El régimen de la Restauración española (1875-1902): análisis y crisis

El régimen de la Restauración (1875-1902)

El tema que vamos a tratar abarca desde la caída de la I República hasta la proclamación de Alfonso XIII como rey en 1902. La restauración de la monarquía en la persona de Alfonso XII supone una etapa de estabilidad que durará hasta finales del siglo XIX. Esa estabilidad estará propiciada por la Constitución de 1876, el sistema bipartidista creado por Cánovas, y una cierta prosperidad económica. Pero estos logros no ocultan grandes defectos del sistema: fraude electoral y caciquismo que deja a las masas fuera del sistema, marginación de los partidos que están fuera del sistema (republicanos, movimientos obreros, nacionalismos ... ). A la vez, afloran en las regiones periféricas los primeros movimientos regionalistas y nacionalistas que aspiran a conseguir un cierto grado de autonomía en un estado fuertemente centralizado.

Pero el gran mazazo para el sistema será la crisis del 98, año en el que se pierden las últimas colonias, a partir de ahí España se replantea la razón de su ser y las medidas a llevar a cabo para su modernización. El sistema político de la Restauración, que más o menos ha funcionado en el XIX, se continúa en el XX, pero ya está obsoleto y acabará saltando por los aires en los años treinta con la caída de Alfonso XIII y la proclamación de la II República en 1931.

Funcionamiento del sistema de la Restauración

El retorno de la dinastía borbónica

Tras el golpe del general Pavía (3 de enero de 1874), el general Serrano encabezó el gobierno y dedicó todos sus esfuerzos a poner término a la guerra carlista. Sin embargo, el principal problema para el gobierno de Serrano estaba en el "partido alfonsino", acaudillado por Antonio Cánovas del Castillo, historiador, conservador, que venía defendiendo la restauración de la monarquía constitucional en la persona del hijo de Isabel II, Alfonso XII, por entonces cadete en la academia militar de Sandhurst (Inglaterra) y sobre el que había abdicado en 1870.

Junto al "partido alfonsino" otros elementos jugaban a favor del cambio. Así, la burguesía catalana, los círculos ligados al negocio con las colonias, sobre todo con Cuba, y los cuadros alfonsinos del Ejército estaban por la restauración de la dinastía borbónica. Ciertamente, contra el parecer de Cánovas del Castillo de ir a la restauración monárquica por la vía legal, el general Martínez Campos, el 29 de diciembre de 1874, proclamó en Sagunto a Alfonso XII, acto que fue secundado por las demás guarniciones del país. El 31 de diciembre se constituía el llamado ministerio-regencia bajo la presidencia de Cánovas. El 9 de enero de 1875, era confirmado este gobierno por Alfonso XII, recién desembarcado en Barcelona.

Alfonso XII, tras un primer matrimonio con su prima Mª de las Mercedes de Orleans, que falleció a los pocos meses, volvió a casarse, ahora con Mª Cristina de Habsburgo, con la que tuvo dos hijas, encontrándose encinta en el momento de laTema 4. El régimen de la Restauración. REGENCIA DE MARÍA CRISTINA ALFONSO MINORÍA DE EDAD DE ALFONSO XIII 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 188" 188 188 1885 1887 1888 1889 1890 1891 1897 1893 1894 1895 1896 189' 1898 CONSERVADORES Cánovas LIBERALES Sagasta CONSERV. Cánovas LIBERALES Sagasta CONSERVADORES LIBERALES CONSERVADORES LIBERALES Cánovas Cánovas Sagasta Sagasta GUERRA DE LOS DIEZ AÑOS €1868 GUERRA CHIQUITA Ley de Asociaciones Insurrecciones · republicanas Abolición de la esclavitud · Bases de Manresa Arancel proteccionista. Fundación de la Liga Filipina . Grito de Baire Paz de Paris · Pronunciamiento de Martínez Campos · Fundación del PSOE . Llegada de Alfonso XII a España Pacto del Pardo. · Muerte de Alfonso XII · Fundación del Partido Católico Nacional · Fundación del Partido Revolucionario Cubano Autonomía · cubana. Asesinato de Canovas Código Civil. · Sufragio universal masculino Guerra · hispano- norteamericana Evolución política del reinado de Alfonso XII y la regencia de María Cristina. muerte del rey en 1885, estableciéndose, por ello, la regencia de Mª Cristina (1885- 1902).

