Filosofía Práctica: Política, poder y formas de gobierno

¿Qué es la filosofía política?

El ser humano posee un caracter social que debe y necesita organizarse. crear diferentes prácticas sociales, grupos, etc. La política se define como la actividad en la que grupos, organizaciones y sociedades toman decisiones de manera colectiva. En sentido amplio son políticas todas las decisiones que se adoptan en el seno de un grupo de amigos, de una familia, de una asociación o en la clase del colegio. Habitualmente reservamos el término para las decisiones que se generan dentro del Estado. Existen varias formas en las que se pueden tomar decisiones en grupo:

• Que la decisión que adopte el conjunto sea fruto de un proceso de deliberación entre sus miembros y todos participen de ella.
• Que el grupo delegue su decisión en una sola persona.
• Que una sola persona imponga sus decisiones y obligue al resto a acatarlas bajo amenazas.

La filosofía política se ocupa de reflexionar acerca de cuál es la mejor forma de organización que podemos dar a la realidad social, y, como señala J.L. López Aranguren "enseñarnos como debe ser y organizarse la sociedad y conforme a qué principios debe gobernarse para que esa sociedad y ese gobierno sean justos"

El poder político

El poder se define como la capacidad para imponer la propia voluntad a otros. Según Max weber "Por poder se entiende cada oportunidad o posibilidad existente en una relación social que permite a un individuo cumplir su propia voluntad'. Se tiene poder cuando esta voluntad se impone a pesar de la resistencia de los demás. Según Weber existen tres formas de poder: económico, ideológico y político. El poder económico consiste en conceder o quitar riquezas; el poder ideológico supone otorgar o quitar prestigio; el poder político es el poder que se atribuye el uso de la violencia legítima y consiste en:

• Una relación entre unas personas que mandan y otras que obedecen. El mandatario puede exigir obediencia mediante la violencia o bajo 1amenaza, pero puede utilizar también el diálogo. P. e. el gobierno aprueba la ley que prohíbe fumar en sitios públicos, puede justificarla porque beneficia la salud de los ciudadanos e imponer sanciones a quienes no la cumplan.
• Un poder que usa la violencia e impone su autoridad de forma legítima, es decir, con el acuerdo tácito y el reconocimiento de la mayoría de la población. En la actualidad, se considera que la violencia es legítima cuando las leyes han sido sancionadas democráticamente.

En cualquier grupo humano se dan relaciones de poder (familia, colegio, empresa, etc.). Por eso los conceptos de política y poder se encuentran tan estrechamente ligados. A lo largo de la historia se han dado diferentes formas de poder político y de legitimación del poder político.

Autoridad

La autoridad es una persona o grupo de personas que ejerce un poder institucionalizado. La autoridad tiene poder para sancionar a los infractores.

Legitimidad del poder

El poder se institucionaliza cuando se considera que es legítimo, cuando hay un acuerdo tácito entre los ciudadanos para asumir y aceptar la obediencia. A lo largo de la historia se pueden distinguir tres formas de legitimar el poder político:

• Tradicional: un grupo, clan o familia han ejercido el poder en el pasado, y esta es la única razón para que siga haciéndolo en el futuro. el poder se hereda y se justifica por la rutina. Es la forma de legitimación más antigua y también propia de los Estados autoritarios. P. e. faraones egipcios, monarquías autoritarias europeas.
• Carismática: el fundamento del poder y su legitimación está basado en las dotes para seducir y movilizar a los ciudadanos. El poder no se transmite de forma hereditaria. Se trata de un solo individuo que tiene la capacidad movilizadora. P. e. las democracias (con sus líderes carismáticos) p. e. Nelson Mandela y, en los Estados autoritarios, Mussolini o Stalin.
• Legal: el único criterio de legitimación lo constituye la ley que ha surgido a partir de la voluntad popular. La autoridad no depende de una persona, sino que reside en la ley. Es propio del Estado de derecho y de las democracias modernas.

2Estas formas de legitimidad no son contradictorias, sino que en la mayoría de los casos coexisten. P. e. John F. Kennedy.

El Derecho

El derecho es el conjunto de normas que emanan del Estado. Sirve para conservar el orden social: ordena y organiza las relaciones sociales, evita y soluciona conflictos. Las normas suelen proceder de costumbres sociales o de la voluntad del legislador.

Fundamentos del derecho: iusnaturalismo, iuspositivismo

Las preguntas clave serían:

• ¿ Por qué los seres humanos tienen derechos?
• ¿ Son una invención humana, forman parte de la naturaleza o son una creación de Dios?
• ¿ Existen unos derechos que han surgido de forma objetiva porque emanan de la naturaleza humana o el derecho es fruto de convenciones?

