Gli organi dell'Unione Europea e la Commissione Europea, Presentazione
Slide dall'Università San Raffaele sugli organi dell'Unione Europea. Il Pdf è un documento di Diritto per l'Università che analizza le istituzioni europee, in particolare la Commissione Europea, le sue funzioni e composizione, con principi di attribuzione e leale collaborazione.
Mostra di più18 pagine
Visualizza gratis il Pdf completo
Registrati per accedere all’intero documento e trasformarlo con l’AI.
Anteprima
Università San Raffaele Roma
Docente Davide De Lungo Lezione Gli organi dell'Unione europeaU Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Le Istituzioni dell'Unione Europea
LE ISTITUZIONI " La Commissione Europea · Parlamento Europeo § Il Consiglio Europeo Il Consiglio dell'UE Corte di Giustizia dell'Unione Europea Banca Centrale § Corte dei Conti
L'art. 13 TUE da un lato applica il principio di attribuzione "ciascuna istituzione agisce nei limiti delle attribuzioni che le sono conferite dai trattati, secondo le procedure condizioni e finalità da essi previste", dall'altro, afferma il principio di leale collaborazione tra le istituzioni, "le istituzioni attuano tra loro una leale collaborazione".
Gli organi dell'Unione europea 2 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Commissione Europea
Art. 17 TUE " la Commissione promuove l'interesse generale dell'Unione e adotta le iniziative appropriate a tal fine".
La Commissione si trova ad esercitare funzioni che hanno riflesso sulla legislazione e sull'indirizzo politico generale e sull'amministrazione (iniziativa, poteri normativi, strategie di sviluppo).
Alcune competenze sono riconducibili a quelle tipiche di un esecutivo quale organo politico posto al vertice dell'Amministrazione (amministrazione attiva, convoca il Consiglio, contribuisce a definire l'agenda del Consiglio europeo, gestisce il bilancio, avvia procedure precontenziose, svolge relazioni esterne).
Gli organi dell'Unione europea 3 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Funzioni Principali della Commissione
Le sue funzioni principali sono:
- Vigilanza dell'attuazione, da parte degli Stati membri, della disciplina europea primaria e derivata
- Esecuzione del bilancio e gestione dei programmi
- Coordinamento, di esecuzione, di gestione delle attività dell'Unione, secondo quanto stabilito dai Trattati
- Adozione di raccomandazioni e pareri
- Partecipazione all'attività decisionale degli altri organi dell'Unione soprattutto attraverso un potere di iniziativa (quasi esclusivo) e di intervento nel procedimento
- Esercizio di poteri normativi propri o delegati per l'attuazione ed esecuzione di disposizioni normative
Gli organi dell'Unione europea 4 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Composizione della Commissione
LA COMPOSIZIONE Il Presidente è proposto, con voto a maggioranza qualificata, dal Consiglio europeo al Parlamento europeo "tenuto conto dei risultati delle elezioni al Parlamento europeo". La designazione del Consiglio è poi approvata dallo stesso Parlamento europeo. Successivamente, il Consiglio europeo, con la stessa procedura e di comune accordo con il Presidente, adotta l'elenco degli altri componenti della Commissione, selezionati in base alle Stati proposte presentate dagli membri, previo scrutinio delle Commissioni competenti del Parlamento. Il Presidente e gli altri commissari sono poi collettivamente sottoposti ad un voto di approvazione da parte del Parlamento europeo e nominati dal Consiglio che delibera a maggioranza qualificata.
Gli organi dell'Unione europea 5 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
La Commissione è un organo finalizzato al perseguimento dell'interesse generale dell'Unione, sganciato dal circuito intergovernativo. Essa delibera infatti a maggioranza dei propri membri. Rotazione per la determinazione della nazionalità. I Commissari devono essere personalità di provata competenza ed esercitare le proprie funzioni in piena indipendenza.
