Qué es el Derecho Administrativo: historia y clasificación

¿QUÉ ES EL DERECHO ADMINISTRATIVO?

El Derecho Administrativo existió en: Autogobierno SIGLO XVI ANTIGUA ROMA Órganos ejecutivos -> Reyes Católicos El Derecho Administrativo existe desde: Revolución Francesa (1789) La sociedad necesita el Derecho Administrativo Controlar el comportamiento de las autoridades y los funcionarios Mediante normas -> Logrando una Administración equitativa Administración pública crece

Definición del Derecho Administrativo

Conjunto de normas + Principios Regulan la Administración Pública + Intereses públicos > Al mismo tiempo -> Derecho Administrativo

PERSONALIDAD JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Administración Pública - Varias personas jurídicas -> Actuaciones controladas Ante tribunales Demandada Comparecer + Condenada por sentencia -> Ley 40/2015,Régimen Jurídico de Sector Público Artículo 3.4 Reconocimiento de la personalidad jurídica INMIGRACIÓN INMIGRACIÓN INMIGRACIÓN 0123 ABCD 28.06.2017 X ABCD (0123 ESPAÑA E INMIGRACIÓN INMIGRACIÓN INMIGRACIÓN BARCELONA ESPAÑA Artículo 153 CE + Personalidad jurídica Municipios Artículo 140 CE Provincias Artículo 141 CE Administración del Estado + Administración de las CCAA INMIGRACIÓN INMIGRACIÓN VALENCIA 28.06.2017 INMIGRACIÓN INMIGRACION

CARACTERES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Prerrogativas Derecho administrativo Administración Pública Privilegios V.I.P. Privilegios

1. Tutor de los intereses públicos -> L Fundamenta sus privilegios Presunción de legitimidad de los actos administrativos + Potestad sin acudir a tribunales
2. Intereses generales y privados Derechos de los ciudadanos Derecho garantizador
3. Estado de Derecho Limitar el poder sometiéndolo al Derecho Garantizan derecho subjetivos de los ciudadanos -> Recurrir ante tribunales Permanente adaptación a la realidad 3 X Actos administrativos anulados Según la línea del Gobierno Fenómeno de monotorización legislativa

ESTADO SOCIAL DE DERECHO

> Estructura organizativa de dominación política o social

ESTADO DE DERECHO

Soberanía popular Poder del pueblo División de poderes *** GOBIERNO DE ESPAÑA Judicial Jueces y magistrados Ejecutivo -> Gobierno Legislativo Congreso de los Diputados y Senado Principio de legalidad > CE y ordenamiento jurídico Reconocimiento de derechos subjetivos

ESTADO SOCIAL DE DERECHO

-> Protección de los tribunales "Social" Derechos sociales Artículo 1.1 CE Artículo 9.2 CE

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Poder Ejecutivo > Gobierno -> Artículo 97 CE Política Interior, exterior, civil y militar + Defensa del Estado Administración Pública V Satisfacer los interes públicos

CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Dependencia política del Gobierno Composición burocrática Continuidad y permanencia No solo tareas administrativas No le afecta cambio de Gobierno L Funciones normativas

1. Resolución recursos administrativos

CLASIFICACIÓN

ADMINISTRACIONES TERRITORIALES

Estatales + Autonómicas + Municipios Provincias + Islas + Entidades locales Definen intereses públicos Potestades públicas Extienden competencias a sujetos Ubicados en su territorio

CORPORACIONES

Comunidad de personas Locales Intereses profesionales y económicos Territorial

1. Base privada Cámara de Comercio de España ILUSTRE COLEGIO DE LA ABOGACÍA DE MADRID

ENTIDADES DE FORMA ORGANIZATIVA PÚBLICA

ENTIDADES DE FORMA ORGANIZATIVA PRIVADA

renfe - Se regulan por Derecho administrativo

1. Sociedad mercantil fundada por entidad pública Capital mayoritariamente público aena

NO TERRITORIALES

INSTITUCIONES

Creadas por Administración Pública Relación de instrumentalidad

1. E renfe

ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO

Sistema normativo Colectividad humana Organización LA COSTUMBRE Distinta dependiendo de donde estés > Pluralidad de ordenamientos autónomos ->

1. Norma cabecera Interrelacionados Estatuto de autonomía + Ley Reguladora de Bases de Régimen Local

PRINCIPIOS REGULADORES

Materias que no puede regular + Materias de forma total Principio de competencia

1. Exclusiva + Compartida Desplazamiento de una norma por otra Principio de primacía
2. Aplicación preferente O Materia regulada por más de un ordenamiento Principio de preclusión
3. Excluyendo la regulación de uno Aplicación del ordenamiento estatal No norma autonómica - Principio de supletoriedad
4. Artículo 149.3 CE PRINCIPIO DE JERARQUÍA
5. Principio de prevalencia
6. Tribunal Constitucional CE Leyes y disposiciones valor de ley Reglamentos

LA CONSTITUCIÓN EN ADMINISTRATIVO

División de poderes

1. Artículos 103, 105 y 106 CE - La Adminsitración sometida a la ley +Derecho + Principios de organización administrativa + Régimen de los funcionarios públicos TRIBUNAL CONSTITUCIONAL -> Control de constitucionalidad de las leyes -> Método de control > Administración Pública Conflictos de competencia + Conflictos entre órganos + Conflictos de defensa de la autonomía local + Recursos de amparo + Control previo de inconstitucionalidad

LA LEY EN DERECHO ADMINISTRATIVO

Ley -> Mandato jurídico originario > Aprobado por el Parlamento 18 órganos con competencia legislativa Leyes estatales y autonómicas Título competencial

TIPOS DE LEYES GENERALES

Formales Materiales > > Mandatos que autorizan funciones La forma > Contenido Regulan de manera general LAW = Poder ejecutivo

TIPOS DE LEYES MEDIDAS

Singulares No limitar Derechos Fundamentales Solución concreta Autorizatorias No regulan nada Control previo al Poder Ejecutivo Plan Proposiciones normativas Derogatorias Un solo artículo Ø

RESERVA DE LEY Y LOS EFECTOS EN LAS LEYES

La ley controlada por el TC No Tribunales ordinarios Reglamento desarrolla aspectos Subordinada -> Garantía de Estado de Derecho Materias reservadas a la ley Artículo 53.1 CE Derecho a la igualdad y no discrimanción Artículo 128.2 CE Recursos esenciales del sector público Artículo 131.1 CE Planes de actividad económica Artículo 133 CE Los tributos Efectos de una ley Entra en vigor + 20 días después de publicarse BOE Disposiciones sancionadoras Disposiciones con carácter retroactivo ! Excepción · Disposiciones no favorables -> Disposiciones restrictiva TJUE -> Principio de confianza legítima -> Artículo 9.3 CE J Administrativo Principio de seguridad jurídica > Leyes medida + Leyes presupuestos Leyes ordinarias vigentes indefinidamente Fin puntual -> Derogadas por una norma igual o superior rango Expresas Ímplicitas Texto antiguo incompatible con el nuevo Total Parcial - X