El iusnaturalismo es la tradición jurídica más antigua. Según esta concepción, los derechos básicos proceden del mismo orden de la naturaleza y, por tanto, existe un derecho natural que poseemos por pertenecer a la especie humana, son consustanciales a la naturaleza humana, son previos a la sociedad e irrenunciables, son universales. Los derechos naturales se concretan y reflejan en el derecho positivo, es decir, las leyes jurídicas son un reflejo de las leyes naturales. Cuanto más se aleje el derecho positivo del derecho natural, más injusta será la aplicación de la ley. Algunos iusnaturalistas piensan que las normas contrarias al derecho natural no forman parte de derecho. El derecho natural se identifica con el derecho justo. Platón consideraba la justicia como una idea independiente de la mente humana, y que las sociedades debían organizarse según ese ideal. Según San Agustín, Dios imprimió unas leyes eternas en el alma. La legalidad tiene que reflejar la voluntad divina. La Ilustración fundo el derecho natural en las capacidades racionales del ser humano y sirvió de inspiración a las primeras declaraciones de derechos humanos (iusnaturalismo racionalista). El iuspositivismo o positivismo jurídico considera que no existen unos derechos más allá de los establecidos convencionalmente. El orden jurídico es el 3que emana de la voluntad del legislador. No aceptan la distinción entre derecho natural y derecho positivo. Todo es derecho positivo. El derecho no es una realidad natural, sino cultural, surge de las relaciones sociales y de la necesidad de su regulación (no es un árbol o un planeta). Las leyes y los derechos no existen previamente a la sociedad ni forman parte de la naturaleza. Para el iuspositivismo todas las normas que emanan del Estado forman parte del Derecho.

Legalidad y legitimidad

La relación entre la ética y la política en la construcción del orden social se aprecia de forma clara cunando distinguimos entre la legalidad de una decisión, acción o institución -si cumple con las leyes- y su legitimidad -si está justificada- Un ejemplo lo tenemos en aquellas leyes que, a pesar de haber sido aprobadas por la mayoría parlamentaria, seguimos pensando y argumentando que son inmorales, porque se alejan de la idea de justicia. Las normas se adaptan a los usos y costumbres de cada país y están reguladas por un ideal de justicia que trata de prevenir conflictos o solucionarlos. La legalidad es el marco legal vigente, el conjunto de normas que rigen una sociedad. Si el marco legal no es justo, no es legítimo. P. e. ¿ Se podría juzgar a los nazis por no haberse rebelado contra las leyes legales que cumplían, pero que eran injustas? ¿ Cumplir la ley, no exime de la culpa? En este caso se podría condenar a los redactores de las leyes, pero no a los ejecutores. Pero ¿Pueden las leyes servir de cobijo a criminales? Una persona es siempre responsable de sus actos y las normas legales no pueden servir como excusa.

El Estado

Es el conjunto de órganos de gobierno de un país soberano. Los Estados modernos se remontan al siglo XVI, cuando el poder eclesiástico perdió terreno a favor del poder secular: tiene fronteras y leyes que las personas y organismos dentro de él deben cumplir. Es una organización administrativa y jurídica. Tiene el monopolio de la violencia, es soberano, aunque hoy hay organizaciones supraestatales que coordinan las políticas de los diferentes Estados (Unión Europea).

Clasificación del Estado

Los tipos de Estado se pueden clasificar de acuerdo con dos criterios:

• En función de si respetan o no las leyes y los derechos de los ciudadanos.
• En función del número de personas que participan en el poder político.

En función del respeto a las leyes, los Estados se clasifican en totalitarios y Estados de Derecho. Durante el siglo XX hubo ambos modelos de Estado, en la actualidad todos los Estados europeos son democráticos y de derecho. Los Estados totalitarios son regímenes políticos dictatoriales como los de la Alemania nazi, la antigua URSS, Chile de Pinochet o la Cuba castrista.

• Son jurídicos, porque hay leyes; pero no son Estados de derecho, porque no se respetan los derechos de los ciudadanos. Las leyes se decretan por voluntad del legislador, no hay posibilidad de apelación ni legitimación democrática.
• Existe un único partido con una ideología muy definida.
• La sociedad se divide en dos clases: una élite privilegiada que ostenta el poder y el resto de la población. Se pierde la noción de individualidad -los individuos dejan de tener derechos- a favor de la idea de colectividad. Se trata de arrastrar a todos los miembros de la sociedad a un pensamiento uniforme, que suele ir acompañado de un fuerte sentimiento nacionalista.
• El control social es absoluto: se persigue de forma violenta a los disidentes y se politizan todos los aspectos de la vida social, utilizando recursos como la educación y la propaganda. Se exaltan los sentimientos y el fanatismo y se menosprecia el razonamiento.

Los Estados de Derecho se rigen por leyes y no por la voluntad del que manda. No es solo un Estado jurídico, sino que reconoce unos derechos y garantías a los ciudadanos. Para evitar el control despótico se configuran a partir de dos pilares: la división de poderes y la Constitución.

• La división de poderes procede de la tradición liberal inglesa del siglo XVIII y distingue tres ámbitos de poder: legislativo, ejecutivo y judicial. Evitando así que el poder se concentre en unas únicas manos.
• La Constitución: es la ley fundamental de un Estado que define, en primer lugar, el régimen básico de los derechos y libertades de los ciudadanos y, en segundo lugar, los poderes e instituciones de la organización política.

En función del numero de gobernantes se clasifican en autocracias, oligarquías y democracias. 5