Clase 6: Analisis territorial de los impactos ambientales y SIG

XX Curso Internacional de Postgrado: "Evaluación de Impacto Ambiental"

Clase 6: Análisis territorial de los impactos

Profesor .: Roberto Fèvre Profesor Adjunto: Mario Ignacio Fèvre

6.1. Los Sistemas de Información Geográfica (SIG)

El término SIG comenzó a utilizarse a finales de la década del 60' y desde entonces se ha generalizado cada vez más. Al mismo tiempo se han expandido aquellas tecnologías y prácticas que pueden y de hecho hacen uso de la sistematización de la información geográfica. Simultáneamente, se ha ampliado su alcance, profundizando no solo aspectos tecnológicos, sino también organizacionales y conceptuales.

La temática a desarrollar en esta clase, se enfoca en el análisis ambiental de un ambiente determinado identificado como objeto de estudio. Este objeto, se reconoce en profundidad cuando se incorpora un marco lógico que permite la definición de variables relevantes, factibles de ser procesadas mediante tecnologías que permiten la gestión masiva de datos geográficos.

6.1.1. El territorio

Si bien la definición del término "territorio" varía de acuerdo a cada autor y a cada época, una primera noción es que el ambiente, se encuentra anclado al suelo terrestre incidiendo en la configuración del territorio. A los efectos de esta clase se considerarán como sinónimos los términos: información territorial, geográfica, espacial o georreferenciada.

El ambiente incluye, pero no se limita al suelo y por tanto se lo puede analizar a esteambiente, y a partir de aproximaciones multiples, es decir, reconocer y comprender a cada uno de aquellos componentes (subsistemas) fijados en el suelo.

Existen objetos fijos en el territorio, algunos son claramente fijos: una ruta, un puente, un hospital, un bosque nativo; otros pueden comprenderse a partir de reconocer su dinámica territorial: el tránsito vehicular; la distribución de población; de niveles educacionales; de prestación de servicios de red; de coberturas de equipamientos; etc. Algunos pueden delimitarse claramente: una parcela afectada a un uso determinado; Otros presentan límites más difusos: una montaña.

En la medida que un recorte intencionado de la superficie terrestre, incorpora también intencionadamente a los subsistemas que constituyen al ambiente; se "construye" un territorio y un ambiente, que finalmente es el objeto de estudio en un EsIA.

i. La construcción colectiva de un ambiente

Una de las complejidades que el abordaje del ambiente presenta, es que se trata de una construcción colectiva, multidimensional y multisémica, y como tal, requiere de un abordaje sistémico e interdisciplinario, que posibilite incluir a las distintas miradas y enfoques sectoriales. Una coincidencia relevante es que cada actor (social, institucional o profesional interviniente) puede incorporar dentro de un SIG sus propios objetos, (elementos, interpretaciones, valoraciones, etc.), de modo tal que se integren a la gestión colectiva de datos.

De tal forma, la territorialidad opera también como una herramienta, en este caso un lenguaje común que brinda una aproximación sobre cómo, los objetos aportados interaccionan en sus relaciones topológicas.

Hoy en día los SIG inundan el mercado de ofertas con distintas tecnologías, (teléfonos celulares y gps, principalmente se vinculan con servicios como google maps, whatsapp, flikr, facebook, open street map, UNmapa, wikimapia, youtube, entre otros). Aún sin plena conciencia, los habituales usuarios, incluso los del sistema de transporte público, son generadores constantes de información geográfica, o al menos de datos geográficos.

ii. La interpretación de datos

Uno de los desafíos que se presentan con la utilización de los SIG, es el de interpretar los datos disponibles de forma sólida y consistente. Es decir, en un EsIA, será necesario transformar datos concretos y elementales, en información compleja que sirva para describir y caracterizar a un ambiente.

Si bien se abordará más adelante en este documento el concepto de indicador, debe destacarse inicialmente que la información es constantemente interpretada y en talsentido, visibilizar que esta interpretación será una operación intencionada de esa información, resulta fundamental para el uso productivo de un SIG.

Ya sea que se trate de grandes volúmenes de datos estadísticos, o de la localización de unos pocos puntos geográficos, su relevancia como información territorial dependerá de la capacidad de darle una interpretación adecuada, en el marco de los objetivos y alcances del estudio y del propio sistema de análisis que se plantee.

iii. SIG como herramientas de gestión

Los SIG constituyen en la actualidad una herramienta básica e imprescindible en cualquier intento por planificar y gestionar el territorio. Cada vez más los gobiernos locales y otros estamentos del estado, ponen a disposición del público, información geográfica para que esta sea utilizada con múltiples fines. Análisis de diversa naturaleza como los: Las EIAs, EAEs, planes de desarrollo, proyectos urbanos de magnitud, planes de gestión territorial, etc., son algunos de los casos que requieren de información territorial ordenada y fidedigna.

