La administracion como disciplina cientifica y proceso de toma de decisiones

UNIDAD 1

Qué es la administración y las distintas acepciones del término

Administración es un vocablo con muchas acepciones. El término se usa para señalar una disciplina científica, o el manejo, distribución o suministro general, ordenado y sistemático de recursos, o como sinónimo de gobierno, o de gestión de una organización, entidad o sistema o como el conjunto integrado de funciones de los dirigentes o administradores de tales organizaciones. También se denota con dicho término al proceso de administrar o administrativo, aludiendo a la sumatoria de las actividades que se derivan de las funciones señaladas, a la adopción de decisiones. También, en situaciones poco comunes se lo usa para señalar un tipo particular de organizaciones.

• Como disciplina científica.
• Como manejo, distribución o asignación racional de recursos.
• Como sinónimo de gobierno o gestión de una organización.
• Como sinónimo de suministro.
• Como el conjunto integrado de funciones de los dirigentes.
• Como proceso, según Fayol (es el arte de gobernar).
• Como administración pública.
• Como sinónimo del nivel dirigente de una organización.
• Nombre de una Organización (Administración General de Aduanas, Administración Federal de Ingresos Públicos)

La administración como disciplina científica constituye un sistema de conocimientos metódicamente fundamentado cuyo objeto de estudio son las organizaciones y la administración de éstas en el sentido de conducción, proceso, gestión de recursos, etc. Dicha disciplina trata de investigar, explicar, comprender y predecir los "porqués" en todo tipo de organizaciones, en todas y cada una de las partes que componen las respectivas estructuras y en el "modo o estilo" en que las organizaciones son administradas, conducidas o dirigidas.

Para ello, la administración aplica como herramienta el método científico y a través de él elabora teorías, modelos e hipótesis. Los administradores requieren de técnicas aplicables a la conducción de organizaciones.

Como existen distintos tipos de organizaciones con problemas específicos y como dentro de todas ellas y de los sistemas aparecen áreas interdependientes pero con identidad propia que también son administrados, surgen las ciencias administrativas como disciplina derivada, pero complementaria en una realidad y en un medio siempre. Tanto la administración como las ciencias administrativas reciben aportes de otros campos del saber y tecnológicos.

Todas organizaciones como entidades con cierta autonomía e integrando un sistema mayor requieren ser conducidas por profesionales con sólida formación técnica pero capaces de percibirse a sí mismos como administradores, e incluso como dirigentes.

Un administrador afronta dos tareas específicas. La primera, la creación de un conjunto auténtico que sea mayor que la suma de sus partes, una actividad productiva que rinda más que la suma de los recursos incorporados a la misma y que sea eficiente, efectiva y eficaz. La segunda tarea es la de armonizar, en todas las decisiones y en todas las funciones y actos, desde la planificación hasta el control, incluyendo la comunicación y la influencia, los requerimientos del futuro inmediato y del futuro a largo plazo. No puede sacrificar ninguno de ellos sin amenazar los objetivos. Los que administran son responsables del desempeño de toda organización o de una unidad o área más pequeña en que se puede dividir a 1aquella y son responsables del papel que los mismos representan. Trabajan con recursos de todo tipo, generalmente escasos, y con un recurso específico; el hombre.

Administración es el proceso de determinar los fines y las políticas, de fijar los objetivos y la orientación de una organización o de una de las áreas que la conforman. Tal proceso incluye las funciones de diseñar e implementar los planes o programas, de organizar el trabajo, de distribuir y asignar los recursos, de conducir al personal e influenciar sobre sí mismo, de coordinar el trabajo, de controlar y evaluar los resultados y de adoptar todas las decisiones y efectuar todas las comunicaciones que sea menester para asegurar cumplir aquellos fines y aquella política. Por lo tanto, la administración es el conjunto de las funciones que los administradores deben llevar a cabo desde la planificación hasta el control, incluyendo la definición de objetivos, las decisiones que debe adoptar para solucionar los múltiples problemas que se le presentan, la comunicación, el ejercicio de la influencia o el poder y la capacidad de su personal.

