a la propiedad, al trabajo, la libertad de empresa ...

3.1.2 Derechos de protección máxima - artículos 14 y 15 al 29 (TIT. I, Sec. 1)

. Su desarrollo requiere de una Ley Organica (art. 81) y su modificación procedimiento agravado de reforma (168.1)

• Ante su violación > recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional (art. 161.1b)

Artículos de los derechos fundamentales y de las libertades públicas)

• Art 14: Igualdad ante la ley.
• Art 21: derecho de reunión pacífica sin armas.
• Art 15: derecho a la vida y a la integridad física y moral.
• Art 22: derecho de asociación.
• Art 16: derecho a la libertad ideológica, religiosa y de culto.
• Art 23: derecho de participación política y acceso a funciones y cargos públicos.
• Art 17: derecho a la libertad y a la seguridad.
• Art 24: derecho a la tutela judicial efectiva.
• Art 18: derecho al honor, intimidad personal y familiar, propia imagen, inviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicaciones.
• Art 27: educación y libertad de enseñanza.
• Art 19: libertad de residencia y de circulación por el territorio nacional.
• Art 28: sindicación y huelga.
• Art 20: libertad de expresión y derecho a la información.
• Art 29: derecho de petición.

4 de 15

TEMA 001 - La Constitución Española de 1978 (I) - Resumen

3.1.3 Derechos de protección media (Tit. I, Cap. II, Sección 2)

. Regulación por ley ordinaria. > modificación por procedimiento ordinario de reforma.

• Protección por recurso de inconstitucionalidad.

Artículos de De los derechos y deberes de los ciudadanos

• Art 30: derecho y deber de defender España.
• Art 35: deber de trabajar y derecho al trabajo.
• Art 31: deber de contribuir al sostenimiento de los gastos público (=pagar impuestos).
• Art 32: derecho a contraer matrimonio.
• Art 37: derecho a la negociación colectiva laboral.
• Art 33: derecho a la propiedad privada y herencia.
• Art 38: libertad de empresa.

3.1.4 Derechos de protección mínima (Tit. I, Capítulo III)

• Ligado al Estado del Bienestar > políticas sociales relacionadas con metas / aspiraciones de un Estado social,

. Presentan objetivos exigibles, pero no pueden extraerse consecuencias jurídicas inmediatas > Sólo se podra reclamar ante la Justicia una vez se haya desarrollado una norma específica.

Artículos de los principios rectores de la política social y económica

• Art 39: Protección social, económica y jurídica de la familia.
• Art 46: Conservación y enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico.
• Art 47: Derecho a una vivienda digna.
• Art 41: Derecho a la Seguridad Social.
• Art 48: Participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural.
• Art 42: Derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles en el extranjero.
• Art 49: Atención a las personas con discapacidad (reformado en 2024)
• Art 43: Derecho a la salud.
• Art 50: Derecho a pensiones adecuadas y periódicamente actualidades [ ... ]
• Art 44: Derecho a la cultura.
• Art 51: Defensa de los consumidores y usuarios.
• Art 45: Derecho a un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona.
• Art 52: Organizaciones profesionales.

3.2 Protección de carácter institucional

Garantías normativas Garantías jurisdiccionales Garantías institucionales

• Reserva de Ley Orgánica > modificación artículos del Título I, Cap. II, Sección 1 se realiza por el método "duro
• Reserva de Ley Ordinaria > Todo lo que no sea Título I, Capitulo II Sec 1.
  • Art. 86.1: los derechos y libertades de los ciudadanos del Título I no pueden regularse por Real Decreto-Ley (el Gobierno)
  • Art. 82.1: los artículos del Título I, Cap. II, Sección 1 no pueden desarrollarse mediante Real Decreto Legislativo (el parlamento delega al gobierno).
• Derecho a tutela judicial efectiva.
• Defensor del Pueblo
• Ministerio Fiscal
• Presunción de inocencia, procedimiento judicial especial
• Habeas Corpus.
• Recurso de Amparo Constitucional
• Recurso de Inconstitucionalidad.

5 de 15

. Art 40: Progreso social y económico y distribución equitativa de la renta regional y personal.

. Art 34: derecho de Fundación.