Apoyo al Mando, Organizacion y Seguridad Nacional II de la Escuela de Guerra y Liderazgo Del Et

Organización y Seguridad Nacional

Teoría de la Organización

USO OFICIAL PLOP ESCUELA DE GUERRA Y LIDERAZGO DEL ET MÓDULO 1. APOYO AL MANDO, ORGANIZACIÓN Y SEGURIDAD NACIONAL II 1.3 ORGANIZACIÓN 1.3.1 TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN 000 OR ESCUELA DE GUERRA Y LIDERAZGO DEL ET SESIÓN 1: TEORÍA ORGÁNICAUSO OFICIAL TEORÍA ORGÁNICA

El Término "Organización"

1. EL TÉRMINO "ORGANIZACIÓN" El vocablo "organización" puede identificar tres conceptos distintos:

• El sujeto, entidad, corporación o empresa a la que se hace referencia.
• La teoría o conocimiento científico que estudia sobre la teoría de la organización.
• La función de organizar.

El Sujeto, Entidad, Corporación o Empresa

1.1. El sujeto, entidad, corporación o empresa a la que se hace referencia. Con respecto a este primer significado del término, son muchos los autores que han definido el término organización, cada uno haciendo énfasis en unos aspectos diferentes. Como más completa podemos citar la de Andrea Zerilli (1984): "Se entiende por organización la combinación de los medios humanos y materiales disponibles en función de la consecución de un fin, según un esquema preciso de dependencias e interrelaciones entre los distintos elementos que la constituyen". En esta definición se hace referencia a la presencia de un objetivo común, al conjunto de personas y medios (técnicos, financieros, ... ), que realizan un esfuerzo combinado de todos los recursos existentes en función de un fin común, y el sistema de dependencias y relaciones, dictando un conjunto de políticas, sistemas, procedimientos, funciones, comunicaciones y normas de disciplina.

La Teoría o Conocimiento Científico

1.2. La teoría o conocimiento cientifico que estudia y explica los dos significados precedentes, es decir hace referencia a la Teoría de la Organización. Esta se puede definir de la siguiente manera: "Conjunto de proposiciones teóricas que estudian la naturaleza, estructura y funcionamiento de las organizaciones y que intenta precisar la serie de principios, reglas y métodos que la desarrollan, y que se explica a través de los modelos de diseño organizativo y de comportamiento humano".

La Función de Organizar

1.3. La función de organizar. La acción realizada por el gestor o dueño de la estructura organizativa para lograr que se desarrolle una actividad de forma eficiente y eficaz con respecto a los objetivos pretendidos (efectividad). Por tanto, hace referencia a la función directiva de organizar. Página 1 de 19 páginas USO OFICIAL

La Organización y el Ser Humano

Intereses y Grupos Sociales

USO OFICIAL 2. LA ORGANIZACIÓN Y EL SER HUMANO El hombre es un ser social con tendencia a crear o integrarse en grupos conforme a sus intereses. Lo hace dentro de un medio crecientemente complejo y dinámico. La tendencia para cooperar en las relaciones interdependientes es inherente a la naturaleza del hombre. Aunque los conflictos entre familias y clanes son evidentes, el grupo suministra un medio de protección y, por tanto, de supervivencia. Dicho de otro modo, la satisfacción de las crecientes necesidades humanas supera las posibilidades individuales y se recurre al grupo para solucionar este problema, aunque también cabe la posibilidad de que una colectividad desorganizada sea origen de continuos conflictos, ineficiencia y, por lo tanto, despilfarradora de recursos. Estos problemas de organización y el intento de resolverlos son algo tan antiguo como la misma civilización. Hoy en día, en algunas ocasiones, se habla y se discute de temas relacionados con la organización en general, como si se tratase de algo nuevo; pero la realidad es que la preocupación del ser humano por estas cuestiones data de muy antiguo. Las organizaciones están omnipresentes en todos los aspectos de nuestra vida. Sin embargo, los conocimientos que cualquier persona tiene sobre la complejidad de estas organizaciones, sus mecanismos internos de funcionamiento, etcétera son, en muchas ocasiones, limitados incluso entre personas que ocupan puestos de responsabilidad dentro de las mismas. La sociedad contemporánea, con sus valores pluralistas, proporciona un marco extremadamente complejo y dinámico para las organizaciones. Por otra parte, la tendencia a una mayor especialización, requiere métodos cada vez más complejos de coordinación e integración: se manejan demasiados elementos para dejar la organización de los grupos a la intuición o a experiencias anteriores. Los problemas de organización y el intento de resolverlos son algo tan antiguo como la misma civilización. Hoy en día, en algunas ocasiones, se habla y se discute de temas relacionados con la organización en general, como si se tratase de algo nuevo; pero la realidad es que la preocupación del ser humano por estas cuestiones data de muy antiguo. Los primates eran nómadas, por supervivencia se hicieron sedentarios, se emplazaron en cuevas y se estableció la primera división del trabajo (caza, pesca y recolección); la invención del fuego y la rueda posibilitaron aún más la división de los trabajos y por ende la aparición de estructuras organizativas. Página 2 de 19 páginas USO OFICIAL

