Justicia, Verdad, Reparación y Garantías de No Repetición: Apuntes

ESAP - Escuela Superior de Administración Pública

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Subdirección Académica

Vigilada MinEducación

Unidad Didáctica 3

JUSTICIA, VERDAD, REPARACIÓN Y GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN
Autor: Bárbara González Medina
MAESTRÍA EN DERECHOS HUMANOS, GESTIÓN DE LA TRANSICIÓN Y EL POSCONFLICTO

ESAP - Maestría en Derechos Humanos, Gestión de la Transición y el Posconflicto

Escuela Superior de
Administración Pública
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Maestria en Derechos Humanos, Gestion de la Transición y el Posconflicto
Facultad: Posgrado
Denominación del programa: Maestría en Derechos Humanos, Gestión de la Transición y el Posconflicto

Unidad Didáctica 3: Justicia, Verdad, Reparación y Garantías de No Repetición

Nombre de la asignatura: Justicia, Verdad, Reparación y Garantías de No Repetición
Modalidad1: A Distancia
Tipo de asignatura2: Teórico-práctica
Número de créditos3: 3
Horas de acompañamiento directo: 48
Horas de trabajo independiente: 96
Nombre del autor: Bárbara González Medina
Corrector de estilo: Isabel Cristina Ardila Parra
Asesoría pedagógica y control de calidad: Equipo de Educación y Entornos Digitales-ESAP
Fecha última versión: Julio de 2017
ISBN: 978-958-652-887-0

Contenidos producidos en el marco del contrato interadministrativo 273 celebrado entre la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y
la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.

1. Presencial, distancia o virtual.
2. Teórico-Práctica o teórica.
3. Un crédito equivale a 48 horas distribuidas así: 12 horas de acompañamiento directo del docente y 36 horas de trabajo independiente, que involucra acompañamiento media-
   do y trabajo autónomo del estudiante (Decreto 1295 de 2010 y Decreto 1075 de 2015).

Justicia, Verdad, Reparación y Garantías de No Repetición

ESAP - Autora: Bárbara González Medina

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Maestria en Derechos Humanos, Gestion de la Transición y el Posconflicto
Autora
Bárbara González Medina

Unidad Didáctica 3

Politóloga y abogada. Especialista en Derecho Empresarial. Magíster en Derechos Humanos. Dirigió la secretaría técnica de la Mesa
Nacional de Víctimas pertenecientes a Organizaciones Sociales. Ha dirigido y coordinado proyectos nacionales de fortalecimiento
organizativo y participativo de las víctimas del conflicto armado, financiados por FOS Colombia y el Instituto Interamericano de
Derechos Humanos. Contribuyó en la elaboración del Protocolo de participación de las víctimas en el marco de la Ley 1448 de 2011.
Consultora y tallerista sobre los derechos de las víctimas y el proceso de paz de entidades como el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), la Unidad para las Víctimas, el Instituto Interamericano de Derechos Humanos y la ESAP. Ha trabajado
como asesora en el Consejo Nacional Electoral y en el Centro Nacional de Memoria Histórica.
Docente universitaria y columnista de la Revista Sur-Corporación Latinoamericana Sur.

Justicia, Verdad, Reparación y Garantias de No Repetición
3

ESAP - Contenido de la Unidad Didáctica 3

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Maestria en Derechos Humanos, Gestion de la Transición y el Posconflicto
Contenido
Contenido
Autora
3
Unidad didáctica 3. Derecho a las garantías de no repetición
5
Resumen de la unidad didáctica
5
Competencias de la unidad didáctica
6

Contenidos de la Unidad Didáctica 3: Derecho a las Garantías de No Repetición

Contenidos de la unidad didáctica 3. Derecho a las garantías de no repetición
7
Tema 1. Conceptualización y definición de las características del derecho a las garantías de no repetición conforme el DIDH .. 7
7
9
1.3. Los elementos de las garantías de no repetición
11
Tema 2. Las garantías de no repetición en la normatividad y contexto de Colombia
12
2.1. Regulación jurisprudencial de la corte constitucional
12
2.2. Regulación desde algunas leyes de justicia transicional
13
Acto legislativo 01 de 2012
17
Tema 3. Las garantías de no repetición en el acuerdo final de paz
19
Estudio de caso
22
Conclusiones
24
Material de estudio
25
Referencias bibliográficas
27
Referencias bibliográficas del contenido disciplinar
27
Webgrafía
29
Glosario
30

Justicia, Verdad, Reparación y Garantías de No Repetición

Unidad Didáctica 3

1.1. Desde el sistema universal
1.2. Desde el sistema interamericano

ESAP - Resumen de la Unidad Didáctica 3

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Maestria en Derechos Humanos, Gestion de la Transición y el Posconflicto
Unidad didáctica 3. Derecho a las garantías de no repetición
Resumen de la unidad didáctica

Unidad Didáctica 3

La presente unidad tiene el propósito de presentar el derecho de las Garantías de No Repetición a partir de su conceptualización y
delimitación por el Derecho Internacional De Los Derechos Humanos, evidenciando los principales instrumentos que lo estipulan
como la Resolución 60/147 de las Naciones Unidas y los principios contra la impunidad, así como su desarrollo por la jurisprudencia
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Posteriormente se estudian las Garantías de No Repetición en el contexto colombiano, específicamente a partir de la Ley 975 de
2005, la Ley 1448 de 2011, y finalmente se describen las medidas adoptadas como Garantías de No Repetición en el Acuerdo Final
de Paz suscrito entre el Gobierno Nacional y las Farc-Ep.
Es significativo que se reflexione alrededor de los lineamientos jurídicos que ha dictado la Corte Interamericana sobre las leyes de
amnistía en países de la región y contrastar esas disposiciones con lo establecido en la Jurisdicción Especial para la Paz y la Ley de
Amnistía en el marco del Acuerdo de Paz en Colombia.
En esta unidad es importante analizar los dilemas que plantea la garantía de este derecho para las víctimas del conflicto armado en
el contexto de la justicia transicional y en el marco del Acuerdo de Paz.

