Sistema Educacional Chileno: antecedentes históricos y reformas recientes

UNIVERSIDAD MAYOR

FACULTAD DE MEDICINA Y CIENCIAS DE LA SALUD

Psicología CLASE 1 SEMESTRE OTOÑO 2025 Sistema educacional chileno Antecedentes históricos y discusión actual Mg. Ps. Patricia Villarroel Gruner

HITOS DE LA EDUCACION EN CHILE

Homenaje a la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria, Agosto de 1920. Desfile con motivo de la promulgación de esa ley. Archivo Fotográfico Museo de la Educación Gabriela Mistral.

• En 1833 la educación pasa a ser una función del Estado, debido al artículo 153 de la Constitución donde se indica que debía ser atención preferente del gobierno.
• 1 º de febrero de 1837: En esa fecha, y en el marco del gobierno de José Joaquín Prieto, se dictó la primera Ley de Ministerios a partir de la cual el gobierno se organizó en cuatro: a) Interior, b) Justicia, c) Hacienda y d) Guerra. En esta ley se señaló expresamente que "el Ministerio de Justicia abraza este ramo, el de Culto y el de Instrucción Pública".
• Diego Portales Palazuelos, durante el gobierno de José Joaquín Prieto, fue el primer Ministro de Educación -en estricto rigor de Justicia, Culto e Instrucción Pública- que tuvo el país, hasta su muerte el 6 de junio de 1837. https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/

HITOS DE LA EDUCACIÓN EN CHILE

• 18 de enero de 1842: Se creó la Escuela de Preceptores de Santiago (posterior Escuela Normal Superior José Abelardo Núñez), que marcó el inicio de una larga tradición y experiencia de formación docente en la educación nacional.
• 19 de noviembre de 1842: Se promulgó la ley que crea la Universidad de Chile, la que estableció que la Facultad de Filosofía y Humanidades estaría a cargo de la dirección de las escuelas primarias fiscales. Asimismo, tendría la tarea de promover la enseñanza de la filosofía y humanidades en los institutos y colegios nacionales de Chile. Para que todo eso fuera posible la Universidad creó el "Consejo Universitario". https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/

HITOS DE LA EDUCACIÓN EN CHILE (1860)

• 24 de noviembre de 1860: Bajo el gobierno de Manuel Montt se promulgó la Ley de Instrucción Primaria y se creó el cargo de Inspector General de Instrucción Primaria. Dicha ley dispuso que la Instrucción Primaria se imparta en forma gratuita para niños de ambos sexos. Lo que se llamó Inspección General sería más tarde Dirección General de Educación Primaria y Normal, perfilándose lo que sería después el Ministerio de Educación. https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/

HITOS DE LA EDUCACIÓN EN CHILE (1920-1927)

• 26 de agosto de 1920: Se dictó la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria (Nº 3.654), aprobada por el Presidente Juan Luis Sanfuentes, que señaló: "La educación primaria es obligatoria. La que se dé bajo la dirección del Estado y de las Municipalidades será gratuita y comprenderá a las personas de uno y otro sexo". Juan Luis Sanfuentes Andonaegui Presidente de la República entre el 23 de diciembre de 1915 y el 23 de diciembre de 1920.
• 10 de diciembre de 1927: El Decreto Ley Nº 7.500 deja claro que el Ministerio y la Superintendencia (de Educación Nacional, creada en mayo de ese año) constituían la autoridad superior, administrativa y técnica de toda la educación nacional. https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/

HITOS DE LA EDUCACIÓN EN CHILE (1927)

• 30 de noviembre de 1927: Se dictó la tercera Ley de Ministerios, que creó definitivamente el "Ministerio de Educación Pública". Allí se señaló, en su art. 1º:
• "El Presidente de la República ejercerá el Gobierno y la administración del Estado por intermedio de los siguientes Ministerios: Interior; Relaciones Exteriores; Hacienda; Educación Pública; Justicia; Guerra; Marina; Fomento, y Bienestar Social ( ... )".
• En su art. 5°, esta ley estableció:
• "Corresponde al Ministerio de Educación Pública:
• a) La administración y superintendencia de la educación del Estado, su fomento y desarrollo y la fiscalización de la enseñanza particular;
• b) El sostenimiento de las Universidades, Liceos, Institutos, Escuelas, Bibliotecas, Archivos, Museos, Observatorios Astronómicos, Sismológicos y Meteorológicos;
• c) Las relaciones con los colegios particulares;
• d) El fomento y desarrollo de las bellas artes, de la música, las letras y de la cultura general del país;
• e) La propiedad intelectual;
• f) La relación de la función educacional con las diversas actividades del país;
• g) Lo relativo a la conservación de los monumentos nacionales". https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/

HITOS DE LA EDUCACIÓN EN CHILE (1938)

• 25 de octubre de 1938: Bajo el lema "Gobernar es Educar", Pedro Aguirre Cerda fue electo como Presidente de Chile. Puso énfasis en la expansión de la instrucción primaria, con la construcción de más de 500 escuelas y casi sextuplicando el número de alumnos matriculados. Y creó más de 3.000 plazas de maestros. A nivel institucional, la estructura del Ministerio no sufrió grandes cambios en este período. Pedro Aguirre Cerda Presidente de la República entre el 24 de diciembre de 1938 y el 25 de noviembre de 1941. https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/

