Lezione 4: Costituzione Italiana, accesso alla giustizia e intelligenza artificiale

Lezione 4: Costituzione Italiana

Prof. VINCENZO TOMASELLO Palermo, 27 febbraio 2025

La Gerarchia delle Fonti del Diritto

Ordine di Prevalenza delle Norme

• PRINCIPI SUPREMI DELL'ORDINAMENTO COSTITUZIONALE
• FONTI UE E DI DIRITTO INTERNAZIONALE
• FONTI COSTITUZIONALI Costituzione, leggi costituzionali e di revisione costituzionale, statuti regioni speciali Trattati Istitutivi, Carte dei diritti fondamentali dell'UE, CEDU
• FONTI PRIMARIE Leggi, Decreti Legislativi, Decreti-Legge
• FONTI SECONDARIE Decreti e regolamenti ministeriali, provvedimenti generali delle autorità indipendenti

Cos'è la Costituzione

LA COSTITUZIONE, ENTRATA IN VIGORE NEL 1948, È LA FONTE DELLE FONTI CONTIENE LE NORME SULLA PRODUZIONE DELLE LEGGI, COMPRESE LE NORME CHE REGOLANO IL FUNZIONAMENTO, LA STRUTTURA E LA FORMAZIONE DELL'ORGANO CHE HA IL POTERE DI FARE LE LEGGI (PARLAMENTO) LA COSTITUZIONE È LA LEGGE FONDAMENTALE DELLO STATO ITALIANO

• SCRITTA
• RIGIDA
• VOTATA

Com'è Fatta la Costituzione

Parti in Cui è Suddivisa la Costituzione

• PRINCIPI FONDAMENTALI DELL'ORDINAMENTO ITALIANO
• I DIRITTI ED I DOVERI DEI CITTADINI
• L'ORDINAMENTO DELLA REPUBBLICA
• DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI

Chi Deve Applicare la Costituzione

Il Parlamento

• QUANDO FA LE LEGGI, DEVE RISPETTARNE I PRINCIPI
• NON DEVE CREARE PRIVILEGI INGIUSTIFICATI O DISCRIMINAZIONI

La Corte Costituzionale

• PUÒ ESSERE CHIAMATA A GIUDICARE
• SE LEGGI O SINGOLE PARTI DI LEGGI SONO INCOSTITUZIONALI

I Diritti Costituzionali

Art. 2: Catalogo «Aperto» di Diritti

• DIRITTI INVIOLABILI GARANTITI A TUTTI (ANCHE AGLI STRANIERI) SIA COME SINGOLI, SIA NELLE FORMAZIONI SOCIALI
• FORMULA "IN BIANCO" POSSIBILITÀ DI ESTRAPOLARE NUOVI DIRITTI A SECONDA DEGLI INTERESSI CHE L'EVOLUZIONE DELLA COSCIENZA SOCIALE METTE IN GIOCO: DIRITTO ALLA VITA, ALL'ABITAZIONE, ALL'IDENTITÀ SESSUALE, ECC.
• DOVERI INDEROGABILI SOLIDARIETÀ POLITICA, ECONOMICA E SOCIALE.

La Dignità Umana

• VALORE INTRINSECO CHE PERTIENE A OGNI INDIVIDUO IN QUANTO ESSERE UMANO
• COSTITUISCE UN LIMITE AL POTERE DI AGIRE DEL SINGOLO
• DA ESSA DERIVANO I DIRITTI CIVILI E IL PRINCIPIO DI NON DISCRIMINAZIONE

Art. 3: L'Uguaglianza

• UGUAGLIANZA FORMALE (DAVANTI ALLA LEGGE) ES. ELIMINAZIONE DELLE DIFFERENZE SALARIALI UOMO-DONNA
• UGUAGLIANZA SOSTANZIALE (PARITÀ DI CONDIZIONI) ES. BORSE DI STUDIO PER I NON ABBIENTI, INCENTIVI PER L'IMPRENDITORIA FEMMINILE O PER IL LAVORO GIOVANILE IN AREE DEPRESSE DEL PAESE

È Possibile Classificare Diritti e Libertà?

• 1° GENERAZIONE LIBERTÀ NEGATIVE (NON INTROMISSIONE DELLO STATO E DEI PRIVATI)
• 2° GENERAZIONE DIRITTI POSITIVI (DIRITTO ALLO STUDIO, DIRITTO ALLE CURE MEDICHE GRATUITE)
• 3º GENERAZIONE DIRITTI DI SOLIDARIETÀ (DIRITTO AL LAVORO, DIRITTI DELLA TERZA ETÀ E DEI DISABILI)

Possono Esserci Conflitti Fra Diritti?

