Teorías de desarrollo rural: del modelo agrario tradicional al desarrollo participativo

Teorías de desarrollo rural

Tema 2-Teorías de desarrollo rural.

Desarrollo agrario y desarrollo rural

1. DESARROLLO AGRARIO Y DESARROLLO RURAL. Visión tradicional primaria del medio rural predominante hasta los años 70. La especialización primaria:

• Es un sector sujeto a riesgos meteorológicos y ambientales en general.
• Sector sujeto a la competencia internacional por el sencillo comercio de los productos
• Sector de baja productividad y de baja renta.
• Incrementa el riesgo por la menor diversificación.

Todo ello hace que se transicione hacia un nuevo modelo y objetivos de desarrollo rural. Objetivos básicos del desarrollo rural: integrado + endógeno + sostenible + participativo.

Integrado '70 Endógeno '80 Menos actividad agraria Pluriactividad Atracción de empresas Sostenible '90 Puesta en valor de recursos locales Generación de empresas locales Nuevos productos y mercados Organización de la producción en red Innovación Participativo '00 Actividades respetuosas con el medio ambiente Mantenimiento de la población rural Incremento del bienestar y nivel de vida Participación de la población local. Conservación de recursos naturales y culturales Participación en la definición, diseño, aplicación y evaluación de la estrategia Participación de todos los agentes locales, más allá de la representación de los actores públicos

Desarrollo rural integrado

2. DESARROLLO RURAL INTEGRADO. Disminución del peso de la actividad agraria debida a una pluriactividad del sector agrario mediante diversificación, comercialización y servicios (turismo). Atracción de pequeñas y medianas empresas en el medio rural. Desarrollo rural integrado en los países desarrollados:

• Pluriactividad de familias rurales que hace que la agricultura deje de ser la principal actividad.
• Fomento de la agricultura a tiempo parcial (diversificación de renta familiar agraria).
• Reducción del empleo y la renta agraria en el medio rural.
• Fomento de la industrialización difusa (muchas pequeñas empresas).
• Instalación de PYMES en núcleos rurales: subvenciones, polígonos industriales ...

Agricultura a tiempo parcial

Efectos positivos:

• Incremento de los ingresos.
• Aumento empleo
• Diversificación de rentas
• Fijación de población y reducción del éxodo

Efectos negativos:

• Freno a la competitividad
• Freno a la concentración de las explotaciones
• Precariedad de ingresos en las menos diversificadasTipologías de zonas rurales

1. Atrasadas: agricultura deprimida, bajos ingresos agrarios y baja diversificación ingresos.
2. Intermedias: agricultura más competitiva, ingresos agrarios mayores, importancia de otros ingresos, aunque insuficientes.
3. Periurbanas: agricultura competitiva, aunque escasa, empleo agrario marginal, otros ingresos dominantes.

Industrialización difusa

No siempre se producen economías de escala en los sectores industriales ni en todas las ramas productivas. Las ventajas de la división territorial del ciclo productivo: recursos endógenos, costes de mano de obra, elementos logísticos e incentivos públicos. Los estímulos del mercado pueden ser una causa de la industrialización difusa. Tipos de industrialización difusa:

1. Industrialización escasa: ligada a la pequeña transformación agraria, a las actividades artesanas y con pocos efectos de red.
2. Industrialización mediana: mayor diversificación, presencia de inversión externa y efectos de red.
3. Industrialización densa: modelo con/sin diversificación intensa (distritp/cluster), importancia de la innovación (milieu) y efectos de red.

Capital familiar y de grandes empresas Posibilidad creciente de satisfacer mercados externos Intervención publica Mercado laboral de bajos costes y alta flexibilidad Efectos locales/regionales

• Salida crisis agraria Industrialización escasa

. Incremento necesidad infraestructuras y servicios . Consolidación núcleos rurales pequeños y medianos Industrialización mediana Efectos nacionales . Salida de grandes empresas industriales de zonas urbanas (deslocalización) Industrialización densa . Refuerzo estructura industrial Factores de la localización rural en la industrialización difusa:

1. Económicos de coste: coste de la mano de obra, precios del suelo y propiedad del suelo.
2. Económicos-cualitativos: cualificación de la mano de obra, facilidad de abastecimiento y comunicaciones e infraestructuras.
3. De mercado: accesibilidad a los crecientes mercados urbanos, creciente demanda local (renta) y ausencia de competidores. Patrones de consumo rurales ~ urbanos.
4. Ayudas públicas: subvenciones a la instalación e inversión, incentivos financieros y fiscales, créditos y avales públicos, planes de promoción territoriales.
5. Preferencias de localización: residencia de los propietarios, origen local de la empresa, empresariado emprendedor, entorno agradable y creación y mantenimiento de empleo local.

