Introducción a la Economía Aplicada: Política Fiscal y Multiplicador Keynesiano

UNIV

u E SEVILLA n SID u SEVILLA Departamento de Economía Aplicada III INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA APLICADA TEMA 8. ACTUACIONES DE POLÍTICA FISCALE u SEVI

Concepto e Instrumentos de Política Fiscal

Concepto de Política Fiscal

Actuaciones que realiza el Gobierno para influir en la economía a través de los ingresos y los gastos públicos y alcanzar los objetivos de política económica

Instrumentos de Política Fiscal

Presupuestos Generales del Estado. Documento con las previsiones de ingresos y gastos del Estado para cada año https://acortar.link/0jRPb5 Cada Comunidad Autónoma tiene su propio Presupuesto General e igualmente cada Corporación Local (Ayuntamientos y Diputaciones) Expresa la estrategia de la Política Económica del Gobierno correspondiente La ejecución del Presupuesto puede no implicar que se realicen todos los gastos Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 2AINO E u E

Ingresos Públicos y sus Funciones

Cada Administración genera ingresos de diferentes formas: impuestos, tasas, aranceles, precios públicos y otros ingresos) Los más importantes son los impuestos Funciones de los ingresos públicos:

• Como forma de financiación del Estado
• Pueden modificar la distribución de la renta (en el caso de los impuestos directos)
• Pueden servir para desincentivar una actividad (gravándola con una tasa o un impuesto) o para incentivar una actividad (mediante deducciones fiscales) (formando parte de la función asignadora)

https://acortar.link/RIUw84 Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 3E u SEVI

Impuestos: Concepto y Tipos

Impuestos: pagos coactivos sin contraprestación La cuota a pagar se calcula como un tipo impositivo aplicado a una base imponible A cambio de su pago, los ciudadanos no tienen derecho a nada en concreto (los derechos son por ser ciudadano y no por pagar impuestos) 2 tipos de impuestos: directos e indirectos Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 4E u SEVI

Impuestos Directos y su Progresividad

Impuestos directos. Tienen en cuenta las circunstancias personales del contribuyente Habitualmente son progresivos: pagan más los contribuyentes con más renta o en mejor posición económica y menos los contribuyentes con menos renta o en peor posición económica La progresividad puede materializarse en el tipo impositivo, en reducciones aplicadas a la base imponible (normalmente la renta) o deducciones de la cuota En España, el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas es el impuesto directo más importante; también las cotizaciones a la Seguridad Social Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 5E u SEVI

Impuestos Indirectos y su Regresividad

Impuestos indirectos. No tienen en cuenta las circunstancias personales del contribuyente Habitualmente son proporcionales: todos los contribuyentes pagan lo mismo Esto en la práctica los convierte en regresivos: pagan más los contribuyentes con menos renta o peor posición económica que los contribuyentes con más renta o mejor posición económica Como suelen grabar el consumo y los que menos renta tienen destinan más proporción de su renta al consumo (ahorran poco), lo que pagan por impuestos supone más porcentaje de su renta En España, el Impuesto sobre el Valor Añadido es el impuesto indirecto más importante; también los impuestos especiales sobre alcohol, tabaco o gasolina https://acortar.link/bc57s7 Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 6AINO E u SEVI

Otros Ingresos Públicos

Tasas: son tributos que deben de realizar los ciudadanos de forma obligatoria, pero en este caso, sí se recibe una contraprestación por parte del Estado Por ejemplo, realizar la renovación del DNI se paga de por un servicio prestado por el Estado, siendo un servicio de obligatorio cumplimiento. La expedición o su renovación es obligatorio por parte del ciudadano También, tasas de residuos Contribuciones especiales: son pagos que debe de realizar el ciudadano cuando se recibe un servicio o contraprestación por parte del Estado sin éste haberlo solicitado Es un beneficio que se obtiene el ciudadano Por ejemplo, en el asfaltado de una calle, como resultado de esta mejora realizada por el Estado la vivienda del ciudadano alcanza un mayor valor en el mercado, por lo que el Estado te cobra esta contribución especial Aranceles: son impuestos que se establecen sobre los productos que entran en nuestro país procedentes del resto del mundo Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 7AINO E u SEVI

Tipos Adicionales de Ingresos Públicos

Precios públicos: son los pagos realizados a cambio de la venta de un bien o la prestación de un servicio realizada por el Estado, son obligatorios si se utiliza el servicio Por ejemplo, el pago del precio por un billete de autobús Derivados de activos financieros (bonos o acciones) Variación del pasivo financiero por la emisión de deuda pública Transferencias corrientes o de capital del resto del mundo Ingresos patrimoniales (privatizaciones de empresas públicas o venta de cuadros) Enajenación de inversiones reales (venta de una central eléctrica o una autovía) Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 8E u SEVI

