La Transición Democrática y la Constitución de 1978 en Ies Lauretum

HISTORIA DE ESPAÑA

2º BACHILLERATO 2019/20

TEMA 15. LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA Y LA CONSTITUCIÓN DE 1978

IES LAURETUM HISTORIA DE ESPAÑA 2º BACHILLERATO 2019/20 TEMA 15. LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA Y LA CONSTITUCIÓN DE 1978 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

1. EL PROCESO DE TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA ACTUAL (1975-78) 1.1. LAS FUERZAS POLÍTICAS. 1.2. EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO. 1.3. EL GOBIERNO DE ADOLFO SUÁREZ. 1.3.1. El programa político de Adolfo Suárez 1.3.2. El primer gobierno de UCD (1977-79). 2. LA CONSTITUCION DE 1978 Y LOS PRIMEROS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS. (1978-1982) 2.1. LA CONSTITUCIÓN DE 1978. 2.1.1. El proyecto de constitución 2.1.2. Características de la constitución. 2.1.3. El Estado de las autonomías. 2.2. LOS GOBIERNOS DE LA UCD (1979-1982) 2.2.1. El fin del Gobierno de Adolfo Suárez. 2.2.2. El golpe de Estado del 23F 2.2.3. El Gobierno de Leopoldo Calvo Sotelo. DEMOCRACIA Gob. Gob. UCD PSOE PP PSOE Arias Suárez 1." gob. 2.º gob. 3." gob. Navarro 1977 1979 1981 L. Calvo 2.º gobierno 1986 3.' gobierno 1989 4.º gobierno 1993 1.' gobierno 1996 2.º gobierno 2000 1.' gobierno 2004 2.º g. 2008 Adolfo Suárez Sotelo Felipe González J.Mª Aznar José L. Rodríguez Zapatero 1975-1979 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-1999 2000-2004 2005-2008 CONFLICTIVIDAD SOCIAL AUGE DEL TERRORISMO CONFLICTOS LABORALES RECESIÓN ECONÓMICA MUNDIAL 2000 Ley de Extranjería . 2005 · 1975 1979 1983 Huelga General del 14-D Pacto de Ajuria Enea · 1995 Implantación del euro. Impacto crisis del petróleo · 1977 Estatuto de Pacto de Toledo. LOCE los Trabajadores Conferencia del Mediterráneo. Autonomía de Ceuta y Melilla Hundimiento del Prestige. Ley de Partidos 1976 · Ley de divorcio. Acuerdo Nacional de Empleo Asesinato de M. A. Blanco · 1998 . 2003 Invasión de Irak Ley de Reforma Política y sindicatos · 1982 · 1986 1993 . Pacto de Lizarra Retirada de 2008 1978 · Petición ingreso OTAN. LOAPA Referendum OTAN. Ingreso en la CEE Caso Roldán los españoles de Irak. Crisis financiera mundial Constitución Española Elecciones Generales. Pactos de la Moncloa. Legalización de partidos · 1981 23-F · 1983 Reconversión industrial · 1990 Inversiones públicas · 1997 · 2002 · 1980 Estatutos de Autonomía · 1988 Ley de Igualdad 11-M 1 2004 . TRANSICIÓN 1.' gobierno 1982 IES . LAURETUM DTO. GEOGRAFIA E HISTORIAIES . LAURETUM DTO. GEOGRAFIA E HISTORIA IES LAURETUM HISTORIA DE ESPAÑA 2° BACHILLERATO 2019/20

Tras la muerte de Franco, Juan Carlos I es proclamado rey, supone la restauración de la monarquía borbónica. Será el comienzo de una serie de cambios y transformaciones que culminarán en el establecimiento de un sistema democrático. El proceso de la Transición política, se produjo de forma pacífica y logrando pactos entre las diferentes fuerzas políticas. La situación económica internacional era desfavorable(crisis del petróleo de 1973), había cierto escepticismo en que se produjeran cambios políticos, aunque benefició la alianza con EEUU y Europa.

