El Poder Ejecutivo en España: roles y funcionamiento del gobierno

El Poder Ejecutivo en España

Quien lo ostenta y quien lo ejecuta. aunque la encargada de que se ejecute es la administración pero antes que nada es necesario conocer Breves apuntes iniciales. unas breves nociones sobre el poder ejecutivo su definición su historia y su regulación el gobierno es el conjunto de personas y organismos que gobiernan o dirigen una división político-administrativa es elegido por el congreso de los diputados que a su vez ha sido elegido por el pueblo en elecciones generales en definitiva que encabeza el poder ejecutivo y dirige la administración pública sus funciones básicas son dirigir la política interior y exterior la administración civil y militar la defensa del estado así como ejercer la función ejecutiva es decir que se ejecute la ley y la potestad reglamentaria esto es hacer reglamentos el poder ejecutivo se compone por tanto de gobierno y administración pública en el primero encontramos el presidente el vicepresidente y a los ministros mientras que la administración pública se compone de la central y la periférica precisamente la administración pública es el brazo ejecutor del poder ejecutivo es decir el aparato de gobierno y gestión de los intereses públicos de españa y cómo se regula pues en el título 4 del gobierno y la administración de la constitución española y se desarrolla principalmente en las siguientes normas la ley del gobierno en la 50 97 la administración del estado en la 40 2015 y la que hace referencia a situaciones excepcionales en el gobierno es la ley organica 481 enespaña como en todo estado moderno y realmente democrático los están separados para evitar la concentración en una sola persona o grupo de personas los 3 principales son el legislativo el ejecutivo y el judicial el primero aprueba las leyes y hace que se cumplan el segundo las aplica y gobierna el país mientras que el tercero juzga a quienes las incumplen mientras que la institución del legislativo es el parlamento del ejecutivo del gobierno y del judicial los tribunales de justicia la estructura orgánica de estos tres poderes en el estado español está dividida de la siguiente forma por un lado el poder legislativo con las cortes generales y todas sus instancias correspondientes por otro el ejecutivo con el presidente del gobierno los vicepresidentes los ministros y los secretarios de estado y por último el judicial con toda su estructura orgánica correspondiente pues bien hemos de decir que en este vídeo estudiaremos en concreto tan solo el poder ejecutivo mientras que los otros dos los dejaremos para otros vídeos

El Presidente y Gobierno

empezamos ya con la primera parte el presidente y el gobierno para poder ser miembro del gobierno se han de cumplir los siguientes requisitos ser español mayor de edad disfrutar de los derechos de sufragio activo y pasivo y no estar inhabilitado para ejercer empleo o cargo público por sentencia judicial firme y los cinco principios básicos por los que se rigen son dirección presidencial responsabilidad colegialidad solidaridad y departamental mediante el primero el presidente del gobierno dirige a los ministros y pueden nombrarlos o cesarlos libremente la responsabilidad implica que el presidente responde políticamente anteel congreso de los diputados por la actuación del gobierno y su eventual cese supone el cese de dicho gobierno el tercero significa que el gobierno es un órgano colegiado integrado por una pluralidad de miembros de dicho gobierno además éste debe responder solidariamente por la actuación de cada uno de sus miembros y sus miembros además de integrantes de dicho órgano colegiado son también los titulares de los órganos departamentales encargados de un área competencial más o menos homogénea es importante resaltar que es el presidente quien forma gobierno y su nombramiento se sujeta al siguiente procedimiento después de cada renovación del congreso el rey propone a este un candidato a la presidencia previa consulta con los representantes designados por los grupos políticos con representación parlamentaria el candidato propuesto expondrá el programa político del gobierno que pretenda formar ante el congreso de los diputados y solicitará la confianza de la cámara si el congreso se la otorga por mayoría absoluta de sus miembros el rey le nombrará presidente pero si no alcanzase la mayoría requerida se sometería la misma propuesta a nueva votación 48 horas después y aquí ya la confianza se entendería otorgada si obtuviese la mayoría simple si aún así nosotros ganase la confianza requerida para la investidura se tramitará en sucesivas propuestas en la forma que se ha dicho anteriormente y si después de dos meses desde la primera votación ningún candidato obtiene la confianza del congreso el rey disolverá ambas cámaras y convocar a nuevas elecciones con él del presidente del congreso y este sería el sistema para elegir al presidente del gobierno en concreto la organización del gobierno en españa este la siguienteforma en la cúspide está el jefe del gobierno español el presidente que dirige la acción del ejecutivo y coordina las funciones de los demás miembros del mismo por debajo de él está el vicepresidente que puede haber uno o varios siendo su existencia potestativa y no obligatoria y en un escalafón inferior los ministros cuyo nombramiento y cese lo realiza el rey a propuesta del presidente del gobierno y cesan por el mismo procedimiento perteneciendo sus funciones al ámbito departamental de sus ministerios pasemos a ver ahora en detalle las peculiaridades de cada uno de ellos así como los órganos de colaboración y apoyo y empezaremos con el superior el presidente sus características son las siguientes es el miembro más importante del gobierno es decir el jefe del gobierno español nombrando y destituyendo a su libre disposición a ministros y vicepresidentes creando su equipo de gobierno después de la renovación del congreso el rey a este un candidato a la presidencia del gobierno previa consulta con los representantes designados por los grupos políticos con representación parlamentaria y su dimisión puede ser voluntaria obligatoria a consecuencia del triunfo de la moción de censura o del fracaso de la cuestión de confianza que explicaremos a continuación por renovación del congreso de los diputados o por fallecimiento la vicepresidencia se trata de un órgano puramente eventual y de carácter esencialmente personal que se extingue si cesc a la persona que los tenga puede combinarse con la condición de ministro y su misión es la de sustituir al presidente y asumir las funciones que le delegue el presidente del gobierno propondrá al rey librementeel número de vicepresidencias así como sus titulares y en el mismo sentido el rey los nombra y lo separan y este asume las funciones del presidente del gobierno en los casos de vacante ausencia o enfermedad en tercer lugar tenemos los ministros que son órganos individuales de carácter superior siendo titulares de departamentos como defensa educación economía cultura a medio ambiente etcétera tienen competencia y responsabilidad en la esfera específica de su actuación y además poseen doble naturaleza una política porque son un componente del gobierno y otra administrativa porque son titulares de un departamento ministerial son nombrados y separados por el rey a propuesta del presidente del gobierno y cesan por cese del gobierno del presidente del gobierno por iniciativa del presidente del gobierno o por iniciativa propia teniendo todos ellos responsabilidades y competencias directas en sus departamentos y por último hay toda una serie de órganos de colaboración y apoyo como los secretarios de estado unos órganos superiores de la ahe directamente responsables de la ejecución de la acción del gobierno en un sector de actividad específica de un departamento o de la presidencia del gobierno la comisión general de secretarios de estado y subsecretarios un órgano integrado por estos de los distintos departamentos ministeriales el secretariado de apoyo un órgano de apoyo del consejo de ministros de las comisiones delegadas del gobierno y de la comisión general de secretarios de estado y subsecretarios los gabinetes órganos de apoyo político y técnico del presidente del gobierno o vicepresidentes ministros y secretariosde estado y finalmente el consejo de estado el supremo órgano consultivo del gobierno no está integrado en ningún ministerio y precede a todos los demás cuerpos de la administración después del gobierno teniendo una clara misión la de velar por la observancia de la constitución y del respeto del ordenamiento jurídico