Gastos Públicos y su Destino

Cada Administración Pública destina los ingresos que obtiene a realizar diferentes actividades: pensiones, sanidad, otros mecanismos de protección social (incluyendo prestaciones por desempleo), asuntos económicos y educación Hay que tener cuidado: esto NO esa sí en los Presupuestos Generales del Estado, sino cuando se consolidan todos los presupuestos de todas las Administraciones (en los PGE, el Estado dedica poco a salud porque se realiza una transferencia a las Comunidades Autónomas que son las que realizan el gasto) https://acortar.link/KGb4IF https://acortar.link/AYozfm Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 9E u SEVI

Clasificación del Gasto Público

Clasificación del gasto público: gasto corriente, inversión o transferencia https://acortar.link/1pO7NL

• Gasto corriente. Implica algún tipo de intercambio entre el Estado y un agente económico para realizar una actividad (ejemplo, pagos por bienes y servicios o a los funcionarios)
• Inversión. Implica la mejora en el aparato productivo realizado por el Estado (ejemplo, un hospital o I+D+i)
• Transferencia. Implica entregas de dinero a agentes económicos sin contraprestación a cambio (ejemplo, prestaciones a familias y subvenciones a empresas)

No es lo mismo un incremento del gasto en sanidad mediante el gasto corriente (subir los sueldos de los médicos) que mediante una inversión (mejora en la dotación de recursos) o una transferencia (medicamentos gratis para enfermos crónicos) Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 10AINO E u SEVI

Equilibrio Presupuestario y Deuda Pública

Los gastos públicos deberían ser, salvo situaciones excepcionales, iguales a los ingresos públicos, pero eso no ocurre siempre (más bien al contrario)

• Equilibrio presupuestario. Los gastos públicos son iguales a los ingresos públicos
• Superávit público. Los ingresos públicos son mayores que los gastos públicos
• Déficit público. Los ingresos públicos son menores que los gastos públicos

Para financiar los gastos públicos que no se pueden pagar con los gastos públicos, el Estado pide prestado a ahorradores (nacionales o extranjeros): deuda pública, pagando intereses (no confundir con la deuda externa) https://acortar.link/UHrWMd Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 11E u SEVI

Plan de Estabilización y Crecimiento de la Unión Europea

Los países de la Unión Europea tienen obligaciones en cuanto al déficit público y la deuda pública: Plan de Estabilización y Crecimiento España tiene que seguir una senda de reducción del déficit público y de la deuda pública y tiene que convencer a las instituciones europeas de que va a adoptar las medidas para lograrlo https://acortar.link/WikeQZ Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 12E u E

Política Fiscal Estabilizadora

Concepto de Política Fiscal Estabilizadora

Política fiscal estabilizadora: se utilizan los instrumentos fiscales para favorecer el crecimiento económico y la creación de empleo

Política Fiscal Discrecional: Expansiva y Contractiva

2 tipos de política fiscal discreccional: expansiva y contractiva

• Política fiscal expansiva. Implica aumentar los gastos públicos y/o reducir los ingresos públicos Con esto aumenta la renta en manos de los agentes económicos lo que les permite mayor capacidad de demandar. Esto favorece el crecimiento económico y el empleo https://acortar.link/7Jk959
• Política fiscal contractiva. Implica reducir los gastos públicos y/o aumentar los ingresos públicos De esta forma, disminuye la renta en manos de los agentes económicos lo que reduce su capacidad de demandar Se utilizan para evitar inflación de demanda o para evitar un crecimiento económico desequilibrado o insostenible.

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Multiplicador Keynesiano y su Efectividad

La efectividad de esta política fiscal es mayor al incremento del gasto público o la reducción de impuestos que aplique el gobierno. Esto se denomina multiplicador keynesiano Un incremento del gasto público aumenta la renta de los ciudadanos y su capacidad de demanda; en la medida que esa renta sea gastada, otros ciudadanos la recibirán y podrán aumentar de nuevo la demanda; en la medida que esa segunda renta sea gastada, otros ciudadanos la recibirán y podrán aumentar de nuevo la demanda; y así sucesivamente Introducción a la Economía Aplicada 2024-2025. Tema 8 14E u SE

Efecto Expulsión y Lentitud de la Política Fiscal

• Un posible efecto de la política fiscal es el llamado efecto expulsión Una política fiscal expansiva suele generar déficit público que se financia con Deuda pública Esa Deuda pública la comprarán ahorradores que no destinarán su ahorro a inversión productiva que es más arriesgada Esa inversión productiva tendrá que ser más rentable que si no hubiera Deuda pública
• Otra dificultad de la política fiscal discrecional es que es lenta en ser diseñada, ya que implica su aprobación en el Parlamento Sin embargo, una vez aprobada los efectos de la política fiscal son rápidos

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