EL PROCESO DE TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA ACTUAL (1975-78)

LAS FUERZAS POLÍTICAS

• La derecha: Dentro de la derecha franquista se diferenciaban a los inmovilistas y a los aperturistas, estos últimos eran jóvenes, que defendían los cambios políticos dentro del régime, y entre ellos se encontraba Adolfo Suárez, Martín Villa o Fraga. Los inmovilistas o el búnker sin embargo estaban en contra de cualquier cambio político y querían tras la muerte de Franco que la dictadura se mantuviese en los mismos términos. Una vez comenzada la apertura política surgirán varios partidos que proceden de la derecha franquista: la Confederación Nacional de Asociaciones y hermandades de excombatientes (José Antonio Girón) y Fuerza Nueva (Blas Piñar). Dentro de la derecha liberal surgirá Alianza Popular (A.P.) de Manuel Fraga, aunque en un principio tendrá poca influencia política.
• El centro: Muchos procedían de la oposición monárquica a la dictadura, cercanos a Don Juan de Borbón. Tuvieron especial relevancia grupos centristas como los formados por los democristianos Ruiz- Giménez y J.M. Gil Robles, que se agrupaban en torno a Izquierda Democrática. El partido más importante será el creado por Adolfo Suárez, UCD (unión de centro democrático), con políticos como Calvo Sotelo. Entre los partidos nacionalistas cabe destacar al PNV, con una fuerte influencia en Euskadi, y Convergencia Democrática de Cataluña de Jordi Pujol, que perseguían el restablecimiento de los estatutos de autonomía.
• La izquierda. La izquierda estaba dividida antes y durante el franquismo, y lo seguirá durante la transición. Los partidos mas revelante son el PSP (partido socialista popular) fundado por el profesor Tierno Galván, con mucho respaldo entre estudiantes e intelectuales. El PSOE había sido dirigido por los viejos dirigentes en el exilio. En el Congreso de Suresnes(Bélgica), se impusieron los renovadores, con el apoyo de la Internacional Socialista. El 2IES . LAURETUM DTO. GEOGRAFIA E HISTORIA IES LAURETUM HISTORIA DE ESPAÑA 2° BACHILLERATO 2019/20 joven Felipe González se convertía en secretario general del partido. La influencia del partido en las calles era aun escasa, solo en las zonas donde UGT tenía más influencia. El PCE en la clandestinidad estaba dirigido por Santiago Carrillo en el exilio, la mayor parte de la actividad opositora al franquismo estuvo controlada por el partido comunista que tenía gran influencia entre los obreros, a través de sindicatos como CCOO. Sin embargo durante la transición perdió esa influencia a favor del socialismo.
• La figura de Juan Carlos I: El acuerdo entre Franco y Don Juan hizo que a los 10 años Juan Carlos se trasladara a España, donde realizaría estudios militares. La cercanía a Franco y su presencia en los actos oficiales, hacían sospechar que sería un continuador del franquismo. El 22 de Noviembre jura en las Cortes las leyes fundamentales del reino, convirtiéndose en rey de España. Su discurso no satisfizo a los aperturistas. Pero Juan Carlos ya tenía un proyecto de cambio político desde la "legalidad" del Régimen, no quería una ruptura, ya que podría causar malestar en algunos sectores, provocando un conflicto mayor.

EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO. (Nov.1975-julio 1976)

Tras la muerte de Franco, el 22 de noviembre de 1975 Juan Carlos I fue proclamado rey. Se iniciaba un complejo proceso de transición política que llevaría de la dictadura a un sistema democrático. Este proceso se ha convertido en un modelo para muchos países por el escaso nivel de violencia que la acompañó. El rey opto por mantener a Arias Navarro como presidente del Gobierno, pero impuso algunos ministros aperturistas y más jóvenes. El nuevo Gobierno estaba compuesto por hombres procedentes del régimen franquista, pero decididos a apoyar los cambios hacia la liberalización (Adolfo Suárez, Rodolfo Martín Villa, Leopoldo Calvo Sotelo, Manuel Fraga ... ). Muchos sospechaban sería una mera continuación del franquismo. Sin embargo, el monarca se fue rodeando de un grupo de asesores, que diseñaron un plan de cambio político, este cambio se vino en denominar la reforma política. Las contradicciones en el gobierno, entre inmovilistas y aperturistas era evidente. A principios de 1976, una oleada de huelgas sacudió el país, en principio a causa de la crisis económica y del aumento del paro, pero con un trasfondo político claro(la petición de amnistía para los presos políticos). Estas fueron duramente reprimidas por la policía, provocando varios muertos y decenas de heridos (revuelta de Vitoria, 1976) En el País Vasco la situación era tensa, a las continuas huelgas se unían los atentados de ETA, y la represión posterior. En los sucesos de Montejurra(Navarra), dos carlistas moderados en una manifestación fueron asesinados por carlistas de ultraderecha, sin que se esclarecieran los hechos. La Junta Democrática y la Plataforma de Convergencia se unieron formando la Coordinación Democrática (la "platajunta"), estaba compuesta por partidos y sindicatos, rechazaban las reformas del gobierno y proponían una ruptura con el régimen. El gobierno aprueba dos leyes sobre derechos de reunión y de asociación política (se excluye al PCE), pero no consigue el apoyo a una reforma del código penal. { 3IES . LAURETUM DTO. GEOGRAFIA E HISTORIA IES LAURETUM HISTORIA DE ESPAÑA 2° BACHILLERATO 2019/20 En verano de 1976 el rey destituye a Arias Navarro con el que tenía cada vez más diferencias.

