Políticas de Educación Infantil en la Actualidad: contexto histórico y futuro

TEMA 2 - POLÍTICAS DE EDUCACIÓN INFANTIL EN LA ACTUALIDAD

Tras haber tratado en el TEMA 1 la perspectiva más teórica de la Educación Infantil, vamos a abordar en este tema las cuestiones POLÍTICAS ACTUALES con respecto a la etapa. Para ello, deberemos mencionar también algunas ideas históricas con el fin de mostrar aquellos condicionantes que van a ir hasta nuestros días. En definitiva, se trata de ver DE DONDE VENIMOS y HACIA DÓNDE VAMOS.

Teóricas Políticas Ámbito internacional

IDEAS PREVIAS. ( ACTUALIDAD )

La Educación Infantil es una etapa educativa que abarca de los 0 a los 6 años de edad y cuenta con dos ciclos diferenciados: 0-3 años y 3-6 años.

1. Institución de 0 a 3 años: ESCUELAS INFANTILES, las cuales son principalmente privadas, no gratuitas y no obligatorias. Eran las llamadas guarderías.
2. Institución de 3 a 6 años: CENTROS EDUCATIVOS de Educación Infantil. Este segundo ciclo está integrado dentro del sistema educativo como tal, siendo así un periodo de enseñanza realizado directamente en los centros escolares. Existen instituciones públicas, privadas y concertadas; es gratuita y no obligatoria.

En España, el segundo ciclo de Educación Infantil no es obligatorio, aunque tenemos interiorizado como una mera cuestión cultural que sí lo es (3 años - escolarización).

*Centro integrado: es aquel que alberga ambos ciclos de infantil.

1. INTRODUCCIÓN.

Sin lugar a duda, la Educación Infantil es una etapa muy importante por diversos motivos:

• Reducción de desigualdades. Ha sido demostrado, social y científicamente, que el hecho de escolarizar a los niños desde edades tempranas sirve como una herramienta para frenar las desigualdades sociales.

Y es que EL SISTEMA EDUCATIVO NOS IGUALA, pues está creado para que todo el mundo acceda a la misma educación, independientemente del estrato social del que proceda.

1· Desarrollo personal. La educación que le proporcionemos a los niños en sus primeros años de vida va a condicionar su desarrollo personal futuro. (DESARROLLO INTEGRAL)

• Rendimiento académico. El hecho de escolarizar a los niños cada vez más temprano influye de manera muy positiva en su rendimiento escolar. Aquí, como en todo, hay controversia.

EXISTEN-D Las teorías de la desescolarización son un movimiento que defiende que no haya escuela (o una institucionalización) para que los niños se eduquen en casa. Esta idea choca un poco con todos los aspectos positivos que trae consigo la escolarización desde edades tempranas para los niños.

Reducción de desigualdades Desarrollo personal Rendimiento académico

Con el transcurso del tiempo, la sociedad fue avanzando, al igual que los estudios científicos y la pedagogía. Así, llegó un momento en que la educación, y sobre todo la educación del niño, se convirtió en un INSTRUMENTO POLÍTICO, simplemente porque le estamos dando importancia. "LA EDUCACIÓN DEL NIÑO/A PASA A SER UN ASUNTO DEL ESTADO. EL GOBIERNO SE DEBE HACER CARGO E INTERVENIR . ' TODO LO QUE TIENE IMPORTANCIA PARA LA SOCIEDAD, ADQUIERE CARÁCTER POLÍTICO

¿Obligatoriedad de la educación infantil?

Una de las cuestiones políticas que prima hoy en día en España, y que lo ha hecho durante mucho tiempo, es la obligatoriedad de la educación. La Educación infantil en nuestro país no es obligatoria, aunque se trata de un caso peculiar, pues la mayoría de las personas tienen interiorizado que a los tres años los niños se escolarizan.

