Economía de la Educación: conceptualización, funciones y evolución histórica

Economía de la Educación

Índice

Esquema Ideas clave 2.1. Introducción y objetivos 2.2. Conceptualización y funciones 2.3. Elementos integrantes de la Economía de la Educación 2.4. Clasificación de la Economía de la Educación 2.5. Evolución histórica de la materia 2.6. Situación actual en los distintos Estados 2.7. Referencias bibliográficas A fondo Economía de la Educación Los límites de la Economía de la Educación: abrir la mirada Test@ Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

Conceptualización y Funciones

ECONOMÍA DE LA EDUCACIÓN Conceptualización y funciones Elementos básicos Clasificación Conceptualización: Ciencia social aplicada, que investiga la dimensión económica y las alternativas para que los recursos limitados satisfagan la necesidad y el derecho a la educación

Cuestiones Epistemológicas

Cuestiones epistemológicas Economía Teórica E. Financiación de la educación Crecimiento socioeconómico y educación Productividad de la educación Macroeconomía E. Educación, trabajo y empleo Planificación y costos de la educación Microeconomía E.

Evolución Histórica

Evolución histórica Surgimiento (1950): países anglosajones Afianzamiento y desarrollo (1970) Expansión (1990)

Gasto en Educación

Gasto total en educación OCDE 2015: 5 % UE22 2015: 4,6 % ESPAÑA 2015: 4,6 %

Esquema de la Economía de la Educación

Tema 2. Esquema Economía de la Educación 3 Esquema A Economía Matemática E.

Funciones de la Economía de la Educación

Funciones: Concienciar sobre los costes educativos, aprovechamiento del tiempo escolar, pautas de distribución de los recursos y obtención de beneficios económicos y socialesIdeas clave

Introducción y Objetivos

2.1. Introducción y objetivos En el presente tema nos planteamos varios objetivos importantes relacionados con la Economía de la Educación como materia en sí. Por ello, será fundamental dominar este concepto, conocer los elementos de los que está integrada y aprender su clasificación. Por último, también trataremos la evolución histórica de esta disciplina. En suma, nos vamos a ir acercando a una formación elemental en economía, aportando sus conceptos básicos, pero enfocándolos hacia el «saber hacer», ya que lo que se pretende es formar a pedagogos capaces de resolver problemas concretos dentro del ámbito educativo. En este sentido, los objetivos que se pretenden conseguir con el desarrollo del tema se organizan en:

• Introducir al alumno en el tema de la Economía de la Educación.
• Enmarcar cuestiones etimológicas a los términos afines.
• Analizar los elementos fundamentales en la Economía de la Educación.
• Reconocer la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
• Conocer los modelos económicos educativos más relevantes.
• Apreciar la economía de la educación con una ligazón a la cultura.

@ Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) Economía de la Educación Tema 2. Ideas clave 4Ideas clave

Conceptualización y Funciones de la Economía de la Educación

2.2. Conceptualización y funciones Conceptualización «La Economía de la Educación es una ciencia social aplicada, que investiga y estudia la dimensión económica y las posibles alternativas conducentes para que los recursos materiales y financieros limitados produzcan y satisfagan la necesidad y el derecho que tienen a la educación los individuos, los grupos y las instituciones» (Fermoso, 1997, p. 21). Según Calderón, Ríos y Ceccarini, se trata de una disciplina plenamente encuadrada en el campo de la gestión educativa y que tiene como misión identificar los componentes económicos de la asignación de recursos en relación al ámbito educativo; así como incorporar elementos de análisis económico a la evaluación de proyectos educativos y entender la financiación como un aspecto básico para adoptar decisiones en lo tocante a los objetivos y necesidades de las instituciones educativas. Por tanto, la Economía de la Educación, como todo saber científico, tiene que describir, comprender, fundamentar y sistematizar su objeto formal, que es la faceta económica de la educación. De ahí que Carnoy, Miller y Luschei señalen que la economía nos aporta una interesante perspectiva sobre la educación, puesto que se fija en la gran cantidad de recursos que consume y en el valor que posee como mercancía de inversión y consumo. Además, es una ciencia auxiliar de la Pedagogía porque contribuye a que esta este mejor fundamentada y justificada. Sin embargo, Fermoso repara en que no se trata de un saber pedagógico, sino científico, porque no normativiza sobre cómo ha de hacerse la educación, sino que trata de todo lo económico que gira alrededor de ella. La Economía de la Educación, a pesar de ser una materia relativamente nueva, ha experimentado un claro crecimiento gracias a la influencia que ha ejercido la educación en la economía del mundo globalizado, debido a la generación de bienes y servicios con fundamentos científicos. De igual modo, ha jugado un importante @ Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) Economía de la Educación Tema 2. Ideas clave 5Ideas clave papel en la redefinición sobre cómo se percibe la educación desde el punto de vista de los educadores y de la sociedad en general. Sin embargo, en nuestro país, Quintana y García de León indican que el número de interesados en esta disciplina, dentro del mundo educativo, resulta escaso. Además de lo ya señalado, podemos presentar tres razones que justifiquen la existencia de esta disciplina:

