La Transición Democrática española: eventos clave y ejercicios resueltos

Índice

1. La Transición: las alternativas. Arias Navarro y el primer gobierno de Suárez: la Ley para la Reforma Política
2. El gobierno democrático de Suárez: los Pactos de la Moncloa y la Constitución de 1978
3. La dimisión de Suárez. El gobierno de Calvo Sotelo y el golpe de Estado del 23-F
4. Ejercicios resueltos

Introducción

FIN DE UN RÉGIMEN

CAÍDA DE DICTADURAS EN EUROPA

CAMBIO DE MENTALIDADES

La Transición: las alternativas. Arias Navarro y el primer gobierno de Suárez: la Ley para la Reforma Política

20/11/75 = Muerte de Franco = Juan Carlos I jefe de Estado

Alternativas políticas: inmovilistas (el bunker), que pretenden la continuidad del régimen; por otro lado, los aperturistas, partidarios de realizar reformas políticas que permitan, en un período de tiempo amplio, la formación de un Estado democrático (figuras como Fraga o Torcuato Fdez. Miranda); y, por último, los rupturistas, aglutinados en plataformas que representan la oposición democrática, partidarios de una ruptura total e inmediata con el Régimen.

De la muerte de Franco a las elecciones generales de 1977

Elecciones generales (junio 77)

Arias Navarro (nov.75-julio 76)

Adolfo Suárez (julio 76-junio 77)

Ley para la Reforma Política (septiembre 76)

Aprobada por las Cortes franquistas

Legalización del PCE (abril 77)

• Oleada de huelgas
• Dura represión
• El rey lo destituye

Decreto-ley Derecho de Asociación política (febrero 77)

Referéndum (dic.76) para aprobar la Ley para la Reforma Política

Inestabilidad social y económica

Manifestación pro-amnistía

Asesinato abogados laboralistas de la calle Atocha (enero 1977)

Arias Navarro y la dimisión

Arias Navarro = presidente (inmovilista), quien se rodea de un gabinete muy heterogéneo integrado tanto por ministros del búnker como por aperturistas (Fraga, Garrigues ... ). Juan Carlos I presionará a Arias Navarro para que nombre presidente de las Cortes a Torcuato Fernández Miranda (partidario de un giro democrático), un puesto clave desde el que controlar a las Cortes franquistas. Arias Navarro aceptará, convencido de colocar a un adversario político en un puesto con escaso poder. La brutal represión de una huelga en Vitoria (que dejará cinco muertos) y su incapacidad para negociar obligarán al rey a forzar la dimisión de Arias en julio de 1976, nombrando presidente a un hombre de su confianza y partidario de la transición democrática, Adolfo Suárez

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La oposición democrática y Adolfo Suárez

La oposición democrática se organiza y unifica en Coordinación Democrática (conocida como Platajunta), demandando amnistía política, legalización de todos los partidos y Cortes Constituyentes.

Adolfo Suárez conformará un gobierno aperturista e iniciará conversaciones con la oposición más fuerte (PSOE- Felipe González y PCE-Santiago Carrillo) para convencerles de la importancia de una transición democrática pacífica (sin rupturismo).

La Ley para la Reforma Política

El problema radicaba en la amenaza permanente del Ejército, lo que exigía que todas las acciones que se llevasen a cabo se situasen dentro del marco legal del Régimen. En este sentido, Suárez presenta en 1976 su proyecto de Ley para la Reforma Política; obra de Fernández Miranda, se trataba de una nueva Ley Fundamental que establecía los pasos para la disolución del aparato jurídico del Régimen, respetando así las exigencias del Ejército. Tras obtener el respaldo del rey (y, por tanto, del Ejército), las Cortes votarán a favor y se someterá a referéndum al pueblo español, aprobándose con un 94% de los votos en 1977

Alfonso Pinilla García LA TRANSICIÓN EN ESPAÑA ESPAÑA EN TRANSICIÓN Historia reciente de nuestra democracia Alianza editorial

Desmantelamiento del Movimiento Nacional

A partir de ese momento, se efectuará un desmantelamiento del Movimiento Nacional y se satisfarán las exigencias de la oposición democrática con la Ley de Amnistía (1977) y la legalización de los partidos políticos, incluido el PCE, tras largas negociaciones (aceptar la monarquía y colaborar activamente en la paz social) y en Semana Santa, cuando la mayor parte de las Cortes y el Ejército se hallaban fuera de Madrid.

A continuación, se convocan elecciones para junio de 1977.

LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA EN ESPAÑA (1973-1983): INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LA

UNIÓN DE CENTRO DEMOCRÁTICO (UCD) UNION DE CENTRO DEMOCRATICO

El gobierno democrático de Suárez: los Pactos de la Moncloa y la Constitución de 1978

La aprobación de la Ley para la Reforma Política (1977) dio paso a la legalización de los partidos políticos. La legalización del PCE recibió un fuerte impulso tras el atentado de la Matanza de Atocha, donde un grupo terrorista de ultraderecha había asaltado un despacho laboralista de miembros de Comisiones Obreras y asesinado a cinco personas; la disciplina mostrada por los miembros del partido en las manifestaciones y huelgas convocadas suscitara un gran respeto hacia Santiago Carrillo y su partido, facilitando su aceptación social.

