Planificación y Programación: análisis de la realidad y IAP

Planificación y Programación

Planificación
y
Programación

PRIMERA PARTE: La Planificación y el Análisis de la Realidad

• La planificación
• El análisis de la
  realidad

José Ricardo González Alcocer
Modificado por: David Gómez Pascual

Índice del Documento

PRIMERA PARTE: LA PLANIFICACIÓN Y EL ANÁLISIS DE LA REALIDAD

0. INTRODUCCION
4

1. LA PLANIFICACIÓN
4

A.
CARACTERÍSTICAS
5

B.
TIPOS DE PLANIFICACIÓN
5

C.
NIVELES DE PLANIFICACIÓN
6

D.
EL PROCESO DE INTERVENCIÓN SOCIAL
7

2. LA INVESTIGACIÓN-ACCIÓN PARTICIPATIVA (I.A.P.)
7

A.
DEFINICIÓN
7

B.
ELEMENTOS
8

C.
OBJETIVO
8

D.
CARACTERÍSTICAS
8

E.
FASES DEL PROCESO
8

3. EL ANÁLISIS DE LA REALIDAD
11

A.
CONCEPTUALIZACIÓN
11

1. Funciones del A.R., desde la perspectiva de la intervención social
   11
2. Tipos
   11
3. Ámbitos de investigación del A.R.
   11
4. ¿Qué analizar? Ámbitos de análisis
   11
5. ¿Cuándo analizar? Pasos o momentos del análisis
   12
6. ¿Cómo analizar? Las técnicas
   12
7. El análisis de necesidades
   12
8. La investigación
   13
9. Breve conclusión
   15

B.
LAS TÉCNICAS PARA EL ANÁLISIS DE LA REALIDAD
17

1. Recopilación documental.
   18
2. La observación
   19
3. La encuesta
   20
4. La entrevista
   23
5. Grupo de discusión
   25
6. Reuniones de grupo
   25
7. La audición
   26
8. DAFO
   27
9. OTRAS TÉCNICAS
   28

4. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO COMO HERRAMIENTA DE DIGANÓSTICO E
INTERVENCIÓN
29

1. La perspectiva de género en la investigación social
   29
2. La perspectiva de género en el diseño de proyectos de intervención social
   29

SEGUNDA PARTE: LA PROGRAMACIÓN, LA IMPLEMENTACIÓN Y LA EVALUACIÓN

0. INTRODUCCION
32

1. LA PROGRAMACIÓN,
33

A.
EL PROYECTO
33
El diseño de los proyectos
33

B.
EL MODELO DE LAS 9 CUESTIONES
34

C.
GUIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS
35

1. Portada y titulo o denominación:
   35
2. Índice:
   35

Documento original de @ Ricardo González
Profesor: David Gómez_2023-2024
Planificación y Programación. 2

1. Introducción:
   35
2. Fundamentación:
   35
3. Destinatarios:
   35
4. Localización:
   36
5. Objetivos:
   36
6. Metodología:
   37
7. Actividades:
   37
8. Temporalización:
   38
9. Recursos:
   38
10. Evaluación:
    39

D.
ANEXOS PARA EL DISEÑO DE PROYECTOS
41

1. LISTADO DE OBJETIVOS (Verbos)
   41
2. ELEMENTOS DE LA METODOLOGÍA (ejemplos)
   42
3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN (ejemplos)
   42
4. LEGISLACIÓN BÁSICA
   43
5. TEMPORALIZACIÓN
   44
6. FICHA DE ACTIVIDAD. Ejemplo.
   46
7. GUIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS
   47
8. DISEÑO DE PROYECTOS.
   48

2. LA IMPLEMENTACIÓN.
50

A.
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PROYECTO
50

1. La presentación de los proyectos
   50
2. La difusión de los proyectos.
   50
3. La creación de una campaña de promoción de un proyecto social.
   53

B. GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO
55

3. LA EVALUACION
57

A.
EL CONCEPTO
57

B.
CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACIÓN
57

C.
TIPOS DE EVALUACIÓN
57

D.
MODELOS DE EVALUACIÓN:
58

E.
PLANIFICACIÓN DE LA EVALUACIÓN
58

1. ¿Cuándo evaluar?
   58
2. ¿Quiénes evalúan?
   58
3. ¿Cómo evaluar?
   59
4. ¿Que evaluar?
   59

F.
EL INFORME DE EVALUACIÓN
60

G. EL INFORME FINAL. LA MEMORIA
61

H.
GUION DE LA MEMORIA DE ACTIVIDAD
62

FUENTES DE CONSULTA
65

A. BIBLIOGRAFÍA:
65

WEBGRAFÍA
66

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Introducción a la Planificación

PARA EMPEZAR, UN CUENTO ...

Había una vez un leñador que trabajaba de sol a sol para poder cortar la suficiente madera
para dar de comer a toda su familia. Cada día tenía que trabajar más para poder extraer la
misma madera.

Aconteció que un día pasó por allí un anciano sabio y quedose mirando al esforzado leñador.
Tras un momento de observación se acercó y le dijo:

- Es muy probable que si bajaras al pueblo y afilaras el hacha trabajarías menos y
obtendrías más madera.

El leñador, sin dejar de cortar leña, oyó estas sabias palabras y tras un breve instante de
silencio le contestó:

- Quizás tengas razón, venerable anciano, pero si apenas tengo tiempo para cortar toda la
madera que necesito, no puedo perder todo un día en ir y volver al pueblo simplemente a afilar
este hacha.

El sabio se quedó mirando fijamente y poco a poco emprendió su marcha pensando en lo cuan
equivocado que estaba el leñador y lamentando que éste no viese más allá de lo inmediato. Y en
el bosque se seguía oyendo los golpes del hacha contra la madera ... cada vez más lejos ...

0. INTRODUCCION

La elaboración de proyectos es uno de los aspectos más importantes del trabajo dentro de
la intervención social y, a su vez, una de las tarea, a priori, más difíciles.

A través de las siguientes páginas vamos a intentar hacer más fácil esta labor de
programación, o por lo menos dar unas pistas que faciliten y aclaren los procesos de planificación
en nuestro trabajo cotidiano.

No se pretende profundizar ni llegar a lo más hondo y complejo de la planificación sino
acercar de una forma sencilla y útil los elementos básicos y fundamentales de la misma. Ya que
como bien se sabe, a planificar se aprende planificando.

1. LA PLANIFICACIÓN

Podríamos definir la planificación como el conjunto de métodos y técnicas que permiten
ordenar de forma previa y racional un proceso de intervención. Supone la organización temporal
de nuestras acciones con el objeto de facilitar el trabajo a través de una estructuración del
mismo.

Facilita la acción a través de la organización. La necesidad surge de la existencia de unos
recursos limitados (ya sean humanos, materiales, temporales, ... ) y de dar coherencia y estructura
a lo que hacemos. Consiste, por tanto, en prever y prevenir todos aquellos aspectos que nos
permitan pasar de la idea a la acción en base a unos objetivos propuestos.

La planificación es un instrumento, una técnica, un medio que nos ayuda a trabajar mejor y
en ningún momento ha de ser un obstáculo al trabajo ni un fin en sí mismo. Por tanto ha de ser
algo útil y práctico.

Eso supone una inversión de tiempo. Dedicamos un tiempo a planificar para ahorrar
tiempo y garantizar resultados a la hora de actuar. De esta forma evitamos la improvisación como
práctica habitual y el activismo como forma de hacer por hacer sin una meta clara. Por tanto,
aporta calidad y profesionalidad al trabajo del profesional de la intervención social.

