Marco jurídico ambiental nacional y de la Unión Europea

Marco Jurídico Ambiental Nacional y de la Unión Europea

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Universidad
Europea
Marco jurídico
ambiental nacional
y de la Unión
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Universidad
Europea
Marco jurídico ambiental nacional
y de la Unión Europea
María Isabel Flores Ruiz, PhD
Isabel.flores@universidadeuropea.es
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Universidad
Europea

El Pacto Verde Europeo: Alcanzar las Emisiones Netas Cero para 2050

Objetivos del Pacto Verde Europeo

Objetivos
Comprender la dimensión del Pacto Verde Europeo y las políticas necesarias para un
nuevo contrato social.
Analizar la respuesta al cambio climático, Conferencias del Clima y el Acuerdo de París.
Analizar y comprender el Pacto Verde Europeo: una visión geopolítica y ambiental global.
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El Pacto Verde Europeo: Programa Político y Origen

2. El Pacto Verde Europeo
El Pacto Verde Europeo es un programa político de actuación
internacional que nace como una iniciativa para la lucha contra
el cambio climático y la contaminación medioambiental.
La génesis del Pacto se encuentra el retorno a la política industrial
y la recuperación del protagonismo del sector público como el
líder de la transformación basada en la innovación y la energía
verde (energías renovables).
El Pacto crea un nuevo modelo que contempla aspectos como
la lucha contra el cambio climático, la transición energética, las
materias primas críticas, los medicamentos, las tecnologías
digitales y los alimentos, o los semiconductores, con el objetivo de
alcanzar una cuota de mercado mundial del 20 % en 2030.
La guerra de Ucrania retrasa los objetivos primordiales y considera
que la inversión en el gas y en energía nuclear son fundamentales
para la transición verde.
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Origen del Pacto Verde: Cambio Climático, Conceptos, Causas y Consecuencias

2.1. El origen del Pacto Verde: El cambio climático: conceptos, causas y
consecuencias.
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC),
encargado de la evaluación de la información técnica, científica y socioeconómica
para la toma de decisiones, define el cambio climático como una variación en el
estado del clima que persiste durante largos periodos de tiempo.
La Convención en el Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) define al cambio climático como un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la acción humana que altera la composición de la atmósfera y que
se suma la variabilidad natural del clima.
El clima se define como el resultado de interacciones complejas entre los componentes
de la atmósfera, los océanos, las superficies terrestres, su vegetación y sus capas de
hielo, todos necesarios
para la configuración del medio ambiente para el
mantenimiento de la vida.
El efecto invernadero es un proceso natural por el cual los gases (gases de efecto
invernadero precisamente por esta propiedad) que están presentes en la atmósfera
atrapan la radiación que la Tierra emite al espacio producto del calentamiento de la
superficie por la incidencia de la radiación solar; se trata de un efecto natural que ha
sido de gran ayuda para el desarrollo y permanencia de la vida en nuestro Planeta.
· El efecto invernadero pese a ser un evento natural, se ha ido agravando con el pasar
de los años debido a la actividad antrópica (humana), quienes emiten una gran
cantidad de gases de efecto invernadero que presionan la atmósfera atrapando una
mayor cantidad de radiación y aumentando la temperatura de la tierra de forma
exponencial, afectando la densidad oceánica y derritiendo los glaciares, elementos
básicos para el mantenimiento de la vida.
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Respuesta al Cambio Climático: CMNUCC y Acuerdos

2.3. La respuesta al cambio climático
La CMNUCC tiene el objetivo de estabilizar las concentraciones de
gases de invernadero en la atmósfera a un nivel que impida que
las acciones antropógenos sigan afectando la salud del planeta.
La existencia de la CMNUCC permite que se celebren las
Conferencias de las Partes (COP) donde los Estados asumen
compromisos para la lucha contra el Cambio Climático.
Se realizaron diferentes COP que resultaron determinantes, por
ejemplo, la COP de 1995 en la que se firma del Tratado de Kioto.
La CMNUCC fue ratificada por la Unión Europea por la Decisión
94/69/CE, del Consejo, de 15 de diciembre de 1993, y por España
mediante Instrumento de Ratificación de 16 de noviembre de
1992.
La UE es parte del Acuerdo de París, siendo ratificado por Decisión
UE 2016/1841 del Consejo, de 5 de octubre de 2016. España ratificó
este Acuerdo por Instrumento publicado en el BOE de 2 de febrero
de 2017
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Compromisos del Acuerdo de París y Descarbonización

2.3. La respuesta al cambio climático
Las COP trazarán el camino para el desarrollo de la COP 21,
precursora de la firma del Acuerdo de París, donde los países
participantes se comprometen:
· A mantener el aumento de temperatura en 2℃ con respecto a
los niveles preindustriales.
· Mantener los esfuerzos para limitar el aumento de temperatura
a 1.5 ℃ con relación al nivel preindustrial.
· Lograr que las emisiones de los GEI se reduzcan para alcanzar la
neutralidad climática para la segunda mitad del siglo XXI.
La base de los compromisos ambientales es la descarbonización y la
reducción de las emisiones en todos los sectores, desde la industria, la
energía hasta el transporte y la agricultura.
La UE está tomando medidas en materia de adaptación al cambio
climático para hacer frente a los efectos inevitables del cambio
climático del que es exponente el denominado Acuerdo o Pacto
Verde.
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El Pacto Verde Europeo: Objetivos y Estrategia