Organización en Civilizaciones Antiguas

USO OFICIAL Ya en el Antiguo Egipto existía un sistema de administración muy adelantado, hacia el año 1300 a. C. la llamada "Instrucción de Dauf" (1.350 a. C.) contiene una serie de normas, consejos y advertencias a los estudiantes. También existen algunos documentos sobre la organización y administración de los canales de riego, en unos papiros del año 1160 a. C. En China, desde tiempos remotos, se concedió gran importancia a los problemas de gobierno y organización política. La "Codificación de Chou" es el tratado más antiguo sobre este tema del que se tiene noticia (600 a. C.) y Confucio es uno de los primeros tratadistas sobre materias políticas y religiosas. De la cultura griega merecen ser destacadas las obras de Platón y Aristóteles, que profundizaron en la organización política griega. Pericles trata en su obra aspectos de la organización militar. La cultura romana ha aportado a nuestra civilización las fuentes del Derecho, concediendo gran importancia a las materias administrativas; ya en el año 25 a. C., existía un servicio profesional de administración civil en todo su Imperio. Las actividades militares y religiosas fueron las primeras que dieron origen a organizaciones formales, desarrollando sistemas muy elaborados que han persistido desde entonces con algunas modificaciones. Durante la revolución industrial, cuya característica más importante es la progresiva sustitución del trabajo manual por el mecánico, se produce una transformación total de la concepción que el hombre tenía de su trabajo profesional. Se pasó a venerar el progreso material que, junto al éxito económico, llegó a ser el fundamento de la revolución industrial. Es en Estados Unidos, donde las grandes empresas empezaron a dedicar gran cantidad de dinero a investigaciones científicas, para mejorar la productividad y las condiciones de trabajo. Podemos decir que los estudios contemporáneos de Teoría Orgánica provienen desde finales del siglo XIX, y sobre todo de los trabajos de Frederick Taylor, padre de la administración científica, y de Henri Fayol, originador de la administración moderna.

Teorías de la Organización

Dinámica y Retos Actuales

3. TEORÍAS DE LA ORGANIZACIÓN Las organizaciones en la actualidad están inmersas en un ambiente dinámico, inestable, turbulento y cambiante y como menciona Hamel (2008), el ambiente que enfrentan en el siglo XXI, es más volátil que nunca, además, traen consigo grandes retos que requieren nuevas realidades, necesitan de acciones oportunas que les permitan prosperar y adaptarse. Página 3 de 19 páginas USO OFICIAL

Problemas Organizacionales y Enfoques Teóricos

USO OFICIAL Cada vez hay más de éstas y se han convertido en una parte muy necesaria en la vida de las personas. A propósito de ello, Pfeffer (2000) menciona que se han multiplicado las organizaciones; no sólo hay más, sino cada vez son más grandes, cada vez, más organizadas y más complejas y por cierto, sus estructuras han sido poco estudiadas. Es por eso que han surgido teorías con el propósito de dar respuesta a los problemas organizacionales, que con diferentes enfoques que tratan de entender y describir los fenómenos que las afectan y como predecir futuros eventos. Sin embargo, estos supuestos pudieran estar dejando de lado factores que inciden en el funcionamiento de una organización y tal vez no cumplan el objetivo para el que fueron creadas. Esta sesión tiene el propósito de analizar las teorías que se han dedicado al estudio de la organización y saber si funcionan para explicar, de manera integral cómo funcionan las organizaciones. Para ello, se analizan brevemente los postulados de las distintas teorías de la organización se inicia el análisis con la teoría de la administración científica, luego se habla de la teoría clásica, posterior la teoría de las relaciones humanas, luego, la teoría de la burocracia, posteriormente se mencionará la teoría del comportamiento, luego la teoría de los sistemas cooperativos, después la de sistemas y como punto final la teoría de la contingencia. Asimismo, para hablar de los aspectos que manera integral conforma una organización, se hará de forma general, ya que entrar especificar a detalle sería una lista muy extensa, por tanto, a manera general, se toman como punto de referencia las aportaciones de Bunge (1980), quien menciona que los factores que componen una organización son el ambiente, la estructura y los individuos miembros de la misma. Conocer los fundamentos que tienen las distintas teorías podría ayudar a entender si los postulados que ofrecen sus representantes explican la naturaleza de las organizaciones y atiendan de manera integral todos los factores que inciden en el funcionamiento de las organizaciones; pero adelantándonos al análisis de las teorías sus postulados y su vigencia, podríamos decir que ninguna integra todos los factores que inciden en el funcionamiento de una organización, y cada teoría posee distintas características que intentan ayudar a entender el diseño de una organización, es decir, cada una enfoca su atención a distintos factores que inciden en el los fenómenos organizacionales; en ese entendido, se podría decir que no hay punto de comparación entre ellas, tal vez porque cada una ha surgido en diferentes épocas, atendiendo a distintos problemas. Aunque, por otra parte, las teorías podrían no ser excluyentes y tal vez complementarse unas con otras para interpretar de manera holística la naturaleza social de la organización, ya que todas consideran puntos de vista diversos, todas con origen en distintas áreas de la ciencia. Esa diversidad podría combinarse para comprender los distintos aspectos de un contexto de una manera interdisciplinaria y Página 4 de 19 páginas USO OFICIAL