La Dictadura Franquista (1939-1975): fundamentos ideológicos y económicos

HISTORIA DE ESPAÑA

LA DICTADURA FRANQUISTA (1939-1975)

1. El franquismo. Fundamentos ideológicos del regimen franquista en el contexto histórico europeo

El franquismo

Franco instauró hasta su muerte una dictadura militar (1939-1975) tras su victoria en la Guerra Civil y nombramiento como jefe de Estado, cuya naturaleza ha propiciado el debate de si fue un sistema totalitario o autoritario. Ambos sistemas destacan por el control ejercido por el Estado sobre la sociedad, pero existen diferencias entre ellos.

• Ideología: el totalitarismo presenta un programa ideológico muy elaborado que busca transformar la vida de la sociedad en su globalidad. Por el contrario, el autoritarismo carece de una ideología elaborada y definida, contando tan solo con ciertos principios rectores.
• Líder: el totalitarismo se basa en la existencia de un lider carismatico incuestionable. En el autoritarismo el líder ejerce su poder dentro de unos límites formales y predecibles.
• Partido único: en el totalitarismo existe un único partido, cuya naturaleza se funde con la del propio Estado. Monopolizando toda la actividad política. En el totalitarismo existe cierto grado de pluralismo político, si bien dentro de un rígido marco legal, permitiendo una limitada movilización política y social.
• Omnipresencia del Estado: la politización de toda actividad lleva a que el Estado controle todas las instituciones (seguridad, religiosas, educativas, etc.), dirija la economía y monopolice los medios de comunicación. En los sistemas autoritarios el Estado no ejerce un control absoluto sobre todas las instituciones, actuando algunas de forma autónoma (económica, cultural, etc.)
• Represión: el totalitarismo se distingue por la eliminación de cualquier forma de oposición y la represión de cualquier manifestación de disidencia. Por el contrario, los sistemas autoritarios permiten cierto grado de oposición.

Existen diferentes interpretaciones sobre la naturaleza totalitaria o autoritaria del franquismo propiciando debates en instituciones como la Real Academia de la Historia, que finalmente lo definió en su Diccionario biográfico como "un régimen totalitario y filo-fascista" en la entrada dedicada al general Franco. Los autores que como Paul Preston defienden la naturaleza totalitaria del franquismo argumentan que el Estado controlaba todas las esferas de la vida social (educación, religión, cultura) recurriendo a la represión para eliminar cualquier forma de oposición. Por el contrario, quienes como S.G. Payne mantienen que el franquismo fue un sistema autoritario señalan que la ideología no constituyó un elemento fundamental del régimen, así como que se permitió cierta pluralidad política y cultural en las últimas décadas de la dictadura. Con todo, la opinión mayoritaria actualmente señala que el franquismo fue un sistema sui generis cuyos apoyos ideológicos fueron variando con el tiempo (el fascismo fue dando paso al catolicismo) manteniendo en todo momento su carácter dictatorial, reaccionario y militarista.

Fundamentos ideológicos del régimen franquista en el contexto histórico europeo

El franquismo surgió en la Europa de entreguerras, etapa histórica durante la cual los sistemas democráticos entraron en crisis en numerosos Estados propiciando la aparición de regímenes totalitarios antiliberales como:

• Fascismo: surgido en Italia en la década de 1920 de la mano de Benito Mussolini, tuvo un fuerte componente nacionalista en oposición al socialismo, defendiendo frente al liberalismo la creación de un Estado fuerte y centralizado, controlado por un único partido.

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• Nazismo: enunciado por Adolf Hitler, se caracterizó por la defensa de un ultranacionalismo extremo y racial, que establecía la superioridad de la raza aria sobre el resto. Profundamente antiliberal, el nazismo subordina los intereses de los individuos a los del Estado, que ejerce un control total sobre la vida política, económica y social.
• Comunismo: inspirado por el marxismo, fue formulado por Lenin tras el triunfo de la Revolución de octubre (1917). Abogaba por la eliminación de la propiedad privada y el control estata de los medios de producción con el fin de acabar con la desigualdad de clases. Su sucesor, Iósif Stalin (1924), instauró un régimen de terror en el que acabó con todo rastro de oposición y promovió el culto al líder mediante una activa propaganda.

Los fundamentos ideológicos del régimen franquista fueron:

• Tradicionalismo: ideología de carácter conservador y reaccionario caracterizada por la defensa de las instituciones seculares como la religion católica, la monarquía autoritaria, la familia y el orden social.
• Nacional-catolicismo: fue diferente según las etapas. Afirmaba la necesidad del mantenimiento de una fuerte vinculación entre la patria y la religión y defendía la convicción de que el catolicismo representaba la esencia de la nación española. Justificaba el nombramiento de Franco como caudillo por la gracia de Dios.
• Antiliberalismo: rechazo del parlamentarismo y de los partidos políticos.
• Centralismo: el nacionalismo español, consideraba a España una unidad histórica y de destino en lo universal, debido a esto el nacionalismo vasco y catalán sufrió un gran revés siendo prohibido el uso del vasco y el catalán a comienzos de la dictadura. En 1947 se permitió el uso del vasco en la radio, así como la publicación de varias revistas.
• Anticomunismo: se acusaba a los comunistas y antiguos partidos republicanos de pretender la destrucción material y espiritual de España, y de haber provocado la Guerra Civil. El liberalismo fue perseguido por tratarse de una ideología y sistema político basado en algo tan censurable como el individualismo, el librepensamiento, el materialismo y la insolidaridad, además de ser considerado extranjerizado y antiespañol. Como consecuencia de oposición al comunismo y de la ideología falangista surgió la idea de una tercera vía entre el capitalismo y el comunismo, el nacionalsindicalismo, no pasó más allá de la retórica.