Primeras medidas de Cánovas del Castillo y fin de conflictos bélicos

Los primeros meses que medían entre la formación del primer gobierno de Cánovas y la aprobación de la Constitución de 1876 constituyeron una etapa clave en la conformación del nuevo régimen. Cánovas buscaba asentar la monarquía; elaborar una Constitución que permitiera gobernar a partidos políticos distintos y que acabara, como medio para alcanzar el poder, con los pronunciamientos y las intervenciones militares.

Hasta 1881, los conservadores, dirigidos por Cánovas, dominan la vida política. Se habla, para esta época, de "dictadura de Cánovas", aunque ello no quiere decir que Cánovas asumiera poderes excepcionales, simplemente durante esta etapa Cánovas centra su atención en la consolidación del régimen dentro de sus esquemas políticos.

La política de reducción de libertades, de control y centralización caracteriza a este momento y se plasma en las medidas que afectaban a la libertad de expresión; de imprenta; de reunión; de cátedra y, en cuanto al centralismo administrativo, se determinó que en las poblaciones de más de 30.000 habitantes los alcaldes serían nombrados por el rey. En fin, por la ley electoral de 1878 se volvía al sufragio restringido o censitario.

Durante esta etapa se logra poner fin a los conflictos bélicos legados por el Sexenio: la guerra carlista y la guerra de Cuba.

Sobre el conflicto carlista, el cansancio de la guerra y el prestigio del nuevo régimen, muy pronto reconocido por todas las potencias, fueron fatales para el carlismo. A finales de febrero de 1876, Carlos VII cruzaba la frontera dando con ello fin al enfrentamiento. La consecuencia inmediata de la derrota carlista fue la abolición definitiva de los fueros vascos por ley de 21 de julio de 1876, un paso hacia la unificación administrativa con el resto del Estado español al quedar sujetos al pago de los impuestos y al servicio militar como se venía aplicando en todo el Estado.

El final de la guerra carlista facilitó el envío de tropas a Cuba y acabar con la insurrección cubana. Por la paz del Zanjón (1878) se puso fin al conflicto. Se dio una amnistía general, la libertad a los esclavos que lucharon con los insurrectos (la esclavitud es abolida en la isla en 1886), y medidas como la de elegir diputados para estar representada la isla en las Cortes españolas; otras reformas fueron más lentas en su aplicación y al final no pudo evitarse el siguiente levantamiento.

2 Paz de Zanjón · · Fundación del Centre Català · Acta de Loredan GUERRA DE CUBA Y FILIPINAS · Fundación del PNV 2.ª GUERRA CARLISTA +1872 · Institución Libre de Enseñanza. Constitución. Supresión del régimen foral en las Provincias Vascas 1886Tema 4. El régimen de la Restauración.

La Constitución de 1876

REY · Nombra y cesa al gobierno . Designa a algunos senadores Convoca y disuelve las Cortes Derecho de veto Designa PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO controlan CORTES Congreso Senado eligen eligen a algunos ELECTORES (sufragio) Por decreto de 31 diciembre de 1875_se convocan elecciones a Cortes constituyentes, de acuerdo con la ley electoral de 1870, por tanto, por sufragio universal. Con ello, Cánovas, hábilmente, buscaba la aprobación de los progresistas a la futura Constitución. Las elecciones tuvieron lugar en enero de 1876. Hubo una gran abstención, pero el gobierno se aseguró el triunfo con un 81% de los diputados. Elaborada por una Comisión, la Constitución fue aprobada por las Cortes en el mes de mayo de 1876.

La Constitución de 1876 ofrece un cierto eclecticismo al Funcionamiento de la Constitución de 1876. reunir las influencias de las Constituciones moderada de 1845 (al mantener el principio de la soberanía compartida, planteamiento que lleva a dar al monarca un gran protagonismo en el sistema político) y democrática de 1869 (al incorporar bastantes de los derechos individuales reconocidos por aquélla, aunque su desarrollo posterior en leyes orgánicas permitía una visión, según el color del gobierno, más restrictiva o más avanzada).

Cánovas, por tanto, tuvo que transigir para conseguir la aceptación de la nueva Constitución por otras fuerzas políticas. Así, la determinación del derecho de sufragio quedó sin cerrar. El artículo 28 se remitía en tal materia al "método que determine la ley". Así, Cánovas, por una ley electoral de 1878 restableció el sufragio restringido y, más tarde, Sagasta, en 1890, recuperó el sufragio universal. Otro punto importante, que suscitó encendidas polémicas, fue la cuestión religiosa. El Congreso se dividió entre defensores de la unidad católica y los de la tolerancia dentro de la línea de la Constitución de 1869; al final se llegó a una fórmula intermedia: la Constitución estableció un Estado confesional, aunque permitió el ejercicio privado de otras religiones.