Gestión, acepciones

• cuando nos referimos a alguien que administra o gestiona en nombre de otro
• como, al tratar de evaluar los resultados de las acciones de un administrador o un gobierno (control de gestión)
• cuando nos referimos a la administración de recursos.

Definición de organización y organizaciones turísticas en particular

El término organización también tiene diferentes acepciones:

• como entidad social
• como uno de los procesos del proceso administrativo (organización del trabajo)
• como un área de la organización, O y S
• como una parte de la organización
• como formando parte del nombre de organizaciones (OMT, OIT, OMS)

Las organizaciones nacen en un momento determinado y son creadas para lograr un propósito; con la finalidad de contribuir o satisfacer alguna necesidad de la comunidad o de una parte de ella y en algunos casos, por imperio de la constitución y las leyes. Sus fundadores les asignan normas, líneas de autoridad y comunicación y definen lo que consideran "el bien de la organización". Estas cuentan con recursos de todo tipo; humanos, materiales, información, distintas formas de energía, etc., realizan actividades para lograr objetivos y metas derivados de los fines aludidos, poseen normas destinadas a prever y modelar su conducta y una estructura formal.

Algunas organizaciones constituyen un conjunto organizacional mayor que funciona como una totalidad y con entidad propia. En este caso, se considera tanto organización a la entidad mayor como a las menores que dependen de aquella (por ejemplo universidad/facultades).

Las organizaciones son unidades sociales o agrupaciones humanas deliberadamente construidas o reconstruidas para alcanzar fines específicos. (Talcoff Parsons).

Las organizaciones son construcciones sociales con modos de funcionamiento formalizado y reconocido por sus miembros, cuyas tareas están orientadas hacia el logro de ciertos propósitos adoptados por el conjunto y que son culturalmente aceptados por el medio ambiente en el que se desenvuelven. (Jorge Etkin)

Las siguientes características nos permiten definirlas y diferenciarlas de cualquier otro grupo humano. 2

Características de las organizaciones

• División del trabajo, división del poder y división de las responsabilidades en las comunicaciones:

  La división del trabajo se verifica en la existencia de distintas áreas a las que se les asignan distintas funciones y para ello desarrolla distintas actividades. Por ejemplo, en un hotel la gerencia de personal es un área de trabajo distinta a la de la gerencia de mercado, las ventas. Ambas gerencias se subdividen a su vez en áreas menores (departamentos) que asumen funciones derivadas y ejecutan las actividades pertinentes. Los departamentos pueden subdividirse aún más hasta llegar al nivel de la tarea que ejecuta cada trabajador en su puesto de trabajo.

  La división del poder se verifica en el hecho de que todos los miembros de una organización no detentan el mismo poder y en la existencia de niveles jerárquicos de autoridad formal. En los niveles superiores se concentra el poder y se centraliza la autoridad.

  La división de la responsabilidad en las comunicaciones es una consecuencia de las divisiones del trabajo y del poder. Cada nivel de la estructura tendrá determinado el tipo de mensajes y de información en los que actúa como emisor, canal o receptor.

• La presencia de uno o más centros de poder:

  Implica la existencia de un subgrupo de personas dentro de la unidad social aludida que controlan los esfuerzos concertados de la organización, dirigen tales esfuerzos hacia los fines, conforman la estructura y los procesos de trabajo y los revisan o remodelan para aumentar la eficiencia.

• Sustitución de sus miembros:

  Las personas que no satisfacen lo que se espera de ellas pueden ser sustituidas y sus tareas asignadas a otras personas. Las organizaciones pueden cambiar al personal que ocupa los distintos puestos de trabajo trasladándolos o promocionandolos a otros. Todos podemos en las organizaciones a las que pertenecemos ser sustituidos por otras personas que cumplen nuestras funciones o las nuevas que surjan mientras tales organizaciones tienen la posibilidad de perdurar.