EL GOBIERNO DE ADOLFO SUAREZ

El programa político de Suárez

El rey nombra presidente a Adolfo Suárez, uno de los ministros de Arias Navarro. Causó descontento el hecho de que fuera nombrado un antiguo Secretario General del Movimiento, no creían en su aperturismo. Y los inmovilistas pensaba que no tenía prestigio suficiente. El nombramiento de Adolfo Suárez, joven político, como nuevo presidente del Gobierno fue recibido con decepción también, ya que muchos pensaron que no era el hombre adecuado para liderar el proceso de cambio hacia la democracia. En septiembre de 1976, Suárez presentó el proyecto de Ley para la Reforma Política. Era la concreción legislativa del proceso de desmantelamiento del franquismo desde el propio régimen. El proyecto significaba el cambio hacia un sistema parlamentario, era la pieza fundamental para la transición legal hacia la democracia. Era fundamental que recibiera el apoyo de las Cortes franquistas y también de la oposición. En la ley aparecían principios como el de soberanía popular, sufragio universal, poder legislativos en las Cortes ... Pese a las conspiraciones golpistas, la oposición del ejército y a los actos terroristas, las Cortes aprobaron la Ley de Reforma Política, tras la labor del presidente de la cámara, Torcuato Fernández Miranda, lo que suponía su "suicidio político" del régimen franquista, y el establecimiento de una nueva Asamblea bicameral (Congreso y Senado) elegida por sufragio universal. Como se derogaban leyes fundamentales del régimen había que someterlo a referéndum nacional. Las manifestaciones pro-amnistía continuaban, se produce la reforma del código penal, y a finales de Julio se decreta una amplia amnistía de presos políticos, menos los condenados por terrorismo, esto provocó protestas en el País Vasco. La campaña para el referéndum sobre la reforma política del 15 de Diciembre de 1976 se desarrolló en un clima de agitación política, en medio de atentados . Los dirigentes del PSOE y Santiago Carrillo aparecen públicamente, y el GRAPO secuestra al presidente del Consejo de Estado. Participó el 77% del electorado y el "sí" ganó con un 94%. Suárez salió reforzado y la oposición abandonó las tesis rupturistas. Se disuelve el Tribunal de orden público. Poco a poco, la oposición fue saliendo de la clandestinidad. El PSOE celebró en Madrid su XXVII Congreso al que asistieron importantes líderes internacionales. Santiago Carrillo, el líder comunista daba una rueda de prensa en Madrid reclamando el derecho del PCE a ser legalizado. A comienzos de 1977 la tensión era enorme, provocada por las acciones terroristas de ETA, GRAPO y la extrema derecha. Los atentados y manifestaciones continuaban, pero el hecho más grave fue el asesinato de 5 abogados laboralista en la calle Atocha de Madrid, a manos de pistoleros de ultraderecha. En los entierros el PCE salió de la clandestinidad con una gran manifestación silenciosa por las calles de Madrid que mostró claramente la voluntad general de continuar con los cambios de forma pacífica. El proceso de legalización de los partidos estaba en marcha, pero la legalización del PCE contaba con una fuerte oposición. Suárez quería legalizar a los comunistas para que las elecciones de Junio 4