Documento de Universidad Isabel I sobre la evolución histórica de la educación especial: antecedentes y principios. El Pdf explora la legislación y prácticas en España, desde la integración a la inclusión educativa, con esquemas explicativos. Es un material universitario para estudiantes de ciencias de la educación.
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Evolución de la educación especial y la atención a la diversidad en el sistema educativo
UD 1. Evolución histórica de la educación especial: antecedentes y principios
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Real Decreto 334/1985, de 6 de marzo, de Ordenación de la Educación Especial
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Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación (LODE)
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Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE)
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Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participación, la Evaluación y el Gobierno de los Centros Docentes (LOPEG)
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Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación (LOCE)
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Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE)
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Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE)
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Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOMLOE)
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2Universidad Isabel I UD 1. Evolución histórica de la educación especial: antecedentes y principios
A lo largo de la historia, la atención orientada a aquellas personas con características específicas ha estado condicionada fundamentalmente por las creencias e ideología propias del momento cultural y social. La política de atención a la diversidad en España ha experimentado una positiva evolución vinculada a la inclusión en el contexto educativo ordinario de aquellos que presentan necesidades específicas de apoyo educativo. La evolución experimentada se puede observar mediante el estudio de las diferentes disposiciones normativas formuladas a lo largo de los años. Actualmente, la educación especial se orienta hacia una respuesta educativa que se ajuste a las necesidades de cada alumno de forma individualizada. Naturalmente, este tratamiento a la diversidad en el seno del centro ordinario conlleva una reorganización de los recursos humanos y materiales, acondicionamiento del espacio y estructuración del tiempo, que hagan posible la configuración del nuevo modelo de escuela inclusiva.
En el desarrollo de la presente unidad didáctica se expondrá el cambio conceptual producido en los últimos años con respecto a la educación especial y a las necesidades educativas especiales (NEE) del alumnado. El análisis de la evolución conceptual del término se realizará desde dos perspectivas: por un lado, desde el punto de vista legislativo y, por otro, desde la evolución experimentada desde el modelo del déficit hasta el modelo de necesidades educativas especiales. En último lugar, se expondrán los pilares en los que se sustenta la educación especial, haciendo una comparativa entre la escuela de la integración y la escuela de la inclusión. En estos términos se analizará la respuesta educativa que se ha ido adaptando a las necesidades personales y concretas de los alumnos que evidencian alteraciones que requieren otro tipo de medidas para su correcta integración.
R A N Figura 1. La educación especial.
3Universidad Isabel | Resulta evidente señalar que a lo largo del tiempo siempre han existido personas que se desmarcaban de lo que hasta el momento era considerado como «normal» por la sociedad en su conjunto. En la mayor parte de los casos, estas personas se enfrentaban a un elevado grado de estigmatización, abandono y, derivado de ello, a una falta de oportunidades. Las acepciones dirigidas a definir a personas con «características específicas» son fruto de la sociedad del desconocimiento que contempla la diferenciación como signo de identidad. En este sentido, es posible afirmar que la educación de estas personas consideradas como «anormales» o con «déficits» ha estado supeditada a dos grandes factores de peso:
Los avances científicos, educativos y las perspectivas sociales
Actitudes y valores sociales (creencias e ideas hacia personas con alguna «característica específica»)
Figura 2. Aspectos de influencia en la definición de personas con necesidades específicas.
Sin embargo, los cambios experimentados en los últimos años en la sociedad actual han obligado a reformular constructos y adaptarlos progresivamente hasta llegar a los conceptos de educación especial y de alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo (NEAE). Estos nuevos conceptos son el resultado de los avances sociales y de investigación que implican la superación de la barrera que establece la clara diferenciación entre normalidad y anormalidad.