• En la mayor parte de los Estados se genera anualmente una elevada cantidad de gasto en educación, ya que estamos ante una mercancía costosa: no se trata solo de las instalaciones y de su mantenimiento, sino también de los materiales propiamente didácticos, de los sueldos del profesorado y demás personal necesario, y hasta del transporte escolar. Para financiarlo, tenemos dos vías principales: las familias (de forma directa) y los contribuyentes. Además, Fermoso apostilla que estos últimos presionan a los políticos para que se preocupen de que esta elevada inversión tenga un alcance provechoso, administrando los recursos de una forma correcta y racional.
• La educación es una importante actividad económica en gran parte del mundo, siendo uno de los sectores que emplea un mayor porcentaje de mano de obra educada.
• En nuestros días, las familias están mucho más preocupadas por la educación que en otras épocas, por lo que le otorgan un gran valor, si bien una parte de este es de índole económica. Ello se debe a que las personas con mayor educación suelen obtener salarios más altos y desempeñar empleos de mayor estatus, porque Carnoy recoge que los empresarios consideran que los individuos que tienen un nivel de escolarización más elevado suelen ser los más inteligentes, trabajadores y disciplinados. Por otro lado, existe una creencia muy difundida en la mayor parte de los gobiernos de que, en la economía del conocimiento globalizada, se da una conexión entre una mano de obra más educada y un incremento del crecimiento económico, aunque Calderón recuerda que la educación, por sí misma, no crea @ Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) Economía de la Educación Tema 2. Ideas clave 6Ideas clave empleos. Y también tenemos beneficios de otro tipo, debido a que un mayor nivel de escolaridad hace que aumente el número de personas que tengan buena salud, participen en actividades de voluntariado, confíen en los demás y sientan que tienen voz en el gobierno. Es decir, como apuntan Normandeau y Rojas que adquieran un compromiso con el mundo que les rodea.

Funciones de la Economía de la Educación

Funciones de la Economía de la Educación La principal es la de hacer que los educadores y pedagogos sean conscientes del coste del proceso educativo, en las vertientes institucional, individual y grupal. Algo que no suele tenerse en cuenta en los centros públicos, dada su gratuidad, y en los que raramente se repara en quién soporta los gastos. Ello les aportará una formación que les posibilitara tambien poder incorporarse a equipos pluridisciplinares dedicados a la planificación de la educación. De esta manera, Calderón considera que el profesional en Ciencias de la Educación se hallará más capacitado para desempeñar las nuevas funciones que la sociedad le demanda, trascendiendo el ámbito puramente educativo.

• Favorece que el tiempo escolar sea apreciado y aprovechado, ya que cuesta dinero.
• Da pautas a las familias y a los gobiernos para que distribuyan de forma eficaz sus recursos, dedicando una parte de ellos a la educación.
• Entrega la responsabilidad, tanto a las familias como a las Administraciones, de obtener los beneficios económicos y sociales de la educación impartida.

En el apartado de A fondo se puede obtener información más detallada en el Recurso 1, correspondiente al artículo «Pineda Herrero, P. (2000). Economía de la Educación: una disciplina pedagógica en pleno desarrollo. Teoría de la educación, 12, pp. 143-158». @ Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) Economía de la Educación Tema 2. Ideas clave 7Ideas clave

Elementos Integrantes de la Economía de la Educación

2.3. Elementos integrantes de la Economía de la Educación Los descriptores que la Administración introduce en esta disciplina son los contenidos habituales de los manuales de esta materia en los países anglosajones:

• Cuestiones epistemológicas. Todas aquellas que determinan cuál es el tipo de conocimiento de esta disciplina.
• Financiación de la educación. Se muestra cómo las Administraciones públicas, las familias y la iniciativa privada deben gestionar la financiación de la educación.
• Crecimiento socioeconómico y educación. Se analizan los elementos que hacen que aumente el progreso y el crecimiento económico, mediante la educación.
• Productividad de la educación. Los economistas de la educación han sido favorables a la inversión educativa, en contra de aquellos que han negado que la educación sea productiva y rentable y se hayan opuesto a que se dediquen recursos para soportar sus gastos.
• Educación, trabajo y empleo. Es uno de los aspectos más estudiados por esta disciplina, especialmente en nuestros días, cuando el desempleo pone en duda que exista una correlación entre la educación, el trabajo, el empleo y los salarios.

En el vídeo La Economía de la Educación y la Pedagogía veremos una presentación de la economía de la educación ligada a la pedagogía como formación imprescindible de los pedagogos. @ Universidad Internacional de La Rioja (UNIR) Economía de la Educación Tema 2. Ideas clave 8