Pero ... ¿ Qué implica obligatoriedad? La obligatoriedad implica a dos estamentos:

1. LA FAMILIA. Las familias tienen el derecho de que sus hijos estén escolarizados (Art. 27 1). También implica por su parte el deber de hacer cumplir ese derecho, de que sus hijos estén escolarizados. IMPORTANTÍSIMO. "LOS NIÑOS NO SON SU PROPIEDAD"
2. EL ESTADO (gobierno). El estado, gobierno nacional o autonómicos, tienen eldeber de proporcionar a todas las familias el derecho de que sus hijos estén escolarizados. Esto se cumple ofreciendo plazas suficientes de Educación Infantil.

L_D ¿SE OFRECEN LAS SUFICIENTES ?*

*ACLARACIÓN: España es un país descentralizado, por lo que las Comunidades Autónomas tienen sus propios gobiernos también. Eso a nivel educativo se traduce en que hay unos niveles de concreción curricular. Así, el estado dicta o da unas pautas generales sobre educación para 2* TENDENCIA: GARANTIZAR OFERTA DE ESTAS PLAZAS . Y LA EDUCACIÓN DE ESTOS NIÑOS. NO HAN DESAPARECIDO LAS GUARDERÍAS, SINO QUE SE HAN IDO INTEGRANDO EL C.E. todo el país y después los gobiernos de las CCAA recogen dichas pautas y hacen sus propias regulaciones particulares.

• AGENTES IMPORTANTES:

1. FAMILIA
2. ESTADO

• derecho - escolarizar hijos
• deber - hacer cumplir derecho
• deber - proporcionar derecho familias

-1 · Ofrecer plazas suficientes

Modelo español: PROPUESTA.

- SE CONFLUYEN AMBOS ESTAMENTOS, TANTO 1FAMILIA COO @ ESTADO.

Dentro del modelo español de Educación Infantil ...

FAMILIA DERECHO ESTADO DEBER

• Familia -Derecho de escolarización de los hijos.

¿ Elegir centro, programa educativo, etc

• Estado ( Deber de ofrecer escolarización a los hijos de todas las familias españolas. obligación con respecto al S.E y a la etapa.

Para conseguir esto, se lleva a cabo la siguiente propuesta. El gobierno ofrece plazas de educación infantil, principalmente a través de tres vías:

1. Vía pública. El gobierno o gobiernos se encargan de esta etapa, por lo que es completamente gratuita.
2. Vía privada. Determinadas normas y cuotas.
3. Vía privada - concertada.

¿Cómo hemos llegado hasta esta propuesta? Llega un momento en nuestro país en el que tenemos que hacer cumplir nuestra constitución (Art. 27 1 - Derecho a la educación y libertad de enseñanza - libertad de elección de centros -). Tiene que primar el derecho a la educación. Por ello, se redacta la LODE. Esta afirma que todos los españoles desde que son pequeños tienen derecho a la educación, por lo que el gobierno debe proporcionárselas, lo que supone un importante gasto económico.

Por aquel momento, en los años 80, la iglesia tenía muchos centros educativos, en definitiva, infraestructura para educar. Así, de todo el escenario educativo, se le destinó a la iglesia una pequeña parcelita que podía cubrir. De este modo, se introdujo la idea de los colegios privados-concertados. Estos se ponen en marcha por una cuestión de economía, pues al gobierno el hecho de que la iglesia se ocupase de una parcela la hacía ahorrase una parte del gasto económico destinado a la educación.

Por tanto, se reconoce al centro como privado pero el gobierno le destina un dinero (Los conciertos por parte del estado - te apoyo económicamente. Es como un acuerdo). En principio, por el concierto, estos centros no pueden cobrar por la educación, a partir de la etapa de infantil. Sin embargo, en España los centros tienen sus estrategias para recaudar dinero.

3Toda esta situación, hace que la educación se convierta en un mercado importante - MERCANTILIZACIÓN de la educación, en este caso, infantil.

En definitiva, se supone que con esta propuesta el derecho a la educación y de la libertad de enseñanza está garantizado.

2. PRIMEROS PASOS DE LA IMPLANTACIÓN DE LA EDUCACIÓN INFANTIL DE 0 A 6 AÑOS.

En España, hubo un momento en la historia en que se produjo ...

• Auge de la psicología y la pedagogía, teniéndose así cada vez más y más conocimientos sobre la maduración psicobiológica y social del niño.

