Análisis de la política criminal, sus objetivos y fases

Política Criminal: Prevención y Análisis

13/02

Como prevenimos la actividad delictiva. El legislador considera qué conductas son las delictivas y las incluye en el CP. Cuando se ha cometido un delito podemos concluir que ha sido por un fallo en la prevención del crimen. Buscamos evitarlo con anterioridad. No solo es fallo de la prevención, sino que existen varios factores.

Tres objetivos: prevenir la actividad delictiva (antes de la comisión), buscar el análisis de la conducta criminal y prevención de la reincidencia. Más tarde, se centra en reformas legislativas.

Política criminal tiene como uno de sus objetivos prevenir la actividad delictiva. Lo que hacen el legislador o las administraciones publicas es considerar ciertas actitudes como nocivas, por lo que se introducen en un Código Penal, se busca proteger un bien jurídico, prevenir la comisión del delito.

En la comisión del delito se desdobla la política criminal: por una parte, buscamos el análisis de la conducta criminal y por otra, buscamos la prevención de la reincidencia.

• Nos preguntamos por qué esa persona no se ha preocupado por la norma, por qué el sujeto no le importan las consecuencias, no se sienten motivados por la norma (la pena del CP). Queremos ver si hay patrones. Intentamos extraerlo, preguntándonos por qué hay personas que en general cometen el delito. ¿ qué opina la gente del sistema? ¿ es la pena adecuada? ¿ quizás el sistema les falla?

Criminalidad Violenta y Sistema de Represión

• Hay países donde la criminalidad violenta esta desbocada, los incentivos para actuar son menores. La política criminal tenemos que ser conscientes del sistema de represión del delito en su totalidad, nos hace ver el sistema de represión del delito en su totalidad.

Política Criminal vs. Derecho Penal

Política criminal no es lo mismo que derecho penal, se parecen, pero no es lo mismo. El derecho penal son las normas (CP, los delitos que se comprenden, lo que se aplica, las consecuencias jurídicas de incumplir la norma). La política criminal estudia el derecho en un momento determinado, analiza ese tipo y hace más preguntas que una persona que solo ve desde el punto de vista penal. ¿ cómo están funcionando las políticas públicas que buscan prevenir el delito, etc .? Estudiar las causas de los delitos, las dinámicas de comisión delictiva, la manera de actuar frente a esa criminalidad desde múltiples ángulos, no solo los relacionados con el derecho penal, sino los circunstanciales. La política criminal busca el estudio científico del delito en toda su extensión. Se pregunta si una conducta determinada debe seguir siendo delictiva o si una que no lo es, debería pasar a serlo, aplicar de manera más rigurosa agravantes de reincidencia (puede ayudar a reducir la reincidencia).

Reformas Legislativas y Evaluación de Políticas

Una vez tenemos los objetivos principales, la política criminal se centra en las reformas legislativas. Nos surge una respuesta a un estudio realizado sobre la comisión de un delito realizado a pesar de que existan diferentes incentivos para que hagan que un delincuente no delinca. El hecho de criminalizar ciertas conductas puede hacer que más tarde alguien que es penalizado solo por un hurto, salga peor de lo que estaba. Nos interesa el cumulo de casos (no se cambia la norma por un solo caso), preguntarnos si esa norma está bien planteada. Por eso es importante la evaluación de políticas públicas en materia criminal. No presupone ningún resultado cierto, sino esos estadios en lo que se considera. No tiene ningún contenido político en su sentido ideológico marcado. Sino que se analiza una determinada conducta, analizar si es considerada delictiva, hasta que extensión y evaluar que hemos hecho con eso, pero eso no supone que vaya a un sentido u otro.

Estructura de Análisis del Comportamiento Delictivo

La política criminal es una estructura de análisis del comportamiento delictivo en un momento determinado, con independencia del contenido que se le dé a ese estudio/análisis. Estudiamos que es lo que queremos proteger del código penal, lo hace de forma informal en la que estudio que es lo que importa como quiero proteger.

• La política criminal no se puede reducir a lo que es considerado bueno o lo que es malo, sino al porqué una persona está siendo juzgada o condenada por algo. La política criminal no se puede disociar de la sensibilidad de un momento determinado, pero sí que tiene que intentar no parecer un puro acto de arbitrariedad. Si queremos que la motivación de la norma exista, la política criminal debe tener unos rudimentos científicos del estudio de la realidad.

Ideología y Factores en la Política Criminal

• En el CP siempre habrá ideología, por eso en cada país es diferente. En la política criminal influyen los factores ideológicos de cada momento y cuando estudiamos un sistema penal tenemos que poder distinguir las decisiones arbitrarias de la fundamentadas en datos científicos.

Orígenes y Evolución de la Política Criminal

La política criminal de facto ha existido desde siempre, pero la preocupación por el tema empezó a finales del siglo XVIII. El término se usa y define por primera ver entre 1794-1798 por Feuerbach. La definición hace referencia a como se castiga (regresión), pero incluso en esos términos ya se manifiesta una preocupación por como esta configurado el ordenamiento penal. Después hace otra definición más elaborada, donde habla sobre como el estado regula aquellas conductas con tal de que proteja el derecho natural de los súbditos.