2.4. El Pacto Verde Europeo
El Pacto Verde Europeo es un elemento que tiene como finalidad la
lucha contra el Cambio Climático y ratifica los compromisos asumidos
en el acuerdo de París: La reducción, la emisión de gases de efecto
invernadero en un 40 % por debajo de los niveles de 1990 para el
2030.
En 2021 aumenta sus objetivos a una reducción mínima de 55% para
el 2030, y conseguir una neutralidad climática para el 2050.
· El Pacto Verde Europeo establece una nueva estrategia que busca
transformar la Unión Europea en una sociedad justa y próspera que
tenga como base una economía sostenible, garantizando:
· Europa debe ser climáticamente neutra.
· Establecer un crecimiento económico disociado del uso de
recursos.
· Garantizar la solidaridad y la cohesión social: que no haya
personas y lugares que se rezaguen frente a esta
transformación.
La firma del Pacto Verde es la aprobación de la Ley del Clima, que
transforma el compromiso político adquirido por el mismo en una
obligación jurídica que deben cumplir los Estados firmantes.
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Prioridades del Pacto Verde Europeo

Medio Ambiente y Océanos

• Proteger nuestra biodiversidad y
  ecosistemas.
• Reducción de la contaminación del
  aire, agua y el suelo.
• Avanzar
  hacia
  una
  economía
  circular.
• Mejorar la gestión de residuos.
• Garantizar la sostenibilidad de la
  economía azul
  y
  los sectores
  pesqueros.

Energía: Principios y Acciones

Principios
· Garantizar un suministro de energía
seguro y asequible para la UE
· Desarrollar un mercado energético
interconectado
, integrado y
digitalizado.
●
Priorizar la eficiencia energética,
mejorar el rendimiento energético
de las edificaciones
basado en
energías renovables.

Acciones
●
Construir
sistemas
de energía
interconectados y redes integradas
para el desarrollo de energía
renovable.
· Promover tecnologías innovadoras
e infraestructuras modernas.
· Impulsar la eficiencia energética y
el diseño ecológico.
· Descarbonizar el sector del gas e
integrar a varios sectores en la
transición energética.
· Promover una nueva normativa
energética en UE.

Transporte: Movilidad Inteligente y Sostenible

• Establecer
  una
  estrategia
  de
  movilidad inteligente y sostenible para
  alcanzar
  una
  movilidad
  automatizada en 2030.
• Reforzar el papel de las ciudades y
  sus áreas de influencia en la RTE-T.
• Monitorizar el avance y progreso de
  los planes mediante indicadores de
  movilidad urbana.
• Aumentar el atractivo del transporte
  colectivo mediante la digitalización y
  la multimodalidad.
• Desarrollar
  el
  potencial de la
  movilidad activa.
• Desarrollar la logística urbana y
  reparto de última milla de nulas
  emisiones.
• Aumentar la digitalización, innovación
  y nuevos servicios de movilidad.
• Orientarse
  hacia
  ciudades
  climáticamente neutrales.
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Agricultura: Política Agraria Común y Sostenibilidad

Agricultura
La Política Agraria Común (PAC) que
es la ley que regula las prácticas de
seguridad del suministro, nutrición y
calidad,
debe
promover
el
cumplimiento de los lineamientos de
sostenibilidad.

• La
  PAC
  debe
  fomentar
  la
  sostenibilidad,
  estableciendo
  un
  programa de transición alimentaria
  donde la alimentación
  sostenible
  genere
  beneficios
  medio
  ambientales,
  sanitarios
  y
  socioeconómicos.

Objetivos:
●
Garantizar
la
seguridad
alimentaria
ante
el
cambio
climático y la pérdida de la
biodiversidad.
●
Reducir la huella ambiental y
climática del sistema alimentario
UE.
· Reforzar la resiliencia del sistema
alimentario de la UE.

Cohesión Social e Industria

Cohesión
social:
mediante
la
realización
de
inversiones
que
contribuyan al Pacto Verde basadas
en reforzar la cohesión dentro de la
UE.
Industria: Se define una serie de
pilares que sirvan de base a una
estrategia industrial para conseguir
una Europa competitiva, ecológica y
digital.

Investigación e Innovación: Horizon Europe

Investigación e innovación
Europa crea el programa de
investigación e innovación Horizon
Europe, cuyo 35% de inversión está
destinado a la lucha contra el
cambio climático.

• Los objetivos del Horizon Europe son:
  · Acelerar
  y
  navegar
  las
  transacciones necesarias.
  · Implementar, demostrar y reducir
  los riesgos de soluciones.
  · Involucrar a los ciudadanos en la
  innovación social.
• Las misiones y objetivos de Horizon
  Europe
  aportan
  soluciones
  medioambientales y apoyan a las
  siguientes áreas:
  · Restaurar océanos y aguas.
  · Crear ciudades climáticamente
  neutras e inteligentes.
  · Elaborar un acuerdo sobre el
  suelo para Europa.
  · Adaptarse al cambio climático y
  a la transformación social.
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