Master Direccion y Gestion Centros Educativos, Universitat de Barcelona

Gestión Económica de Centros Públicos

Jesús Alcaraz Curso 2024-2025 UNIVERSITAT DE BARCELONA Facultat d'Educació

Objetivos de la Gestión Económica

• Elaborar los presupuestos de un centro educativo público, analizar los procesos de gestión económica un instituto público de enseñanza secundaria.
• Entender el presupuesto como un elemento clave en la dirección y gestión de centros educativos y plantear estrategias para conseguir incrementar los recursos.

Metodología de Estudio

• Se analizará el marco normativo y se estudiarán los elementos que intervienen en la gestión económica de un centro público.
• Se establecerá un procedimiento de elaboración de un presupuesto a partir de situaciones de aprendizaje y método de descubrimiento guiado en el aula.

"Se emplearán diversas hojas de cálculo como herramientas genéricas de planificación y gestión presupuestaria.

Preguntas Iniciales

Índice de Contenidos

1. Marco legal
2. Elementos de contabilidad y presupuestos.
3. Ejercicio:
   1. Ingresos, gastos y balance final
   2. Información necesaria para elaborar un presupuesto.
   3. Fases de elaboración de un presupuesto
4. Hoja de cálculo como herramienta de gestión.
5. Protocolo de elaboración de un presupuesto (propuesta)
6. Cómo conseguir más ingresos en una escuela pública? (Discusión)
7. Caso práctico para la evaluación: Presupuesto de un instituto de secundaria
8. Ciclo de facturación contable. ADOP
9. Análisis documental.
10. Homologación de proveedores. (Ficha)
11. Aspectos complementarios

Marco Legal de Centros Educativos

DECRET 102/2010, de 3 d'agost, de autonomía de los centros educativos. (DOGC núm 5686 de 05/08/2010) http://www.gencat.cat/diari/5686/10209099.htm DECRET 155/2010, de 3 de noviembre, de la dirección de los centros educativos públicos y del personal directivo profesional docente (artículos 3/9/33) https://portaljuridic.gencat.cat/eli/es-ct/d/2010/11/02/155 Instrucción 3/2019, de la Secretaria General, relativa a la gestión económica de los centros educativos públicos del Departament d'Ensenyament https://www.eduforum.cat/wp- content/uploads/2019/11/Instruccio_3_2019_gestio_eco_centres.pdf https://www.eduforum.cat/normativa/ LOE http://www.gencat.cat/educacio/lleieducacio/cat/titol 12.htm LOMCE. Modifica la LOE: Artículos 57 (CE), 132 (Director)

Marco Legal: Ley Orgánica 3/2020

Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (Disposición 17264 del BOE núm. 340 de 2020) La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, se modifica en los siguientes términos: … Sesenta y ocho. El artículo 127 queda redactado del siguiente modo: «Artículo 127. Competencias del Consejo Escolar. El Consejo Escolar del centro tendrá las siguientes competencias: … m) Aprobar el proyecto de presupuesto del centro.

Extractos de la Normativa

Funciones del Secretario y Comisión Económica

Art 33.2 Corresponde al secretario o a la secretaria el ejercicio de las funciones [ .. ] en el ambito de la gestión económica, documental, de los recursos materiales y de la conservación y mantenimiento de las instalaciones [ .. ] Art 47.3 Comisión económica del Consejo Escolar integrada por el director/a, secretario/a, un profesor/a, un representante de padres/madres y uno del alumnado. Supervisa la gestión económica del centro y formula, de oficio o a requerimiento del Consejo Escolar, las propuestas pertinentes [ .. ]

Autonomía y Gestión Económica de Centros Públicos

Art 51 1. Los centros públicos de la Generalitat de Catalunya gozan de autonomía en materia de gestión económica, que se ajusta a los principios de eficacia, eficiencia de economía y caja y de presupuesto únicos. La gestión económica debe someterse al principio de presupuesto inicial nivelado en la previsión de ingresos-gastos y al principio de rendición de cuentas. Autonomía para la contratación de servicios y recursos materiales en el marco de la legislación general. 2. El/la director/a autoriza los gastos, ordena los pagos y hace las contrataciones necesarias para el mantenimiento, los servicios y suministros de acuerdo con el presupuesto del centro ... Si es necesario, puede contratar operaciones de tesorería para financiar el déficit temporal transitorio de recursos financieros por un importe que no supere los ingresos meritados y pendientes de cobro.

