El Contexto Sociopolítico del Estado del Bienestar y sus Derechos

El Contexto Sociopolítico del Estado del Bienestar

El Estado Social y el Estado del Bienestar: Concepto y Modelos

1. EL CONTEXTO SOCIOPOLÍTICO DEL
ESTADO DEL BIENESTAR
1.1. El Estado Social y el Estado del Bienestar.
Concepto y modelos de Estado del Bienestar. El
Estado del Bienestar en crisis.Estado Social y Estado del Bienestar

• Sus principales objetivos son:
• dar un marco regulatorio al capitalismo y asegurar la economía de mercado
  o redistribuir los beneficios (en relación a los esfuerzos personales evitando extremos de
  privación o injusticias.
• El ESD reconoce el derecho legítimo de las corporaciones a actuar y tener acceso a niveles
  de decisión político-administrativos, manteniendo la superioridad del Estado.

. Rodríguez Cabrero: el ESD tiene una orientación conservadora, concibe la política social
como integración, desde arriba, de las clases trabajadoras, como compensación a la
inexistencia de libertades y exclusión del movimiento obrero organizado, y en parte como
mecanismo de integración nacional. Supone el control organizado de la reproducción de la
fuerza de trabajo y se materializa a través del la reforma social autoritaria o la integración
subordinada, desde arriba, de las clases trabajadoras

• El EB concibe la política social como la expansión de los derechos sociales o la
  materialización de los derechos políticos democráticos, implica la reforma social pactada.
• El ESD es un principio en el que se sustenta y del que emana una determinada
  política que toma cuerpo en el llamado Estado del Bienestar.

. El Estado Liberal de Derecho proporciona seguridad jurídica a las personas,

• El Estado Social de Derecho, proporciona seguridad jurídica pero en el "contexto
  social".L'Estat Social de Dret:
• L'Estat
  Social
  garanteix els drets
  socials
  mitjançant polítiques actives de protecció social
• L'Estat de Dret, sobredimensionament de la
  funció de la llei: la societat i l'estat han d'estar
  sotmesos a la llei. La Llei és un mecanisme de
  progres social i un principi regulador de la
  societat i del propi estat.
• SEGURETAT JURÍDICA (ESTAT DE DRET),
  EN UN CONTEXTE SOCIAL DETERMINAT
  (ESTAT SOCIAL)Características del ESD:
• Igualdad
  versus
  libertad.
  derechos
  fundamentales,
  principios que el Estado debe defender y promover. Estos
  principios a veces entran en contradicción ..
• El estado gestor. El modelo de ES es un modelo gestor,
  de un estado activamente intervencionista. Sin buscar ser
  controlador. Es el punto intermedio entre Estado Liberal y
  Estado Comunista.
• Derechos sociales. Son aquellos que tienen que ver con
  la protección de los más desfavorecidos y obligan al Estado
  a actuar. Posteriormente se amplia a la Educación, la
  Salud, la Vivienda etc.
• La teoría de la Procura Existencial: el Estado debe
  proporcionar a una mayoría el mayor grado de bienestar
  posible respecto a aquellas necesidades que el individuo
  no pueda proporcionarse por sí mismo.
• Principio
  democrático.
  Respeta
  los
  principios
  democráticos de las democracias liberales, la democracia
  social y la democracia deliberativa.

Factores Económicos en la Aparición de los Estados del Bienestar

Factores económicos en la aparición de los EB
La principal causa económica : el paso del capitalismo industrial al
capitalismo avanzado, de corte fordista:

• crecimiento
  económico
  sostenido
  y fuerte aumento de la
  productividad que permitia asumir sin grandes tensiones los
  crecientes costes sociales y la redistribución de la renta,
• logro del pleno empleo, que se convirtió en el compromiso esencial
  de los EB, y la institucionalización de la negociación colectiva, que a
  su vez derivó en el fortalecimiento de los sindicatos,

. un fuerte crecimiento del gasto público, y en concreto el gasto
social.
Las consecuencias son:

• creación de las bases institucionales para propiciar el diálogo, la
  negociación y la concertación
• la consolidación de una cultura política favorable a la oferta estatal de
  servicios y prestaciones sociales, como materialización de los
  derechos sociales.
• la mejora de la igualdad de oportunidades a través de un sistema
  impositivo

Naturaleza y Objetivos del Estado del Bienestar

Naturaleza del Estado del Bienestar:
Proveer de bienes y servicios sociales al
conjunto de la población para mejorar sus
condiciones materiales de vida ;

• normativa que regula la provisión de estos
  bienes
  y servicios, la que establece las
  condiciones de trabajo;
• el sistema impositivo como primera forma de
  redistribución de la renta ..
• La
  institucionalización
  de
  determinados
  valores propios de las sociedades modernas
  como la igualdad de oportunidades, la garantía
  mínima
  de
  posibilidades
  y el
  rechazo
  generalizado de ciertas formas de desigualdad.Objetivos del E.B
• Mishra destaca tres objetivos típicos: la intervención estatal en la economía
  para mantener el pleno empleo, la provisión pública de una serie de
  servicios universales, y la responsabilidad estatal en el mantenimiento de un
  nivel de vida digno (derecho social universal y no como caridad pública para< una minoría.)
  Bandrés:
• La seguridad económica y social: la garantía de un mínimo vital a todos los
  ciudadanos para protegerlos de riesgos y contingencias. La garantía de una
  renta mínima, la reducción de la inseguridad económica y social, la protección
  de estándares de vida normalizada, una oferta amplia de servicios sociales
  públicos y la reasignación del consumo sobre todo el ciclo vital de los
  individuos.
• La reducción de la desigualdad económico-social: modificar la estructura
  de la distribución de la renta, por medio del sistema impositivo o a través de
  la provisión pública de determinados bienes y servicios (salario indirecto)
• La eliminación o reducción de la pobreza: a través de programas que
  incluyen las Pensiones no Contributivas, las Rentas Mínimas de Inserción, los
  subsidios de desempleo, las ayudas de protección a la familia, los servicios
  sociales, la atención social a las personas marginadas o excluidas, las
  políticas de vivienda de promoción y protección pública.