• Derecho Natural y Bienes Jurídicos

  Derecho natural: es una teoría sobre como la naturaleza de las cosas impone unos derechos, hay unos derechos que siempre han existido, solo hace falta reconocerlos (derecho propiedad, vida, la libertad,etc.). Califica aquello preexistente al derecho escrito. Protege bienes jurídicos muy concretos. Es lo que considera la sociedad importante en un momento determinado, no todo tiene que ser delito.

Represión del Delito y Ciencias Auxiliares

Cuando la idea de política criminal surge (finales s.XVIII - principios s.XIX) hablamos de estados que no son democráticos, hablamos de una verdadera represión del delito, neutralizaban la amenaza para la sociedad. Se buscaba que los criminales no volvieran a perjudicar a la sociedad con sus conductas. La parte relevante es que empieza a haber una preocupación por el estudio de la criminalidad, que viene de la mano de ciencias auxiliares. Hay diferentes ramas del saber que nos ayudan a entender el fenómeno delictivo (época ilustración).

La Ilustración y el Comportamiento Humano

En el s.XVIII surge la Ilustración, florecen pensadores que intentan analizar el mundo a partir del uso de la razón, el empirismo, experimentos. Surge la enciclopedia. Es una época donde ya no se busca explicar las cosas desde una perspectiva religiosa. Esta misma lógica que aplicamos a las ciencias naturales, aparecen otras para explicar el comportamiento humano. Antes se pensaba que había solo una elección propia de la persona para actuar, eliges ser bueno o malo. Surgen ramas del saber que se preguntan por qué la gente hace lo que hace, como la psicología, psiquiatría. Buscan patrones de conducta colectivos, como la sociología o antropología.

Relativismo Jurídico y Motivaciones Humanas

Montesquieu es el primero que se pregunta si el derecho es el mismo en todas partes, o si hay un cierto relativismo jurídico que no se explica (no solo la religión o raza, sino también el ambiente). También surge la psiquiatría.

• Tenemos que comprender las motivaciones de las personas, que es importante para las personas, en distintas épocas historias, así soy capaz de relativizar ordenamiento jurídico.

Transformación Social y Herramientas Penales

La política criminal surge como necesidad para explicar cómo es la gente e intentar transformar nuestra realidad mediante el uso o no uso de herramientas penales. Hay un sentido transformador y una parte explicativa. Estamos configurando la sociedad de una determinada manera y manifestando qué queremos proteger.

La concienciación social de las conductas proviene de la atención que se les da a las conductas en el determinado momento. Las conductas de ahora no son tan distintas a las de antes, solo que buscamos proteger otros bienes jurídicos, porque les prestamos más atención.

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18/02

Política Criminal como Ciencia y Política Pública

Empleamos estos dos sintagmas para referirnos a la política criminal, porque puede ser vista desde un punto ideológico (medidas preventivas, reinserción, etc.), pero también puede ser vista como una materia, área de conocimiento científico que se ponen al servicio de unos objetivos.

La definición que emplearemos de ciencia dentro de la política criminal es: la ciencia es un conjunto de saberes estructurados razonados y sometidos a reevaluación/reconsideración/reformulación. Nos lleva a la cuestión empírica: comprobación mediante pruebas, ensayos.

Naturaleza Científica de la Política Criminal

Esto en la política criminal no es tan fácil. La política criminal es considerada una ciencia, pero no podemos ponerla en el mismo saco que las ciencias empíricas (biología, química). La política criminal está relacionada con el mundo criminal/conducta antisocial, su objeto de estudio es el comportamiento humano desde la perspectiva de aquel comportamiento que daña/perjudica a algo o alguien. De ahí que la política criminal se auxilie de otras ciencias, como con la sociología, el derecho, la medicina, la criminología. Lo que la hace característica, es valerse de conocimientos externos de otras ciencias expertas que facilitan cumplir sus propósitos. Tenemos que estudiar la parte empírica de estas ciencias (documentos, estudios, teorias), para poder lograr nuestros resultados.

El Rol de los Expertos en Política Criminal

Le damos mucho más protagonismo a las personas expertas, quienes tienen conocimiento profesional y específico sobre una materia concreta. La política criminal como ciencia es lo centrado en el conocimiento y el carácter experto, las personas que me proporcionaran los datos para llegar a las mejores conclusiones posibles.

Vertientes Descriptiva y Prescriptiva

La política criminal tiene dos vertientes, la descriptiva y la prescriptiva. La descriptiva es como la gente se comporta, como actúa el mundo (parte científica). La parte de política pública se centra más en la vertiente prescriptiva.

• Regla del 33% y Conducta Prosocial

  Hay una regla no escrita del 33% - habrá un 33% de personas prosociales, 33% antisociales y 33% según el entorno. La política criminal puede aprovechar la parte ambiental.

• La política criminal con este conocimiento descriptivo que le describe el mundo, busca transformarlo. Quiere cambiar el mundo, busca cambiar el entorno para que favorezca la conducta prosocial.

Política Pública y Reducción del Tráfico

La política criminal como política pública busca acompasar la realidad a lo que quiere un determinado proyecto (reducir el tráfico de drogas en un barrio determinado). Puedo endurecer o reducir las penas (depende de lo que considere preocupación social pública)