Ruolo del Presidente della Commissione
Il Presidente della Commissione:
- Definisce gli orientamenti nel cui quadro la Commissione esercita i suoi compiti
- Decide l'organizzazione interna della Commissione, distribuendo i vari portafogli, per assicurare la coerenza, l'efficacia e la collegialità della sua azione
- Struttura e ripartisce le competenze tra i vari commissari
- Nomina i vicepresidenti
- Può chiedere ai singoli membri della Commissione di dimettersi
Gli organi dell'Unione europea 6 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Alto Rappresentante dell'Unione per gli Affari Esteri
Alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri
- Guida e contribuisce allo sviluppo della PESC presentando proposte al Consiglio e al Consiglio Europeo
- Assicura l'attuazione delle decisioni adottate
- In qualità di vicepresidente della Commissione, assicura la coerenza e l'efficacia della politica estera dell'Unione nei settori dell'assistenza allo sviluppo, del commercio, degli aiuti umanitari e della risposta alla crisi.
- Presiede la riunione dei ministri degli affari esteri in seno al Consiglio
- Rappresenta l'UE per le questioni relative alla PESC
- Nell'esercizio della sua azione è assistito da un servizio per l'azione esterna (SEAE)
Gli organi dell'Unione europea 7 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Il Consiglio dell'UE
IL CONSIGLIO DELL'UE L'art. 10 TUE: "Gli Stati Membri sono rappresentati nel Consiglio Europeo dai rispettivi Capi di Stato e nel Consiglio dai rispettivi Governi, a loro volta democraticamente responsabili dinanzi ai loro Parlamenti nazionali o dinanzi ai loro cittadini"
Il Consiglio esercita congiuntamente al Parlamento Europeo la funzione legislativa e la funzione di bilancio nonché funzioni di definizione delle politiche e di coordinamento alle condizioni stabilite nei Trattati (art. 16 TFUE)
Esso è composto da un rappresentante per ogni Stato Membro "a livello ministeriale", abilitato a impegnare il proprio Governo e a votare per esso (può anche essere un organo di vertice o un presidente di regione). Ha dunque natura intergovernativa. Ciò nonostante, decide di regola a maggioranza qualificata.
La Presidenza del Consiglio dell'Unione è assunta da ciascuno Stato membro secondo un criterio di rotazione. Si riunisce di volta in volta in "formazioni diverse". I lavori sono preparati e istruiti dal COREPER.
Gli organi dell'Unione europea 8 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Il Consiglio Europeo
IL CONSIGLIO EUROPEO Anticipato funzionalmente dalla prassi delle riunioni informali dei Capi dello Stato e di Governo, tale organo ha acquistato un ruolo centrale nella vita dell'Unione ed è stato espressamente riconosciuto con l'Atto Unico Europeo.
Ai sensi dell'art. 15 TUE esso da all'Unione gli impulsi necessari al suo sviluppo e ne definisce gli orientamenti e le priorità politiche generali.
Esso individua gli interessi strategici dell'Unione, fissa gli obiettivi e definisce gli orientamenti generali della politica estera e di sicurezza comune, ivi comprese le questioni che hanno implicazioni in materia di difesa (artt. 22 e 26 TUE).
Spesso è la Commissione a sottoporre al Consiglio Europeo i temi dell'agenda politica e ad assumere le iniziative formali conseguenti alle deliberazioni compiute dall'organo intergovernativo. Si riunisce due volte a semestre.
Gli organi dell'Unione europea 9 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Presidente del Consiglio Europeo
Il Presidente è eletto dallo stesso Consiglio Europeo, a maggioranza qualificata, per un mandato di due anni e mezzo, rinnovabile una volta. Svolge insieme all'Alto Rappresentante degli Affari esteri la rappresentanza esterna dell'Unione.
Il suo ruolo è decisivo in caso di gravi violazioni da parte degli Stati, nelle procedure di modifica dei trattati, nella risoluzioni di conflitti nelle materie più controverse.
