Documento de Ivaspe Institut Valencià de Seguretat Pùblica I Emergències sobre Comunicaciones. El Pdf explora la comunicación en emergencias, radiocomunicaciones móviles y la red COMDES, con procedimientos internos y niveles operativo, táctico y estratégico, ideal para formación profesional.
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INSTITUT VALENCIA DE SEGURETAT PÚBLICA I EMERGÈNCIES
Tema 18 Comunicaciones Jorge Martinez Rovira / Antonio Costa Martinez / Ignacio Perez Perez / Francisco Davila AdellIVASPE
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Dentro de la gran variedad de definiciones que podemos encontrar sobre el término comunicación vamos a destacar la que proporciona MUSITU-OCHOA, G. y otros (2003). Psicología de la Comunicación Humana. Lumen. Argentina. Según él, la comunicación "es el soporte de la vida", entendiendo por comunicación, el proceso que pone en relación dos o más entidades que intercambian información. El requisito imprescindible es que aquello que se transmite tenga un significado común para los participantes.
Otras fuentes la definen como: un proceso de transmisión de ideas o pensamientos de una persona a otra, con el fin de informar, persuadir, o con objeto de crear comprensión en el pensamiento del destinatario de esa información.
El acto de comunicar es un proceso que consta de varios elementos y cuyos polos son el emisor y el receptor, ambos en una relación recíproca. Además de estos, en toda comunicación, destacan los siguientes elementos:
Elementos de la comunicación. (Fuente. Elaboración propia).
El siguiente esquema representa gráficamente tanto el proceso de comunicación como sus elementos principales:
CÓDIGO Emisor MENSAJE Receptor CANAL CONTEXTO Elementos de la comunicación. Fuente: elaboración propia
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Como se ha comentado anteriormente, y se puede observar en el gráfico, la comunicación no acaba con la recepción del mensaje, sino que se trata de un proceso recíproco, en el que el receptor debe devolver al emisor la comunicación (respuesta) en relación a la primera información. Es lo que se denomina RETROALIMENTACIÓN (Feed-back).
Una de las clasificaciones de la comunicación, más interesantes en el ámbito de las emergencias, es el basado en la direccionalidad. Así pues, se establecen los siguientes tipos:
TIPO ESQUEMA EJEMPLO COMUNICACIONES SPEIS
Unidireccionales A-B Comunicación de una unidad a su Central de la llegada al lugar del servicio.
Recíprocas A + >B Comunicaciones establecidas entre dos unidades que se desplazan a un servicio, en relación al mejor acceso al lugar del servicio
Multidireccionales A > B C D Comunicación de Central a varias unidades desplazadas al servicio en relación a las características y tipología de este
De transferencia A ->(a)-> B Comunicación realizada por el bombero-conductor a Central en relación a la petición de movilización de más medios solicitada por el cabo.
Tipos de comunicación. (Fuente. Elaboración propia).
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Para evitar tanto la ambigüedad como la redundancia es importante recordar la regla de las tres C: "los mensajes en las radiocomunicaciones en emergencias deben ser claros, cortos y concisos".
El siguiente esquema resume las diferentes barreras que se pueden encontrar a lo largo del proceso de comunicación.
PROCESO BARRERAS
Concepción de la idea - Falta de capacidad de síntesis - Nivel de vocabulario
Codificicación - Timidez e inhibiciones - Defectos en la expresión - Medios inadecuados
Transmisión - Falta de atención - Deficiencias sensoriales - Mala ambientación
Recepción - Defectos de escucha comprensiva - Esquemas mentales
Decodificación - Falta de capacidad de análisis - Percepción subjetiva.
Aceptación
Tabla Barreras de la comunicación. (Fuente. Elaboración propia).
En toda emergencia la información (la comunicación) es la materia más preciada e importante, aquello que todos buscan y necesitan para tomar decisiones, y para brindar una respuesta rápida y adecuada a la situación y a las personas afectadas. La comunicación es esencial en el proceso de evaluación de daños
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y necesidades, en la solicitud o petición de ayuda, en las tareas de movilización de recursos, facilita las labores de coordinación y la toma de decisiones durante las operaciones de la emergencia y por supuesto, supone un elemento básico de seguridad para el personal interviniente.
Por todo ello, hay que ser muy consciente del importante papel que tiene la comunicación en los tres aspectos principales de las emergencias: intervención, coordinación y seguridad.
Existe una gran variedad de tecnologías, sistemas y redes de comunicaciones de uso cotidiano, tanto a nivel personal como profesional. Para desempeñar su labor, los SPEIS emplean diferentes herramientas de comunicaciones, entre las cuales destacan los sistemas de radiocomunicación móvil terrestre. Aunque estos sistemas son especialmente relevantes, y podrían considerarse como la principal herramienta de comunicaciones, no son los únicos que emplean. En este punto se detallan algunos conceptos que hay que tener claros.
En primer lugar, es muy conveniente distinguir entre redes o sistemas de comunicaciones públicas, por un lado, y redes o sistemas privados, por otro, debido a su diferente comportamiento en situaciones de emergencia.
Una red pública es aquella a la que tienen acceso los ciudadanos. Tradicionalmente, las redes públicas están diseñadas para soportar, como máximo, la comunicación simultánea del 5 % de sus abonados (usuarios) en zonas residenciales, llegando a cifras del 10 % en entornos comerciales. En situaciones de emergencia, se incrementa notablemente la demanda de comunicación por parte de los ciudadanos, y por ello estas redes tienen una marcada tendencia a la sobrecarga en dichas situaciones, es decir, se produce una congestión que dificulta o impide la comunicación.
Las redes públicas más utilizadas son las redes de telefonía fija y las redes de telefonía móvil o redes públicas de comunicaciones móviles.
Hay que tener en cuenta que la congestión afecta principalmente a las llamadas de voz, pero no solo a ellas, porque las redes públicas cursan cada vez más tráfico de datos, empleado principalmente para acceder a Internet, en todas sus variantes: navegación web, correo electrónico, descargas, uso de aplicaciones móviles, acceso remoto a sistemas corporativos, compartición de archivos, etc.
Desde hace unos años, se viene produciendo un importante incremento del consumo de comunicaciones móviles, derivado de la evolución tecnológica y de la gran oferta de servicios y contenidos, y los operadores móviles se esfuerzan por prestar el mayor servicio posible, en términos tanto de cobertura como de capacidad. No obstante, dejando al margen la cuestión de la irrupción de la tecnología 4G/LTE, de la cual se hablará más adelante, por ahora sigue siendo válida la afirmación de que las redes públicas de comunicaciones (fijas o móviles) no deben ser consideradas como medios adecuados para la gestion de situaciones de emergencia, debido principalmente a su tendencia a la sobrecarga, y a que dichas redes no implementan -por el momento- mecanismos que permitan priorizar o reservar parte de su capacidad para los servicios públicos de seguridad y emergencias. Dicha tendencia a la sobrecarga es más acusada en el tráfico de llamadas de voz, y menor en el caso de las conexiones de datos. En el primer caso, es relativamente habitual la imposibilidad de realizar o recibir llamadas. En el segundo, lo habitual es que se
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