HITOS DE LA EDUCACIÓN EN CHILE (1964-1965)

• 1 de octubre de 1964: El Decreto Nº 17.720 creó la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).
• 1965: La ejecución de la llamada "Reforma Educacional de 1965" (Decreto Nº 27.952) -que tuvo por principal objetivo acelerar la ampliación de la cobertura escolar- estuvo a cargo del Ministro de Educación Pública, Juan Gómez Millas, y de Patricio Rojas, subsecretario de dicha cartera. Impulsaron la creación del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP).
• Esta Reforma estableció que, a partir de 1966, se aplicaría en forma gradual en los establecimientos dependientes del Ministerio de Educación Pública y los de la Educación Particular un sistema de educación regular que comprenderá los siguientes niveles: Educación Parvularia; Educación General Básica de nueve años de duración (en una primera etapa de ocho años), común para todos los niños entre 7 y 15 años, Educación Media con cuatro años de duración, con modalidad científica-humanista y técnico-profesional; y Educación Superior. https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/

HITOS DE LA EDUCACIÓN EN CHILE (1970-1973)

• 20 de abril de 1970: Se promulgó la Ley Nº 17.301, que creó la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI).
• 2 de noviembre de 1973: El Ministerio de Educación anunció la resolución de suspender las actividades docentes en todas las Escuelas Normales del país y declararlas en reorganización hasta marzo de 1974, mes en que se autorizaría reiniciar su actividad docente. Esta medida afectó en el sector fiscal las dos escuelas normales superiores, las 14 normales y el Curso Normal de Iquique. Las dos escuelas normales particulares de Santiago fueron reorganizadas sin suspender sus clases. En 1974 se decretó la disolución de todas las escuelas normales y la incorporación de su profesorado, estudiantes e instalaciones a las sedes de la Universidad de Chile y Universidad Técnica del Estado. https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/

HITOS DE LA EDUCACIÓN EN CHILE (1974-1980)

• 2 de octubre de 1974: Bajo el Decreto Nº 954 se establecieron los territorios en que se dividía el país en el plano educativo, y se crearon las Secretarías Regionales Ministeriales por Decreto Nº 575.
• 2 de mayo de 1980: EI DFL Nº 13.063 del Ministerio de Educación estableció la municipalización de la enseñanza. Lo fundamental de este proceso fue el traspaso de la administración de las escuelas y liceos desde el Ministerio de Educación a la comuna en la cual estaban ubicados. También se procedió a entregar la administración de los establecimientos de Educación Técnico Profesional a corporaciones u organismos privados, mediante el Decreto Ley Nº 3.166/80 y reglamentado por el Decreto Supremo Nº 5.077/80. https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/

HITOS DE LA EDUCACIÓN EN CHILE (1990)

• 10 de marzo de 1990: En el último día de la dictadura militar, se publicó en el Diario Oficial de Chile la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) Nº 18.962, que fijó los requisitos mínimos que deberán cumplir los niveles de educación básica y media. Asimismo, reguló el deber del Estado de velar por su cumplimiento y estableció normas para el proceso de reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales de todo nivel. https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/

HITOS DE LA EDUCACIÓN EN CHILE (2003)

• 7 de mayo de 2003: Reforma Constitucional que establece 12 años de escolaridad obligatoria y gratuita (Ley Nº 19.876).
• "La educación básica y la educación media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la población. En el caso de la educación media este sistema, en conformidad a la ley, se extenderá hasta cumplir los 21 años de edad".
• La Ley de Educación Primaria Obligatoria, promulgada el 26 de agosto de 1920, aseguró cuatro años de escolaridad para los niños y niñas de Chile. En 1929, se aumentó a seis años y en 1965, a ocho años. Con la Ley Nº 19.876 de 2003 se elevó a 12. https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/

HITOS DE LA EDUCACIÓN EN CHILE (2005-2011)

• 24 de noviembre de 2005: Con la firma del Presidente Ricardo Lagos, del Ministro de Educación, Sergio Bitar, y del subsecretario de Educación, Pedro Montt, se dictó el DFL Nº 1 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.962 Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE), con todos los cambios introducidos en los últimos 16 años.
• 17 de agosto de 2009: Ley General de Educación (LGE). Promulgada durante el primer gobierno de Michelle Bachelet, estableció las bases para la creación del "Sistema de Aseguramiento de la Calidad" que entraría en funcionamiento dos años después.
• 8 de febrero de 2011: Ley Nº 20.501 de "Calidad y Equidad de la Educación". Entrega mayores atribuciones a los sostenedores municipales, a través de toda la línea de responsabilidad (jefe DAEM, directores y directivos), acorde al diseño de un sistema escolar descentralizado y necesario para hacer exigibles resultados. https://www.revistadeeducacion.cl/hitos-de-la-historia-del-mineduc/