. Fomento de políticas educativo-sociales, con el fin de compensar las desigualdades. Además de todo este avance más científico, se le comienza a dar a la educación un carácter político. La Educación Infantil se comienza a convertir en una herramienta política. Así, empiezan a surgir dentro de la política las primeras políticas sociales, las cuales fueron encaminadas a desarrollar la idea de que gracias a la educación del niño se podía frenar las desigualdades sociales.

• El niño concebido como "sujeto de derecho" y no "propiedad" de los padres. Llega un momento que desde arriba (TEMA 4 - Organismos internacionales) dicen que el niño, como sujeto, tiene unos derechos, por lo que hay que tratarle como tal (Declaración Universal de los Derechos del Niño). Fruto de este desarrollo supranacional, el niño va a dejar de ser propiedad de los padres.

Todo ello, hizo que se empezara a demandar socialmente la INSTITUCIONALIZACIÓN de niños de 0 A 6 AÑOS, impulsándose así poco a poco la educación de los más pequeños.

Esto se debe a que siempre el desarrollo educativo va ligado al desarrollo social.

Conocimiento - maduración psicobiológica y social

DEMANDA FORMATIVA Ed Inf

Políticas educativo - sociales Frenar desigualdades

Niño como "sujeto de derecho"

SIEMPRE PREGUNTA EL DESARROLLO SUPRANACIONAL (TEMA 4).

4CARÁCTER louTico , LEDUCACIÓN DEL MiÑO)

Derechos de la infancia en España.

XIX: DEBIDO A LAS INSTITUCIONALiZACiÓN DE LOS NIÑOS, SE EMPIEZA A SER CONSCIENTE El niño como un sujeto con derechos es un hecho que se reconoció plenamente en España LEGALMENTE en el siglo XX cuando se redactó la constitución española. Así, este constituye el primer momento donde ya sí o sí se le han reconocido al niño sus derechos y, entre ellos, su DERECHO A LA EDUCACIÓN.

- CARACTER EDUCATIVO

No obstante, hasta llegar ahí se tuvo que recorrer un camino, por lo que vamos a ver como poco a poco se ha ido desarrollando esta cuestión antes de la creación de la constitución.

LA IDEA: "DERECHO A LA EDUCACIÓN DEL NIÑO" SE RECOGE CONSTITUCIÓN 1978- ART. 39.4 "los niños gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos"

- Hace referencia a la educación del niño - El niño está protegida legalmente por nuestra constitución

En el año (1990) se produjo la ratificación de la convención de los derechos de la infancia (TEMA 4). Además, con la Ley orgánica 1/1996, de protección jurídica del meno (Legislación Autonómica) se le da al niño un carácter jurídico, por lo que hay que protegerle jurídicamente. Esto significa que hay que velar por el honor, la intimidad, la propia imagen, la información y la libertad de expresión del niño, por lo que la falta de ello está perseguida por las leyes españolas.

XXX El niño es un sujeto protegido.

Pero ...¿ Cómo hemos llegado hasta este momento?

(si algo no funciona bien, el estado y el gobierno internere)

2.1. LEY DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA (LEY MOYANO), 1857.

Hasta este momento, en España hubo intentos de redactar leyes, institucionalizar y ( forma 1812 "LA PEVA" formalizar la educación y el sistema educativo. (HUBO"IDEAS" PERO NO SE CONSOLIDARON).

El año 1857) ante de la ILE, tuvo lugar un hito histórico y, sobre todo educativo, pues en España se pudo hablar por primera vez de LEY EDUCATIVA PÚBLICA.

De este modo, todas las ideas sobre educación se elevaron a un rango de ley con la llamada Ley de instrucción pública española, conocida sobre todo como Ley Moyano. (IMPULSADA POR: Las principales novedades de esta ley fueron:

• Ordenación general de todas las enseñanzas en tres tipos. Organiza o Primera enseñanza. o Segunda enseñanza. o Tercera enseñanza.

CLAUDIO MOYANO) "LIBERAL " LEY ORGÁNICA 5