Gli organi dell'Unione europea 10 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Il Parlamento Europeo
IL PARLAMENTO EUROPEO Il Parlamento europeo dal 1979 è eletto a suffragio universale, diretto, libero e segreto.
La durata del mandato è di 5 anni e la procedura elettorale è rimessa agli Stati membri, non avendo ancora approvato una legge elettorale uniforme, benché nel rispetto del metodo proporzionale.
Il numero complessivo dei componenti del Parlamento, definito da una decisione del Consiglio all'unanimità, su proposta del Parlamento e con il suo consenso, è attualmente di 750, più il Presidente.
L'attribuzione dei seggi spettanti agli Stati membri non è perfettamente proporzionale alla consistenza demografica degli stessi, ma subisce una correzione per attenuare l'escursione fra Stati più o meno popolosi.
Gli organi dell'Unione europea 11 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Immunità dei Parlamentari Europei
I parlamentari europei godono di un regime di insindacabilità per le opinioni espresse e i voti dati nell'esercizio delle loro funzioni e di inviolabilità durante le sessioni del Parlamento.
L'immunità li copre anche quando essi si recano nel luogo delle riunioni del Parlamento.
Il fondamento del diritto parlamentare europeo si trova non solo nei Trattati, ma anche nel regolamento interno.
Gli organi dell'Unione europea 12 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Struttura del Parlamento Europeo
La struttura del Parlamento non è molto dissimile da quella degli omologhi organi nazionali.
L'Ufficio di Presidenza è composto da un Presidente e 14 vicepresidenti eletti per metà legislatura,i quali presiedono all'organizzazione amministrativa e finanziaria dell'organo coadiuvati da 5 questori, che si occupano delle stesse questioni con riferimento ai singoli parlamentari.
Il Parlamento è poi supportato dalla struttura amministrativa del segretariato diretto da un segretario generale.
Accanto ai vertici amministrativi si colloca la Conferenza dei Presidenti, composta dal Presidente del Parlamento e dai Presidenti dei gruppi parlamentari, la quale si occupa dell'agenda dei lavori.
Gli organi dell'Unione europea 13 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Legislatura e Sessioni del Parlamento Europeo
La legislatura europea ha durata quinquennale.
Il Parlamento europeo tiene una sessione annuale e l'Assemblea si riunisce in via ordinaria una settimana al mese a Strasburgo in 12 riunioni plenarie all'anno. Le riunioni aggiuntive si tengono a Bruxelles, così come quelle delle Commissioni.
Il Parlamento europeo delibera a maggioranza dei suffragi espressi, salve contrarie disposizioni dei Trattati. Il quorum strutturale è fissato dal regolamento interno.
I parlamentari sono suddivisi in gruppi composti in base alle affinità politiche e non in base alla nazionalità degli eletti.
Gli organi dell'Unione europea 14 di 18U Università San Raffaele Roma Davide De Lungo
Competenze del Parlamento Europeo
LE COMPETENZE DEL PARLAMENTO EUROPEO Il Parlamento esercita la funzione legislativa e la funzione di bilancio (congiuntamente al Consiglio).
- Esercita funzioni di controllo politico e consultive alle condizioni stabilite dai Trattati. In particolare, ha un ruolo sempre più rilevante nel procedimento di formazione della Commissione. Elegge il Presidente della Commissione ed esprime un voto di approvazione nei confronti della stessa. Esercita un controllo generale sull'attività della Commissione, del Consiglio e del Consiglio Europeo. Approva la mozione di censura della Commissione.
- In ordine all'attività di indirizzo, il Parlamento adotta risoluzioni e raccomandazioni. Ha poteri di inchiesta, nomina e controllo.
Gli organi dell'Unione europea 15 di 18
Non hai trovato quello che cercavi?
Esplora altri argomenti nella Algor library o crea direttamente i tuoi materiali con l’AI.