• Reconocimiento social de sus fines - personería jurídica:

  Las organizaciones se constituyen para satisfacer alguna necesidad social. Dicha actividad debe ser culturalmente aceptada, debe ser lícita para el Estado.

  Algunas organizaciones tienen como atributo el hecho de contar con personería jurídica, se constituyen ellas mismas en personas de existencia ideal o jurídica, lo que les permite ser sujeto de derecho. La mayoría de las organizaciones privadas necesitan obtener personería jurídica para ejercer derechos, asumir responsabilidades, operar en el mundo de los negocios o en cualquier ámbito donde ejercer sus actividades para la prestación de los fines que justificaron su creación. La personería jurídica la otorga el estado nacional o provincial. Los organismos públicos obtienen el reconocimiento al ser creados por el estado, no necesitan una personería jurídica para avalar sus actividades.

• Racionalidad limitada:

  En el proceso de toma de decisiones de un individuo, se involucran limitaciones cognoscitivas tanto de conocimiento como de capacidad.

• Creación en un momento determinado
• Son planeadas y llevan a cabo actividades continuas encaminadas a un propósito de naturaleza específica 3
• Tienen fines, objetivos y metas:

  Quienes conforman la organización trabajan para cumplir con objetivos y metas tanto de la organización como grupales e individuales.

• Tienen límites de diverso tipo que la separan de su ambiente:

  Incluyen sectores de la población y excluyen otros. Al definir su actividad principal establece un límite, descartando la realización de otras actividades.

• Se relacionan con el ambiente:

  Funcionan en un medio ambiente o contexto que reconoce la finalidad que prestan, distinto para cada organización pero existiendo entre ambos. El medio ambiente puede dividirse en el medio ambiente específico o inmediato y medio ambiente general o mediato según la influencia ejercida sea directa o indirecta.

• Formalización:

  Refiere a las normas y procedimientos que regulan el funcionamiento de la organización y la realización de sus actividades.

• Son administradas.

Elementos de las organizaciones

Los elementos de los organizaciones son los recursos con los que cuentan y que necesitan para desarrollar sus actividades y prestar sus fines, ellos son;

• los recursos humanos
• los recursos materiales
• los recursos naturales y energéticos
• las ideas, el conocimiento, la información
• los recursos tecnológicos
• los sistemas y procedimientos de trabajo intangibles; tales como el nombre, el prestigio, los símbolos, las marcas, el valor del negocio, la trayectoria, etc.

Los recursos humanos son los elementos activos de la organización, se incluye:

a) el personal de la organización, los que trabajan en ella tanto en los niveles operativos y mandos medios como en el nivel superior. En el caso de las empresas turísticas, el personal que brinda los servicios suele ser un elemento diferencial por su profesionalismo y por la calidad de atención que brinda a los clientes.

b) los dueños, accionistas o socios, algunos de los cuales trabajen en ellas y otros pueden no hacerlo. dolo es un recurso humano

La cantidad de personal de tiempo completo que se desempeña en una organización es el indicador más usual para medir el tamaño de la misma. Asimismo, los miembros no permanentes que en algunas organizaciones tienen un papel fundamental no se consideran al medir el tamaño. Existen organizaciones que prestan servicios a determinadas personas que son admitidas temporalmente para que se actúe sobre ellas, es decir, las personas son el elemento a procesar (hospitales/enfermos, escuelas/alumnos, universidades/estudiantes, iglesias/fieles). En estos casos, a las personas aludidas se las considera formando parte del mercado al que atiende la organización, pero no como recurso humano de la misma. Varias empresas turísticas, además del esparcimiento y recreación, cumplen un rol muy importante sobre la salud de sus clientes (spas).

Los clientes, competidores y proveedores se vinculan con las organizaciones, pero no se los considera elementos de las mismas, salvo aquellos que constituyen el objeto sobre el cual se presta el servicio (por ejemplo un alumno de la universidad que se desempeña como ayudante de cátedra). 4