Modelos de Estado del Bienestar

Concepto y modelos de Estado del Bienestar.
Los MODELOS de ESTADO DEL BIENESTAR definen diferentes formas de intervención
pública y de provisión del Bienestar Social. Se diferencian por los principios ideológicos que
les rigen, el sistema impositivo que establece, y en el tipo y cobertura de las prestaciones
sociales.

• MODELO "RESIDUAL": atención a los individuos "desviados" o "dependientes", sólo ante
  situaciones relacionadas con la supervivencia. Intervención temporal y subsidiaria a la
  familía. Restricción del gasto social, supeditado al desarrollo económico. Estigmatitzación
  de los usuarios. Correspondería con el modelo anglosajón o liberal. (reino unido)
• MODELO DESARROLLISTA: El bienestar social esta considerado una función propia y
  legítima de la sociedad moderna. Busca la autorrealización de los individuos. Considera que
  hay obstáculos al desarrollo personal generados socialmente. Planifica el cambio social y la
  provisión de recursos. Es un modelo basado en el consenso social, con mecanismos de
  redistribución a partir de un fuerte sistema de tributación fiscal . Es el que ha conseguido
  más altas cuotas de empleo y de reforzamiento en las políticas de igualdad . Se
  corresponde con el modelo escandinavo o socialdemócrata .. (Noruega, Suecia ... )
• MODELO DEL LOGRO PERSONAL Y LABORAL: el pleno empleo y la seguridad social
  ligada a este. Los derechos subjetivos se adquieren a partir de las cotizaciones:
  enfermedad, vejez, discapacidad. Se corresponde con el modelo continental o
  conservador. Alemania, Francia e Italia son considerados como los representantes de este
  modelo. Este modelo se situaría entre el generoso modelo escandinavo y el anglosajón.

Estado del Bienestar y Derechos de Ciudadanía

Estado del Bienestar y Derechos de
Ciudadanía:

• Marshall (1998): el siglo XX es para los países de
  capitalismo avanzado el momento de consecución
  más plena de los derechos de ciudadanía.
  Tres elementos constitutivos de la ciudadanía:
• el civil: ejercicio de las libertades individuales, (siglo
  XVIII)
• el político: participar en las decisiones políticas y en
  el ejercicio del poder (siglo XIX) y
• el social: desde el derecho a la seguridad y a un
  mínimo bienestar económico, participar en la vida
  pública y social y vivir conforme a los estándares
  predominantes en una sociedad (siglo XX)

Los Tres Ejes de la Inserción a la Ciudadanía

Los tres ejes de la Inserción a la
Ciudadanía

• El Mercado de Trabajo, a través de la ocupación
  asalariada es un mecanismo básico de inserción. Si
  es estable y remunerado por encima del nivel de
  subsistencia se convierte en base de la ciudadanía
  social.
  Los Sistemas de protección se entienden como una
  extensión de la garantía salarial (salario indirecto).
  Se configuran como auténticos derechos sociales y
  la base de la ciudadanía.
  La Familia continúa siendo un elemento clave en
  los procesos de inserción.

Sistemas de Protección Social

ELS SISTEMES DE PROTECCIÓ SOCIAL
SISTE
SISTE
MA
SISTEMA
DEPENDE
MA
DELS
SISTEMA DE
LA SEGURETAT
SOCIAL
DE
SALU
NCIA
S
Insercio
Socio-
LABO
SOCIAL
laboral
RAL
S:
Generalis
SISTE
Prevencio
Conflicte
EOPS
Especific
MA
EDUC
S.
HABIPREVENci
JUDIC
ATIU
IAL
o,
SERVEI
SIST
EMA
T
SALUT
MENTAL
ADDICCI
ONS
SIDA
A. Primerenca
tes i
SISTE
MA

Modelos de Estado del Bienestar según el Criterio Político

Los modelos de E.B. según el criterio político:
En 1993, Esping Andersen en su libro "Los tres mundos del Bienestar", definió los tres
modelos de E.B.
MODELO DEL ESTADO LIBERAL: El Estado liberal estimula el mercado o bien la garantía de
un solo un mínimo social. Es claramente un modelo que se correspondería con el residual,
propio del neoliberalismo. Sus principales características son las ayudas a los pobres, planes
modestos de seguros sociales, subsidios modestos a personas de bajos ingresos, y la
limitación del alcance de los derechos sociales.
MODELO DEL ESTADO CORPORATISTA:(corresponde al contributivo)- Francia, Alemania,
Austria e Italia. Los derechos sociales están vinculados a la clase y al estatus. El Estado tiene
un papel subsidiario, cumpliendo un papel subsidiario con respecto a la familia, interviniendo
allí donde el mecanismo de asistencia familiar no alcanza. Tiene un fuerte componente
contributivo en cuanto a la financiación y la concesión de prestaciones del sistema público de
la Seguridad Social. Se correspondería con gobiernos con un sistema político conservador.
MODELO DEL ESTADO SOCIALDEMOCRATA: se trata de un Estado que Esping-Andersen
califica como solidario, universalista y desmercantilizador de los derechos sociales.
Interviene más allá de la cobertura de las necesidades mínimas, proponiéndose objetivos que
tienen que ver con la mejora de la calidad de vida. El Estado tiene un compromiso político de
alcanzar el pleno empleo.