Desarrollo rural endógeno

3. DESARROLLO RURAL ENDÓGENO Basado en que todas las áreas tienen recursos con potencial para generar desarrollo. Endógeno: desarrollar los recursos para favorecer el desarrollo. Todas las zonas tienen una solución interna. Existencia de un Capital Territorial: todos los activos locales, tangibles (RRNN, agua, suelo ... ) e intangibles (gastronomía, cultura, fiestas), endógenos y exógenos, de naturaleza pública y privada, que constituyen el potencial de desarrollo de un área. Base teórica: las teorías y modelos de desarrollo endógeno. Surge como consecuencia de la interpretación de los procesos de desarrollo industrial del sur de Europa: tercera Italia, sudeste francés y Levante-sur español. Procesos de desarrollo económico en ciudades pequeñas y medianas y en territorios dinámicos. Características del desarrollo endógeno

• Acumulación local de capital (recursos financieros que potencian el desarrollo)
• Utilización del potencial económico local
• Importancia del territorio y de los recursos endógenos
• Papel predominante de empresas privadas y organizaciones vs. Autoridades públicas y estado
• Desarrollo ascendente (bottom-up) frente al descendente (top-down) en zonas rurales españolas

SITUACION GEOGRAFICA DE LOS MUNICIPIOS Y DE LAS ÁREAS DE INDUSTRIALIZACIÓN ENDÓGENA Areas Municipios Dimensiones del desarrollo endógeno:

1. Económica: relacionada con el aprovechamiento de los recursos para la actividad productiva y la generación de renta.
2. Sociocultural: relacionada con sus efectos sociales (empleo) y culturales (integración con los valores locales.
3. Político-administrativa: relacionada con el sistema de intervención

Dimensión económica del desarrollo rural endógeno

1. Competitividad y economías externas: beneficios adicionales para el conjunto (no solo gana la empresa que produce). Organización de la producción: redes de empresas, PYMES locales Capacidad empresarial (innovación tecnológica) Mercados de trabajo flexibles gracias a abundante mano de obra Nuevos productos y mercados
2. Sistemas de producción local: Distritos industriales: redes de empresas, mercados internos múltiples Entorno: relaciones entre empresas, proveedores y clientes Entorno innovador: organización de la innovación tecnológica Cluster: grupos de empresas de una rama productiva concreta, interconectados y concentrados en un territorio y asociados con instituciones (AAPP, centros de i+D+I, universidades) que favorecen la competitividad.

The California Wine Cluster Grapestock Barrels Empresas de Fertilizantes y productos químicos EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS Y GANADERAS: EMPRESAS Y COOPERATIVAS Preparación y conservación de frutas y hortalizas Empresas de servicios de almacén y depósito Fertilizer, Pesticides, Herbicides Fabricantes de Envases Cultivos de cereales Industrias de fabricación de aceites Empresas de distribución y comercialización Caps and Corks Fabricantes de Plásticos Cultivos de frutas y hortalizas Industrias lácteas Proveedores de maquinaria Cultivo de otras plantas Industrias de panificación y pastas alimenticias: Irrigation Technology Growers/Vineyards Wineries/Processing Facilities Public Relations and Advertising SERVICIOS PARA EL SECTOR AGRARIO Y A LA INDUSTRIA Otros productos alimenticios: productos de confitería, platos preparados, cate y especias Servicios de catering Empresas de Servicios financieros Comida para animales Tiendas tradicionales Gestión técnica/económica Fabricación de bebidas Grandes superficies Control y certificación de calidad Tourism Cluster California Agricultural Cluster Educational, Research, & Trade Organizations (e.g. Wine Institute, UC Davis, Culinary Institutes) Consultorías e ingenierías Gestión de residuos Food Cluster ASOCIACIONES EMPRESARIALES SECTORIAL Y ORGANIZACIONES PROFESIONALES AGRARIAS CONSEJOS REGULADORES CENTROS FORMATIVOS Y UNIVERSIDADES CENTROS TECNOLÓGICOS Y DE INVESTIGACIÓN AGRÍCOLA Y DE LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA ADMINISTRACIONES PÚBLICAS LOCALES Y REGIONALES *Empresas concentradas y especializadas innovación a través de centros. *El 25,3% de las empresas agroalimentarias están incluidas en un cluster, con predominio en Andalucía, Valencia, Extremadura, Castilla La- Mancha y Cataluña. *En Andalucía, Cantabria, Castillas, Cataluña, Valencia hay mayor número de empresas pertenecientes a un cluster agroalimentario. *Los clusters más comunes son procesado y conservación de carne y elaboración de productos ARGELIA cárnicos (24%), procesado y conservación de frutas y hortalizas (12%), fabricación de productos de panadería y pastas alimenticias (23%), fabricación de bebidas (23%).

Dimensión sociocultural del desarrollo rural endógeno

Formas de organización de los agentes locales y aspectos culturales que determinan las relaciones entre los agentes y reglas del juego: institucionalidad local.

• Importancia de la iniciativa, valoración del éxito y espíritu emprendedor. Papel de la familia: mano de obra, capital ... Valores culturales

Dimensión político-administrativa del desarrollo rural endógeno

Sistema urbano: distribución de las pequeñas ciudades, pautas de localización difusa y modelo policéntrico. Administraciones locales: recursos públicos y privados, gestión descentralizada y distribución territorial de la actividad, renta y empleo. Winemaking Equipment INPUTS E INSUMOS PARA PRODUCCIÓN AGRARIA Y AGROALIMENTARIA INDUSTRIA ALIMENTARIA Industria cárnica DISTRIBUIDORES Y OPERADORES LOGÍSTICOS Empresas de transporte State Government Agencies (e.g., Select Committee on Wine Production and Economy) Semillas y piensos Bottes Grape Harvesting Equipment Labeis MERCADOS Y CLIENTES Empresas de restauración y hoteles Granjas ganaderas AGROALIMENTARIA Specialized Publications (e.g. Wine Spectator, Trade Journal) Producción de aguas embotelladas y bebidas aromatizadas o azucaradas + Océano Atlántico PORTUG Mar Mediterráneo