• TESTIMONI DI GEOVA CHE SI OPPONGONO ALLE TRASFUSIONI DEL FIGLIO - LIBERTÀ RELIGIOSA DEI GENITORI
• ABORTO: DIRITTO ALLA SALUTE DELLA MADRE
• PRODOTTO FARMACEUTICO PERICOLOSO IN DETERMINATE CIRCOSTANZE: DIRITTO ALL'INIZIATIVA ECONOMICA PRIVATA DELLA CASA FARMACEUTICA

X

• TESTIMONI DI GEOVA CHE SI OPPONGONO ALLE TRASFUSIONI DEL FIGLIO - DIRITTO ALLA SALUTE DEL FIGLIO

X

• ABORTO: DIRITTO ALLA VITA DEL NASCITURO

X

• PRODOTTO FARMACEUTICO PERICOLOSO IN DETERMINATE CIRCOSTANZE: DIRITTO ALLA SALUTE DELL'UTENTE

Casi in Cui è la Costituzione a Decidere

IN TALUNI CASI È LA COSTITUZIONE A FISSARE IL LIMITE O L'INTERESSE CHE PREVALE ES. LA COSTITUZIONE PERMETTE CHE SIA UNA LEGGE A PREVEDERE IL TRATTAMENTO SANITARIO OBBLIGATORIO SE PREVISTO DALLA LEGGE, IL TRATTAMENTO SANITARIO OBBLIGATORIO PREVALE SULLA LIBERTÀ PERSONALE SE LA CORTE COSTITUZIONALE VIENE COINVOLTA, VALUTA LA LEGGE SECONDO I PRINCIPI DI RAGIONEVOLEZZA (CAUTELA) E DI PROPORZIONALITÀ (NECESSITÀ, TENUTA SUL FRONTE COSTI/BENEFICI)

La Libertà Personale

LA LIBERTÀ PERSONALE NON SI ESTENDE SOLO ALLA PERSONA MA ANCHE ALLE COSE CHE LA PERSONA HA CON SÉ NON SONO AMMESSI L'ARRESTO ARBITRARIO, LA COERCIZIONE FISICA, LA PERQUISIZIONE INVASIVA DELLA PERSONA LA LIBERTÀ PERSONALE INCLUDE IL DIVIETO DI ESERCITARE FORME DI COSTRIZIONE MORALE QUESTO DIVIETO PRECLUDE DEGRADAZIONE E MORTIFICAZIONE DELLA DIGNITÀ E DEL PRESTIGIO DELLA PERSONA

La Libertà di Espressione del Pensiero

• LIBERTÀ DI ESPRIMERSI
• LIBERTÀ DI INFORMARSI
• DIRITTO AD ESSERE INFORMATI
• LIMITE DEL BUON COSTUME

Il Diritto alla Riservatezza (Privacy)

Carta dei Diritti Fondamentali dell'Unione Europea

Art. 8 - Protezione dei dati di carattere personale

1. Ogni persona ha diritto alla protezione dei dati di carattere personale che la riguardano.
2. Tali dati devono essere trattati secondo il principio di lealtà, per finalità determinate e in base al consenso della persona interessata o a un altro fondamento legittimo previsto dalla legge. Ogni persona ha il diritto di accedere ai dati raccolti che la riguardano e di ottenerne la rettifica.

Dichiarazione Universale dei Diritti dell'Uomo

Art. 12 - Diritto alla Privacy

Costituzione Italiana

Art. 15 - libertà e segretezza della corrispondenza e di ogni altra forma di comunicazione

Intelligenza Artificiale e Diritti

Quali Norme si Applicano per la Tutela dei Diritti Fondamentali nel Contesto dell'IA

• CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI DELL'UNIONE EUROPEA
• CONVENZIONE EUROPEA DEI DIRITTI DELL'UOMO
• DICHIARAZIONE UNIVERSALE DEI DIRITTI UMANI DEL 1948
• CONVENZIONI DELLE NAZIONI UNITE SUI DIRITTI UMANI
• LEGISLAZIONE DERIVATA SETTORIALE DELL'UE (GDPR, LEGISLAZIONE SULLA NON DISCRIMINAZIONE)
• LEGGI NAZIONALI DEGLI STATI MEMBRI DELL'UE

I Principali Diritti in Gioco

• UGUAGLIANZA - DIRITTO A NON ESSERE DISCRIMINATI
• LIBERTÀ - DIRITTO ALLA LIBERTÀ PERSONALE
• GIUSTIZIA - DIRITTO A UN RICORSO EFFETTIVO E A UN PROCESSO EQUO
• PRIVACY - PROTEZIONE E RISERVATEZZA DEI DATI PERSONALI
• ESPRESSIONE - LIBERTÀ DI ESPRESSIONE E DI INFORMAZIONE

Principio di Non Discriminazione Algoritmica

L'AUTOMAZIONE E L'UTILIZZO DELL'IA POSSONO AUMENTARE NOTEVOLMENTE L'EFFICIENZA DEI SERVIZI ED ESTENDERSI AI COMPITI CHE GLI ESSERI UMANI NON SAREBBERO IN GRADO DI SVOLGERE È NECESSARIO GARANTIRE CHE I SERVIZI E LE DECISIONI BASATI SULL'IA NON SIANO DISCRIMINATORI PRINCIPIO DI NON DISCRIMINAZIONE ALGORITMICA UTILIZZO DI PROCEDURE STATISTICHE APPROPRIATE, METTENDO IN ATTO MISURE PER CORREGGERE EVENTUALI INESATTEZZE ED ERRORI, AL FINE DI IMPEDIRE EFFETTI DISCRIMINATORI NEI CONFRONTI DI PERSONE FISICHE SULLA BASE DI