En relación a la división de poderes, el rey ejerce el poder ejecutivo a través del gobierno. Las Cortes eran bicamerales. El Senado o Cámara alta estaba integrado por tres clases de senadores: por derecho propio, vitalicios y elegidos. La Cámara baja o Congreso de los Diputados, como ya se ha visto, la Constitución remitía a una ley electoral la amplitud del censo y el procedimiento de elección de aquéllos.

En resumen, aunque la Constitución es de carácter moderado, doctrinaria, es lo suficientemente elástica como para ser aceptada por los progresistas. Con ello se trataba de evitar, para lo sucesivo, que cada partido pretendiese implantar "su" propia Constitución tan pronto llegase al poder.

3Tema 4. El régimen de la Restauración.

El sistema político oficial: bipartidismo y turnismo

El sistema político de la Restauración se basaba en la existencia de dos grandes partidos, el conservador y el liberal, que coincidían ideológicamente en lo fundamental: defendían la monarquía, la Constitución de 1876, la propiedad privada y la consolidación del Estado liberal, unitario y centralista. Ambos eran partidos de minorías, de notables, que contaban con periódicos, centros y comités distribuidos por el territorio español. La extracción social de las fuerzas de ambos partidos era bastante homogénea y se nutría básicamente de las élites económicas y de la clase media acomodada, aunque era mayor el número de terratenientes entre los conservadores y el de profesionales entre los liberales.

El Partido Liberal-Conservador (Partido Conservador) se organizó alrededor de su líder, Antonio Cánovas del Castillo, y aglutinó a los sectores más conservadores y tradicionales de la sociedad (a excepción de los carlistas y los integristas más radicales). El Partido Liberal-Fusionista (Partido Liberal) tenía como principal dirigente a Práxedes Mateo Sagasta y reunió a antiguos progresistas, unionistas y algunos ex republicanos moderados.

Para el ejercicio del gobierno se contemplaba el turno pacífico o alternancia regular en el poder entre las dos grandes opciones dinásticas, cuyo objeto era asegurar la estabilidad institucional mediante la participación en el poder de las dos familias del liberalismo. Cuando el partido en el gobierno sufría un proceso de desgaste político y perdía la confianza de las Cortes, el monarca llamaba al jefe del partido de la oposición a formar gobierno. Entonces, el nuevo jefe de gabinete obtenía también del monarca el decreto de disolución de la Cámara y la convocatoria de elecciones, con el objetivo de construirse una mayoría parlamentaria suficiente para ejercer el poder de manera estable. El fraude en los resultados y los mecanismos caciquiles aseguraban que estas elecciones fuesen siempre favorables al gobierno que las convocaba.

El sistema político real: caciquismo y fraude electoral

La alternancia en el gobierno se llevó a cabo a través de un sistema electoral corrupto y manipulador que no dudaba en comprar votos, falsificar actas y medidas de presión sobre el electorado, valiéndose de la influencia y del poder económico de determinados individuos sobre la sociedad (caciquismo).

El control del proceso electoral se ejercía a partir de varias instituciones: el ministro de la Gobernación, los gobernadores civiles, los alcaldes y los caciques IDEOLOGÍA SUFRAGIO RELIGIÓN ENSEÑANZA PRENSA POLÍTICA ECONÓMI .. OTRAS CONSERVA- DORES Censitario Católica, abolición del matrimonio civil. Revisión y censura de textos y programas. Censura de periódicos. Cierres. Proteccionis mo. Supresión de los fueros vascos. DIFERENCIAS LIBERALES Universal masculino. Libertad pública y privada de cultos. Libertad de cátedra. Libertad de prensa. Librecambis mo. Derecho de asociación Jurados. SEMEJANZAS Tanto el partido conservador como el liberal compartían un intenso sentimiento nacionalista (español), junto con lo esencial del liberalismo y el capitalismo de su época: sus objetivos comunes eran hacer compatibles la libertad política y el orden social, y sacar a España del atraso en que se encontraba. Pero conservadores y liberales fueron continuadores de dos diferentes tradiciones del liberalismo español: las que provenían de la Unión Liberal y del Partido Demócrata respectivamente. Extraído de DARDE, Carlos. La Restauración, 1875-1902. Historia 16. Madrid 1997. Semejanzas y diferencias entre los dos partidos dinásticos: Liberal y Conservador. 4