Elecciones de 1977 y crisis económica

Las elecciones democráticas convocadas para junio de 1977 otorgan la mayoría a la Unión de Centro Democrático (UCD) de Adolfo Suárez. No obstante, el PSOE le sigue muy cerca, mientras que Alianza Popular (Fraga) y el Partido Comunista obtienen muchos menos votos de los esperados. Con Suárez como nuevo presidente del Gobierno, España se enfrenta a problemas económicos muy graves: en 1973 había estallado la crisis internacional del petróleo, disparando el paro, el déficit y la inflación. Para afrontar esta crisis, Suárez plantea un acuerdo a todas las fuerzas políticas, asociaciones de empresarios y sindicatos, logrando la adhesión de todos ellos a finales de 1977en los denominados Pactos de la Moncloa:

Los Pactos de la Moncloa

Ámbito político

En el ámbito político, se estableció el fin de la censura previa y la aprobación de los derechos de asociación y reunión.

Materia económica

En materia económica, los Pactos implicaban el sacrificio tanto de empresarios como de trabajadores: se concedió el despido libre para el 5% de las plantillas, se limitó el aumento de salarios y se llevó a cabo una contención de la masa monetaria, devaluación de la peseta; además, ante el riesgo de quiebra de bancos, se estableció un rígido control a la banca privada y se realizó una reforma fiscal que afectó especialmente a las rentas altas

Icric historia contem España y Portugal en transición Los caminos a la democracia en la Peninsula Ibérica Juan Carlos Jiménez Silex

Ajuste económico y Constitución de 1978

España afrontará un ajuste económico que conseguirá frenar la inflación y el desempleo, al tiempo que aumentará la recaudación del Estado. Tras duras negociaciones, el 6 de diciembre de 1978 se somete a referéndum nacional la Constitución de 1978, siendo aprobada por el 88% de los votos. La Constitución de 1978 establecía en España la monarquía parlamentaria bajo soberanía nacional, con el rey como Jefe de Estado y garante de la división de poderes:

División de poderes

El ejecutivo en manos del presidente de Gobierno (elegido por el Congreso); el legislativo, de carácter bicameral, elegido por sufragio universal (Congreso con más atribuciones que el Senado, que albergaba la representación territorial); así como un poder judicial independiente con el Tribunal Supremo como órgano superior y el Tribunal Constitucional como garante de que las posteriores leyes no entrasen en conflicto con la Constitución.

( PCE legal

Derechos y libertades

La declaración de derechos y libertades es completa y se crea el Estado de Bienestar, garantizando determinados servicios a toda la población. Asimismo, España se declara un Estado aconfesional y se establece la igualdad ante la ley y la obligación del Estado de crear leyes para el desarrollo social: derecho a educación, Seguridad Social, atención a discapacitados y 3ª edad ...

Diversidad territorial

En el título VIII se aborda el problema de la diversidad territorial, estableciendo los medios para que aquellos territorios que lo deseasen se convirtieran en comunidades autónomas con un estatuto de autonomía donde se recogerían las competencias que asumirían. País Vasco (1979), Cataluña (1979) y Galicia (1981), dada su condición de "nacionalidades históricas" dentro de España, accedieron de manera rápida.

. .. -No obstante, el título VIII es bastante ambiguo, provocando constantes reinterpretaciones por parte del Estado y de las comunidades autónomas acerca de las competencias que se han de transferir, de modo que hoy en día el debate todavía continúa abierto.

La dimisión de Suárez. El gobierno de Calvo Sotelo y el golpe de Estado del 23-F

En 1979, con la Constitución ya aprobada, Suárez busca consolidar su posición convocando elecciones, pero los resultados fueron similares a los de 1977. Sin embargo, un mes después, se celebran elecciones municipales, en las que la alianza entre PSOE y PCE consigue hacerse con el gobierno de la mayoría de las grandes ciudades españolas (Madrid, Barcelona ... ).

Debilitamiento de Suárez

Desde ese momento, la posición de Suárez empieza a debilitarse, cuestionándose su liderazgo en la UCD. A los resultados electorales se sumarán el estallido de la segunda crisis del petróleo en 1979 (que disparará de nuevo el paro) y el incremento de las acciones terroristas, especialmente de ETA, aunque también por parte de la extrema derecha (Guerrilleros de Cristo Rey, Batallón Vasco Español ... ).

Operación Galaxia

En 1978 se había desmantelado la Operación Galaxia, una conspiración para llevar a cabo un golpe de Estado por parte de un sector del Ejército encabezado por Tejero e Ynestrillas (delatados por un cómplice). La solicitud del fiscal de la pena mínima para los acusados (7 meses) se interpretó como una actitud muy permisiva por parte de Suárez motivada por el temor al Ejército.

Dimisión de Adolfo Suárez

Paralelamente, en el seno de la UCD habían surgido diversas tendencias en torno a temas polémicos como la política internacional (integración en la OTAN), la educación (financiación de colegios religiosos), los estatutos de autonomía ... , que habían ido aislando a Suárez dentro del partido; como consecuencia, en enero de 1981 Adolfo Suárez presentará su dimisión.

El golpe de Estado del 23-F

El 23 de febrero de 1981, cuando se celebraba la investidura de Calvo Sotelo (vicepresidente del Gobierno) como nuevo presidente, el teniente coronel Tejero invade el Congreso al tiempo que el general Milans del Bosch declara el estado de guerra desde Valencia.

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