Presupuesto Anual del Centro

Art 52 1. El presupuesto del centro es anual y único, refleja la previsión de todos los ingresos y todos los gastos excluídas las contrataciones laborales y los servicios de mantenimiento, vigilancia y conservación del centro que correspondan al ayuntamiento. Tampoco se incluye el servicio de comedor, que se rige por normativa específica. Sólo Capítulo II de gastos (Bienes corrientes y servicios)! 2. El presupuesto anual es aprobado por el CE antes del 31 de enero del año correspondiente, a propuesta de la dirección. Durante el ejercicio el/la director/a propone al CE las modificaciones que considere oportunas. El centro no puede comprometer gastos superiores al presupuesto vigente. El año contable no coincide con el curso académico!

Seguimiento y Liquidación Presupuestaria

Art 52 3. El CE, directamente o través de su Comisión Económica, hace el seguimiento de la ejecución del presupuesto y comprueba la aplicación dada a los recursos totales del centro. Cuando acaba el ejercicio, el CE aprueba la liquidación presupuestaria y la incorporación de eventuales remanentes al presupuesto del año siguiente. La liquidación se presenta al Departament d'educació dentro del primer trimestre del año siguiente.

Normativa y Estructura de Gestión

Fuente: Generalitat de Catalunya. Departament d'Ensenyament. La gestió economica del centre docent public. Pressupost i comptabilitat (2003) http://ensenyament.gencat.cat/ca/depart ament/publicacions/monografies/gestio- economica-centre-public/ PROJECTE EDUCATIU DE CENTRE REGLAMENT DE REGIM INTERIOR PROJECTE CURRICULAR DE CENTRE PROGRAMACIÓ GENERAL DEL CENTRE TUTORS COORDINADORS DE CI CLES CAPS DE DEPARTAMENT EQUIP DIRECTIU SECRETARI-ADMINISTRADOR PROJECTE DE PRESSUPOST COMISSIÓ ECONOMICA CONSELL ESCOLAR PRESSUPOST DEFINITIU Comptabilitat i control Autoritzar despeses i pagaments Seguiment i avaluacio SECRETARI DIRECTOR CONSELL ESCOLAR Acta d'aprovacio de comptes Justificacio davant la delegacio territorial d'Ensenyament

Sistema Educativo en Chile

Plan de Estudios y Formación Diferenciada

Chile Plan Común (1º y 2º Secundaria) Segundo ciclo (3º y 4º) - Formación diferenciada (1/3 de su plan de estudio está destinada a las asignaturas de formación general (Lenguaje, inglés, Matemáticas, Historia, Filosofía y Ciencias) y el tiempo restante de se destina a una formación denominada Técnico Profesional)

Ley 20.845: Lucro y Equidad de Recursos

En 2015, Chile aprobó la ley 20.845 que ha establecido nuevos criterios sobre el lucro y la equidad de recursos en educación. "La ley prohíbe que los dueños de colegios se puedan lucrar con los servicios entregados

• Se creó la subvención Escolar Preferencial (SEP) que busca que aquellos alumnos más vulnerables del país, puedan acceder a las mismas oportunidades de aprendizajes de que otros estudiantes con mejores oportunidades en Chile.

"La ley prohíbe a los centros cobrar montos de dinero adicionales por concepto de matrícula, material didáctico o cualquier otro costo que fuera necesario para desarrollar el proceso educativo.