Esta práctica, en la que la disponibilidad de información es masiva y en gran medida irrestricta, resulta plausible, comparada con la tendencia dominante en décadas pasadas, en la que la información generada por estamentos oficiales se constituía muchas veces en un activo monopolizado. Iniciativas como GEOINTA, IDERA, Mapa Interactivo de la Ciudad de Buenos Aires, IGN, etc., son algunos ejemplos de instituciones en la República Argentina que brindan valiosa información territorial.

Otras iniciativas no oficiales globales, aportan también fuentes diversas de información valiosa, a partir de prácticas participativas como por ejemplo OSM o, wikipapia.

A esto deben agregarse, desarrollos restringidos a un segmento de usuarios que proponen un reconocimiento colectivo pero sectorial del territorio, (p.e. las iniciativas MAPAUBA y UNmapa).

Algunos de estos sitios presentan la posibilidad de visualizar información en un navegador web, otros permiten que la misma información sea visualizada en herramientas SIG de escritorio (vía web) otros permiten descargar masivamente la información para cualquier uso; muchas combinan más de una posibilidad.

iv. Las tecnologías disponibles

Cabe mencionar que todo esto ocurre soportado por una estructura informática que se desarrolló en las últimas décadas, y que potenció a los recursos del análisis geográfico para su uso, por parte de usuarios no especializados en geodesia.

Resultan particularmente útiles los llamados SIG de escritorio a la hora de realizar unaevaluación de impacto ambiental. Estas aplicaciones que se instalan en una PC, permiten al usuario, contando con una base cartográfica, localizar y operar con los objetos relevantes para su análisis. También resultan complementos sumamente útiles, los portales web que brindan información adicional respecto del funcionamiento y las recomendaciones para operar las herramientas SIG.

6.1.2. Recorrido intuitivo por las construcciones SIG

El presente capítulo está destinado a reconocer algunos elementos típicos de un SIG, a fin de conocer que información puede obtenerse a partir de su utilización. Se verá como algunos de estos elementos pueden aproximarnos, mediante preguntas sucesivas a la comprensión de la configuración territorial, y en definitiva percibir las estructuras fundamentales de los sistemas ambientales.

A continuación, se exponen para una serie de elementos gráficos y un conjunto de preguntas posibles para la aproximación a las problemáticas ambientales.

RP48 Villa Cattoni 1 1. Cuartel Zapis Empalme Lobos Lobos Mapa de la Ciudad de Lobos, Provincia de Buenos Aires, Argentina. Open Street Maps Fuente: https://www.openstreetmap.org/#map=13/-35.1857/-59.1095

Los mapas callejeros se encuentran ampliamente difundidos hoy en día y permiten aproximaciones a cuestiones ambientales básicas, por ejemplo:

• ¿ En qué medida resulta estructurante la infraestructura vial en los asentamientos urbanos de las ciudades intermedias?
• ¿ En qué medida resulta estructurante la infraestructura ferroviaria en estas mismas ciudades?
• ¿ Qué presencia espacial relativa presenta la infraestructura aeronáutica en la ciudad analizada?
• ¿ Qué tipo de barrera de uso y de desarrollo constituye un arroyo en un área en estudio?
• ¿ Qué características administrativas y de dominio de la tierra inciden en la configuración de la trama urbana del área de estudio?
• ¿ Qué proximidad de uso permite la actual disposición de espacios verdes en el área de estudio?

80 00 % 5 记 品 包 Cuenca visual (azul) de un proyecto de edificación (cian), en la costa de la ciudad de Mar del Plata. Provincia de Buenos Aires, Argentina. Fuente EsIA elaboración propia.

• ¿ En qué espacio físico se manifiestan los impactos en el paisaje en entornos urbanos?
• ¿ Qué peso relativo tiene la ocupación de un proyecto determinado de la cuenca visual y a quien impacta?

FERS Avnonan ow REFERENCIAS: - Ares de Intervencion Arena Naturales Bosque Ribereño Cantera Cantera Fuera de Uso Canteras en Operación Cultivo de Citricos Eucaliptos y Pinos Humedal Railcto de espinal Ralicto de Bosque Ribereño ural sin Agricultura Zona Rural sin Area Antropizada Aros Antropizada FUENTE: Elaboración Propia Áreas naturales Homogéneas en area de intervención, próximo a Salto Grande. Provincia de Entre Ríos, Argentina

• ¿ Qué formas toman la naturaleza, los grados de naturaleza y los usos antrópicos no urbanos en relación a los centros de alta densidad de población?

Referencias Lago Nahuel Huapi Cerro Otto O osle: 1:27.500 PROGRAMA DE APOYO A LA MODERNIZACIÓN PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO PRESTAMO BO 1483/1404 OC-AR INFORME FINAL figura 13 Cerro Carbón Localización de Escuelas Primarias Área de Cobertura Localización de centros educativos y sus areas de influencia en la ciudad de Bariloche. Provincia de Rio Negro, Argentina

• ¿ Cómo coexisten los procesos de expansión urbana y la provisión de infraestructura?
• ¿ Qué diferencial en el acceso a los recursos sociales representa residir en áreas centrales o periféricas?

Arve de intervenciên O O RIO URUGUAY