Justicia, Verdad, Reparación y Garantías de No Repetición
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ESAP - Competencias de la Unidad Didáctica

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Maestria en Derechos Humanos, Gestion de la Transición y el Posconflicto
Competencias de la unidad didáctica
Estructura temática

Unidad Didáctica 3

Nombre de
la unidad
didáctica

Competencia de
aprendizaje de la
unidad didáctica

Tema

Subtemas

3

1. Conceptualización y definición de ca-
racterísticas del derecho a las Garantías
de No Repetición conforme el DIDH.

1.1. Desde el sistema universal.
1.2. Desde el sistema interamericano.
1.3. Los elementos de las Garantías de No Repetición.

2. Las Garantías de No Repetición en la
normatividad y contexto de Colombia.

2.1. Regulación jurisprudencial de la Corte Constitucional.
2.2. Regulación desde algunas leyes de justicia transicional.

3.1. Componentes de las GNR en el Acuerdo de Paz.
Garantías de
No Repetición
(GNR).

Identifica y establece
relaciones sobre el dere-
cho a las Garantías de No
Repetición, en su conte-
nido y características a
partir de los estándares
del Derecho Internacio-
nal de Derechos y de la
normatividad colombia-
na, haciendo hincapié
en el Acuerdo de Paz
suscrito entre las Farc-Ep
y el Gobierno Nacional
colombiano.

3.2. Las medidas adoptadas en el punto 3 - Fin del Conflicto.
3. Las Garantías de No Repetición en el
Acuerdo Final de Paz.

3.3. Otras medidas de GNR.

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ESAP - Contenidos de la Unidad Didáctica 3

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Contenidos de la unidad didáctica 3. Derecho a las garantías de no repetición

Unidad Didáctica 3

Tema 1. Conceptualización y definición de las características del derecho a las garantías de no repetición conforme el DIDH

1.1. Desde el sistema universal
Por GNR se entienden "aquellas medidas ordenadas judicialmente a un Estado cuyo contenido está encaminado a eliminar de ma-
nera directa una deficiencia estructural del sistema nacional que está permitiendo o favoreciendo violaciones reiterativas a los De-
rechos Humanos" (Londoño, 2014, p. 104).
En el marco del DIDH, el conjunto de principios para la protección y la promoción de los Derechos Humanos mediante la lucha con-
tra la impunidad, conocidos como Principios Joinet, establece y analiza las obligaciones de los Estados para la garantía y protección
de los derechos de las víctimas a la Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de No Repetición; frente estas últimas señala:

• El Estado deberá adoptar medidas adecuadas para que las víctimas no vuelvan a sufrir violaciones de sus derechos; para ello deberá realizar
  reformas institucionales entre otras medidas para asegurar: el imperio de la ley; derogar leyes que contribuyan a la violación de los Derechos
  Humanos y del DIH o que lo autoricen, incluidas medidas que salvaguarden las instituciones y los procesos democráticos; el control civil de
  las fuerzas militares y de seguridad y el desmantelamiento de las fuerzas armadas paraestatales; la reintegración a la sociedad de los niños
  que participaron en conflictos armados; promover el respeto a los Derechos Humanos; y restaurar la confianza pública en las instituciones de
  gobierno. Tales reformas requieren amplias consultas públicas en las que participen las víctimas, sectores de la sociedad civil, y con adecuada
  representación de las mujeres y grupos minoritarios (principio 35).
• El Estado debe contemplar medidas legislativas y administrativas para que las instituciones públicas actúen y se organicen con base en el Es-
  tado de derecho y la protección de los Derechos Humanos, medidas tales como: los funcionarios públicos que sean responsables de graves
  violaciones a los Derechos Humanos, sobre todo pertenecientes al sector militar y judicial, no deben continuar al servicio de las instituciones
  estatales; frente al poder judicial se debe garantizar el funcionamiento independiente, imparcial y eficaz de los tribunales judiciales, además de
  ello, el derecho al habeas corpus es inderogable; deben establecerse mecanismos de denuncia civil y garantizar su eficaz funcionamiento; los
  funcionarios públicos, sobre todo del área militar, deben recibir capacitación en Derechos Humanos (principio 36).
• Los grupos paraestatales deben ser desmovilizados y desmantelados, y su posición y vínculos en instituciones del Estado deberán ser investiga-
  das de fondo y publicar la información solicitada (principio 37).
• Los Estados deben abolir legislación, reglamentos e instituciones administrativas que contribuyan a la violación de Derechos Humanos o legiti-
  men tales vulneraciones. Es preciso abolir tribunales de emergencia que infrinjan Derechos Humanos y deberán promulgarse normas que pro-
  tejan los Derechos Humanos. Por eso los Estados en periodos de transición deberán revisar su legislación y reglamentaciones administrativas
  (principio 38).

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