Pago de Nóminas y Subvenciones

Pago de las nóminas: En Chile, el Estado entrega una subvención general en base a la asistencia mensual de los alumnos a clases, de esta subvención los centros deben gestionar el correcto funcionamiento del establecimiento y además pagar las nóminas de los docentes y todo el personal administrativo, limpieza y mantenimiento. Esto equivale a que más del 80% de la subvención general se utilice para el pago de nóminas. El monto de la subvención recibida, además de la asistencia del alumno, puede variar por el curso o nivel que este cursando. Subvención PIE, que son recursos adicionales para aquellos alumnos que se encurtan en el Proyecto de Integración. Esta subvención sólo puede ser utilizada para cubrir los gastos asociados al proceso de inclusión de los alumnos PIE en los procesos de aprendizaje.

Elementos de Contabilidad en Centros Educativos

• Capítulo de ingresos y de gastos.
• Partidas presupuestarias.
• Justificación de la ejecución.
• Centros de coste.
• Material fungible vs inventariable.
• Proveedores.
• Ciclo de facturación.
• Programa de contabilidad.
• Libros de contabilidad (Libro diario de operaciones, Libro de cuentas corrientes y de caja, Balance de situación, Libro mayor, Acta de arqueo, Partidas extrapresupestarias)
• Actas de la Comisión Económica y del Consejo Escolar.

Presupuesto General: Partidas de Ingresos (Esfer@)

• I/3000001. Venta de bienes
• I/3010001. Venta de publicaciones
• I/3020001. Venta de material de desecho
• I/3030001. Venta de reprografía (fotocopias)
• I/3110001. Derechos de matrícula o inscripciones
• I/3120001. Derechos de alojamiento y restauración
• I/3190004. Prestación de servicios
• I/3800001. Reintegros
• I/3990009. Otros ingresos diversos
• I/4020001. De la Administración del Estado para programas de educación
• 1/410000901. Del Departament d'Educació
• I/410000990 Del Departament d'Educació para gastos de funcionament (extraordinarias Covid19)
• I/4100001. De otros departamentos de la Generalitat de Catalunya
• 1/442787001. Del Consorci d'Educació de Barcelona
• I/4600009. De Ayuntamientos
• I/4620001. De la Diputación de Barcelona
• I/4630001. De otras entidades locales
• I/4700001. De empresas privadas
• I/480000100. De familias para material escolar o para material de uso educativo
• I/480000101. De familias para material escolar o para material de uso educativo
• I/480000102. De familias para actividades complementarias sin pernoctación
• I/480000102. De familias para viajes educativos o culturales y colonias
• I/4810001. De fundaciones
• I/4820001. De otras instituciones sin ánimo de lucro
• I/4930009. Transferencias corrientes de la Unión Europea
• I/5200001. Intereses de cuentas corrientes
• I/710000901. Del Departament d'Ensenyament para inversiones
• 1/710000902. Del Consorci d'Educació de Barcelona para inversiones
• I/7600001. De ayuntamientos para inversiones
• I/7820001. De otras instituciones sin afán de lucro
• I/8700001. Remanentes de ejercicios anteriores

Presupuesto General: Partidas de Gastos (Esfer@)

• D/200000200/4210. Alquilieres y cánones de terrenos, bienes naturales, edificios y otras construcciones
• D/202000200/4210. Alquileres de equipos de reprografía y fotocopiadoras
• D/203000100/4210. Alquileres y cánones de otro inmobilizado material
• D/210000100/4210. Conservación y mantenimiento de terrenos, edificios y otras construcciones
• D/211000100/4210. Conservación, reparación y mantenimento de material de transporte
• D/212000100/4210. Mantenimiento de equipos para proceso de datos
• D/212000300/4210. Mantenimiento de aplicaciones informáticas.
• D/213000100/4210. Conservación y mantenimiento de otro inmobilizado material
• D/220000100/4210. Material de oficina y didáctico no inventariable
• D/220000200/4210. Prensa, revistas, libros y otras publicaciones
• D/221000100/4210. Agua y energía
• D/221000200/4210. Combustible para medios de transporte
• D/221000300/4210. Vestuario
• D/221000500/4210. Productos farmacéuticos
• D/221000590/4210 Productos farmacéuticos (extraordinarios Covid19)
• D/221000600/4210. Compras de mercancías y materias primas
• D/221008900/4210. Otros suministros
• D/221008990/4210 Otros suministros (extraordinarios Covid19)