La educación como disciplina y praxis debe garantizar el aprendizaje de todos los alumnos de una manera equitativa, independientemente de las necesidades educativas que se pongan de manifiesto. En suma, si se tiene en cuenta que la comunidad escolar es un marco indiscutible de desarrollo que entrena para la vida en sociedad, parece evidente señalar que no se puede recluir o aislar a aquellos alumnos que tengan características específicas, como se ha venido haciendo a lo largo de varias décadas.
La educación especial ha recorrido un largo camino hasta llegar al modelo actual, que comprende la educación como un modelo de integración escolar y de escuela inclusiva, centrado en la atención a la diversidad (tema que se abordará más adelante).
«Nos encontramos en una cultura de la integración que supone aceptar el valor social inequívoco del derecho a ser diferente» (García Pastor, 1993).
4Universidad Isabel I Conocer el recorrido experimentado por la educación especial implica retroceder hasta el siglo XVIII. En este siglo, las personas con «características distintas» estaban supeditadas al desinterés y al desconocimiento y, en consecuencia, no se contemplaba su entrada en la comunidad escolar. Durante esta etapa, clérigos y medicos eran los encargados asistenciales de estas personas.
Pinel y Esquirol son representantes de la línea asistencial característica de las instituciones de finales del siglo XVIII. Ambos autores llaman la atención sobre la necesidad de la Reforma Asiliaria y de proponer un trato más humano para las personas especiales.
En la segunda mitad del siglo XIX destacan dos tendencias en el tratamiento de los deficientes mentales: la asistencial (sostiene que es inútil educar a los idiotas, que deben permanecer en centros asistenciales en los que se atiendan sus necesidades) y la educativa (defiende la posibilidad de educar a estos sujetos a través de métodos adecuados). A finales de este siglo llega la institucionalización definitiva de los deficientes, incorporándose los médicos a la escuela.
Son representantes del movimiento de institucionalización de finales del siglo XIX Decroly y Montessori. Decroly considera que el tratamiento de estas personas es físico y educativo, mientras que Montessori plantea un método basado en la educacion médica y la educación pedagógica.
Ya en el siglo XX, en los años veinte, aparecen las primeras referencias legales en España en educación especial que regulan la creación, el mantenimiento y los reglamentos de los patronatos y colegios de ciegos, sordomudos y anormales (años 1920).
En los años cuarenta, el déficit se convierte en el protagonista de esta etapa. Se comienza a hablar de personas deficientes; sin embargo, se les sigue considerando como personas enfermas a las que hay que curar y diagnosticar, atendiendo principalmente a su clasificación etiológica y no a sus necesidades educativas. De esta manera y para su rehabilitación se les separaba de la sociedad internándolos en instituciones específicas, a menudo denominadas manicomios.
5Universidad Isabel | Se puede decir que en los años sesenta se realizan grandes avances sociales y educativos que condujeron al nuevo modelo de intervención. A partir de este momento surgen las primeras voces reivindicativas que, por un lado, cuestionan la calidad de los servicios prestados y, por otro, abogan por los derechos de las personas «deficientes». Además, se promueve la implantación de nuevos modelos de atención al «deficiente» de forma comunitaria, en detrimento del tratamiento peyorativo y deshumanizado de las instituciones encargadas del cuidado de estas personas. Así mismo, las investigaciones realizadas en esta etapa ponen de manifiesto que la inteligencia no es innata, sino que puede modificarse a través de la interacción de los sujetos con el contexto. El 23 de septiembre de 1965 se regulan por decreto las actividades del Ministerio de Educación Especial, cuya responsabilidad recae en el Patronato Nacional de Educación Especial.
little Figura 3. La educación especial.
El término educación especial ha suscitado un gran debate dentro de la comunidad científica, ya que implícitamente supone que es diferente a la práctica educativa general. Sin embargo, se ha de reconocer que toda educación ha de ser especial, ya que debe adaptarse a los ritmos individuales de cada uno de los alumnos.
«Cada alumno es diferente; por lo tanto, es adecuado que la educación trate las diferencias individuales» (Cano, 2003).
Figura 4. El marco normativo de la educación especial.
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