Funcionamiento del Gobierno

[Música] y cuál sería la forma de funcionamiento del gobierno pues puede hacerlo de dos formas diferentes en pleno y en comisiones cuando trabaja en pleno recibe el nombre de consejo de ministros y está formado por el presidente del gobierno los vicepresidentes ministros y demás miembros que establezca la ley como en algunos casos los secretarios de estado se trata del órgano predominante del estado pero esto no implica que no esté sometida a ningún tipo de control ya que responden solidariamente ante el congreso de los diputados y ejerce la función ejecutiva ostentando potestad reglamentaria tiene iniciativa legislativa aprobar los proyectos de ley y somete a la aprobación del congreso de los diputados dicta normas con rango de ley que el congreso de los diputados le delega dicta decretos leyes por urgente necesidad garantiza el cumplimiento de los tratados internacionales y resoluciones de organismos internacionales y supranacionales y elabora los presupuestos generales del estado y cuando trabaja en comisiones se le llama comisiones delegadas son órganos colegiados reducidos que se crean y suprimen por real decreto del consejo de ministros a propuesta del presidente del gobierno habiendo varias cada una para una materia específica igualdad ciencia inmigración cambio climático etc sus funciones son preparar las propuestas arealizar en el consejo de ministros resolver asuntos que aunque afecten a varios ministerios no requieren de la intervención de todos ellos y coordinar la actuación conjunta de los ministerios que las integran

Cese del Gobierno

y cómo cesa el gobierno pues por tres causas principales por celebración de elecciones generales por pérdida de la confianza parlamentaria es decir moción de censura o fracaso de la cuestión de confianza y por dimisión o fallecimiento del presidente en el segundo caso el gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo gobierno vamos a analizar la moción de censura y la cuestión de confianza con un poquito más de detalle la primera es una forma de exigencia del congreso de los diputados de la responsabilidad política del gobierno deberá ser propuesta al menos por la décima parte de los diputados debiendo incluir un candidato a la presidencia del gobierno se podrá votar hasta los cinco días de su presentación y en los dos primeros días de dicho plazo podrán presentarse mociones alternativas pero para que prospere debe ser aprobada por la mayoría absoluta del congreso pudiendo ocurrir dos cosas que no sea aprobada o que sí se apruebe si no es aprobada sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo periodo de sesiones y qué pasa si se aprueba pues que el gobierno presentará su dimisión al rey y el candidato incluido en aquélla se entenderá de la confianza de la cámara nombrándolo el rey presidente del gobierno automáticamente y por otro lado está la cuestión de confianza que es muy semejante su contenido a la moción de censura pero se plantea sobre el programa del presidente o sobre una declaración de política general se