• RAZZA
• ORIGINE ETNICA
• OPINIONI POLITICHE
• RELIGIONE
• APPARTE- NENZA SINDACALE
• STATUS GENETICO
• STATO DI SALUTE
• ORIENTA- MENTO SESSUALE

Rischi per l'Uguaglianza nei Sistemi di AI

L'AI VIENE SPESSO USATA IN AREE A IMPATTO ECONOMICO E SOCIALE. AD ES. PER AIUTARE I DISABILI E PER L'INDIVIDUAZIONE PREDITTIVA DEL LORO BENESSERE FISICO / PSICHICO

PER QUESTO FINE L'USO DI ALGORITMI PUÒ AVERE UN IMPATTO NEGATIVO, SPECIALMENTE SULLE PERSONE POVERE

L'OBIETTIVO PRIMARIO È RENDERE PIÙ EFFICIENTE L'ALLOCAZIONE DELLE RISORSE

INOLTRE I TRATTAMENTI BASATI SULL'AI POSSONO ESCLUDERE DATI RELATIVI AD ALCUNI GRUPPI DI PERSONE

Come si Coniuga l'Uguaglianza con l'AI?

OCCORRE ELIMINARE I BIAS CHE SISTEMI DI IA EREDITANO DAI LORO PROGRAMMATORI

• BIAS NEI DATI L'ERRORE È CONTENUTO NEI DATI CHE ALIMENTANO IL SISTEMA
• BIAS DA INTERAZIONE GLI ERRORI SORGONO QUANDO IL PROGRAMMA INTERAGISCE CON UTENTI
• BIAS DI SIMILARITÀ I SISTEMI RESTRINGONO LE POSSIBILITÀ DI ANALISI DEL SISTEMA STESSO
• BIAS DA OBIETTIVI IL SISTEMA CREA CONSEGUENZE NEGATIVE PER RAGGIUNGERE L'OBIETTIVO
• BIAS EMERGENTI COMPORTAMENTI ANOMALI E IMPREVEDIBILI DELL'ALGORITMO SU DATI NUOVI

Libertà Personale e Sistemi Giudiziari

ALCUNI ATTI UFFICIALI DELL'UE INTRODUCONO LA POSSIBILITÀ DI UTILIZZO DELL'IA NELL'AMBITO DEI SISTEMI GIUDIZIARI

VIENE DEFINITO UN QUADRO DI PRINCIPI UTILI A INTRAPRENDERE E AFFRONTARE LO SVILUPPO DELL'IA NEI PROCESSI GIUDIZIARI NAZIONALI

IL TRATTAMENTO DEI DATI GIUDIZIARI E DELLE DECISIONI DEVE AVERE DEI FINI CHIARAMENTE INDIVIDUATI, NEL PIENO RISPETTO DEI DIRITTI FONDAMENTALI IN TUTTO IL CICLO DI VITA DEL SISTEMA DI INTELLIGENZA ARTIFICIALE

LE APPLICAZIONI DI IA NON DEVONO RIPRODURRE O AGGRAVARE DISCRIMINAZIONI, PUR ESISTENTI ALL'INTERNO DELLA SOCIETÀ, E PORTARE AD ANALISI O PRATICHE DETERMINISTICHE CHE NON TENGANO CIOÈ CONTO DELLE SITUAZIONI PARTICOLARI

Rischi per la Libertà Personale nei Sistemi di AI

NEGLI USA IL SOFTWARE COMPAS VENIVA UTILIZZATO IN SEDE GIUDIZIARIA PER CALCOLARE LA PROBABILITÀ DI RECIDIVA DEGLI IMPUTATI IL SOFTWARE TENDEVA A SOTTOSTIMARE IL RISCHIO DI RECIDIVA QUANDO L'IMPUTATO ERA UN UOMO BIANCO E A SOVRASTIMARLO QUANDO ERA UN UOMO DI COLORE, IN QUANTO L'AI VENIVA ADDESTRATA SU STATISTICHE STORICHE DISTORTE SE SI SOVRASTIMANO LE CAPACITÀ DELL'AI ATTRIBUENDO AI SISTEMI STESSI UN LIVELLO DI FIDUCIA ECCESSIVO SI RISCHIA DI AVERE RISULTATI INAFFIDABILI O DISCRIMINATORI

Rischi per la Libertà di Espressione nei Sistemi di AI

Le Echo Chambers

• AMBIENTI VIRTUALI IN CUI GLI UTENTI SI TROVANO A VISUALIZZARE PREVALENTEMENTE CONTENUTI COERENTI CON LE LORO CONVINZIONI
• POSSONO MINARE IL PLURALISMO (CIOÈ LA VARIETÀ E LA DIALETTICA) DELL'INFORMAZIONE

Appositi Robot

• POSSONO CREARE PROFILI E CONTENUTI FALSI SCAMBIATI DAGLI UTENTI PER VERI
• DIFFONDERE FAKE NEWS, CIOÈ INFORMAZIONI FALSE DIFFUSE PER TRARRE IN INGANNO