Los apoyos institucionales y sociales fueron conocidos como "familias", y ejercieron su influencia a través de distintos medios, destacando las Cortes y los distintos Gobiernos nombrados por Franco. Este siempre trató de que los ministros de sus Gobiernos representasen a todas las "familias" del régimen de forma equilibrada. Así, "familias" inicialmente importantes como la carlista o los monárquicos fueron cediendo paso frente a otras como los católicos o los tecnócratas. El franquismo conto con los siguientes apoyos institucionales y sociales:

a) El Ejército. La mayoría de los altos mandos del Ejército consideraban que defender la dictadura franquista era defender a la patria de los ataques internos de los comunistas, socialistas, anarquistas y separatistas catalanes y vascos. Durante los primeros años de la dictadura (1939-1952) el 43% de los altos cargos del Estado fueron militares de confianza designados por Franco como Carrero Blanco, Camilo Alonso Vega, Juan Antonio Suances, Jorge Vigon. Algunos llegaron a ser ministros durante 12 años. Franco contó con la lealtad del Ejército hasta el final, aunque no solucione los problemas que siempre le habían acuciado: el sueldo bajo y la lenta promoción en los ascensos.

b) La Iglesia. Legitimo la sublevación y la dictadura. A cambio, el régimen reconoció la confesionalidad del Estado, la financiación pública de la Iglesia y el control de la educación y la censura y los medios de comunicación, reforzado por el Concordato de 1953. Además del respaldo diplomático del Vaticano, el régimen recibió el valioso apoyo de los católicos españoles, del Opus Dei y de la Asociación Nacional

2BLOQUE 11 HISTORIA DE ESPAÑA Católica de Propagandistas (CNP). Ministros vinculados a los medios católicos fueron Alberto Martín Artajo y Fernando María de Castiella, en Asuntos Exteriores, José Ibáñez Martín y Joaquín Ruiz Jiménez, Educación, y Gabriel Arias-Salgado, que dirigió la censura oficial durante once años.

c) La Falange. Franco nunca fue un falangista convencido, asumió el control de FET de las JONS para controlar a todos los grupos políticos que le apoyaban en la Guerra Civil. La Falange había definido en 1940 su estructura interna compuesta por cuatro organizaciones claramente definidas: la Sección Femenina (creada por Pilar Primo de Rivera), el Frente de Juventudes, el Sindicato Español Universitario (SEU) y el Auxilio Social. La Falange nunca fue una organización poderosa, influyente y con amplia implantación nacional. Tras las derrotas del Eje en la II Guerra Mundial (1943) perdieron su influencia en favor de "familias" como católicos o tecnócratas. Sin embargo, continuaron beneficiándose de puestos y cargos en la Administración, la organización sindical vertical Pueblo y Arriba y de los organismos culturales y educativos oficiales.

d) Los carlistas. Ocuparon algunos cargos ministeriales y lograron acaparar los cargos municipales de la mayoría de los ayuntamientos de las localidades vascas, navarras y riojanas durante los años cuarenta y cincuenta.

e) Los monárquicos. Don Juan había apoyado junto a antiguos ministros del reinado de su padre Alfonso XIII y de la dictadura de Miguel Primo de Rivera el régimen franquista hasta el final de la II Guerra Mundial, cuando Don Juan publicó el manifiesto de Lausana en contra del mantenimiento de la dictadura de Franco, aun así, se mantuvieron entre las "familias" y aproximandose al final del régimen con la designación de Juan Carlos como heredero de Franco.

f) Grupos sociales: a la oligarquía economica, la burguesía provinciana y los pequeños campesinos propietarios de tierras se sumaron en los años 50 la burguesía industrial catalana y vasca, beneficiadas por el proteccionismo y las asignaciones para la reconstrucción de obras públicas e infraestructuras. Entre los más beneficiados fueron José María Aguirre Gonzalo (Banesto, Acerinox, Agroman), José María Oriol y Urquijo (Hidroeléctrica) o José Banús, empresario catalán que se enriqueció con las construcciones de la Costa del Sol, el Valle de los Caídos o la construcción de barrios de Madrid como El Pilar, La Concepción o San José de Valderas.

Además de sus apoyos, el nuevo régimen necesito para imponerse de un conjunto de durísimas leyes represivas, elaboradas para controlar y eliminar cualquier manifestación de oposición como la Ley de Responsabilidades Políticas (1939), Ley sobre la Represión de la Masonería y el Comunismo (1940) o la Ley de Represión de Bandidaje y el Terrorismo (1947).

Institucionalización del régimen

Relaciones internacionales y etapas políticas

Tras la victoria en la Guerra Civil, Franco impuso una dictadura militar. Los rasgos principales que caracterizaron el nuevo régimen franquista fueron el mantenimiento de un fuerte autoritarismo, la anulación de las libertades, el rechazo de los principios democráticos, la práctica negación del sufragio universal y la supresión del pluripartidismo. El proceso de institucionalización del régimen, que careció de un texto constitucional escrito, discurrió con gran lentitud y se extendió por el periodo comprendido entre 1938 y 1967. Comprende las llamadas Ocho Leyes Fundamentales:

• Ley de la Administración General del Estado (1938). Concentro todo el poder en Franco: jefe de Estado, de Gobierno, del Ejército y del partido único (FET de las JONS; desde 1943 Movimiento Nacional), otorgándole la potestad de legislar en exclusiva.
• El Fuero del Trabajo (1938). Inspirado en la Carta del Lavoro de la Italia fascista. Establecía los fundamentos sobre los que se organizaría la economía del nuevo Estado. Se creó en 1940 el llamado

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