Pero conviene no confundir todo este proceso organizativo en algo rígido, en algo que hay
que desarrollar al pie de la letra porque así está estructurado. Una buena planificación ha de estar
abierta al cambio, ha de ser lo suficientemente flexible para adaptarse a la realidad cambiante en
la que nos movemos, sobre todo en el campo de la intervención social.

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A. Características de la Planificación

• Se anticipa a la acción, por lo que se dirige a un futuro deseable.
• Se dirige al logro de unos objetivos propuestos.
• Tiene una intencionalidad práctica. Ha de ser funcional.
• Plantea la utilización de unos medios y recursos adecuados.
• Está formada por un conjunto de decisiones.
• Es un proceso. Tiene continuidad en el tiempo.
• Ha de ser coherente y racional. Uso del sentido común.
• Exige un trabajo en equipo. Participación de los agentes implicados.
• Formulación sistemática de todos los elementos del proceso.
• Coherencia entre todos los elementos de la planificación.
• Ha de ser flexible, abierta a cambios que se adapten a la realidad.

B. Tipos de Planificación

• Según el alcance espacial:

• Planificación estatal: Abarca todo el estado
• Planificación autonómica: Abarca el territorio autonómico
• Planificación local: Abarca el ámbito municipal

• Según el objeto de la programación:

• Planificación global: Todos los ámbitos de un país o de un contexto social
• Planificación sectorial: En sectores o ámbitos concretos de intervención (educativo, cultural,
  laboral, colectivos de población, ... )

• En función del carácter temporal y su nivel de operatividad:

• Planificación estratégica: Marca unas líneas generales a seguir, unos objetivos globales y unas
  acciones a largo plazo. Define prioridades y estrategias. Enlaza proyectos y acciones en un
  todo. Estructura organizativa general. Como ejemplo, la planificación anual de una asociación.
• Planificación operativa: Proyecta el día a día, las acciones a realizar y los objetivos específicos
  a conseguir. Concreta actividades y tareas a llevar a cabo, define los resultados previstos y
  detalla el uso concreto de los recursos. Se enmarca dentro de un plan estratégico más amplio.
  Siguiendo con nuestro ejemplo, sería la planificación semanal o mensual de dicha asociación.

• Planificación
  estatal.
• Planificación
  global.
• Planificación
  estratégica.
• Planificación
  autonómica.
• Planificación
  sectorial.
• Planificación
  operativa.
• Planificación local.

Alcance
espacial

Objeto de la
programación

Carácter
temporal

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C. Niveles de Planificación

Según la amplitud de la intervención se pueden definir distintos niveles de planificación.
Así, distinguiremos entre plan, programa, proyecto y actividad según el espectro que abarque
nuestra intervención y, de este modo, enmarcar nuestro trabajo en alguno de estos conjuntos de
acción.

• Plan: Nivel estratégico y máximo de organización. Campo de actuación general, global. Marca
  líneas generales de actuación y finalidades a largo plazo (3 a 5 años). Incluye los programas y
  proyectos para su desarrollo. Suele tener un nivel institucional. Ejemplo: Plan Joven de la
  Comunidad de Madrid.
• Programa: Nivel táctico. Adecua las estrategias del plan a un contexto terminado. Delimita
  sectores y contextos de intervención del plan. Marca objetivos generales. Medio plazo (1 a 3
  años). Ejemplo: Programa de viviendas para jóvenes.
• Proyecto: Nivel operativo. Supone el instrumento de intervención ya que concreta las
  actividades y acciones que se van a realizar. Los programas se desarrollan a través de los
  diversos proyectos Sus objetivos son específicos. Corto plazo (1 año o menos). Ejemplo:
  Proyecto de viviendas en alquiler para jóvenes parados.
• Actividad: Es la acción concreta. Responde a objetivos operativos siendo el nivel mínimo de
  actuación. Ejemplo: Creación de una cooperativa joven de parados.

Plan

Programa

Programa

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Actividad

Actividad

Actividad

Actividad

Actividad

Actividad

Actividad

Actividad

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