Prestaciones de Servicios Sociales de Atención Primaria y su financiación

Temario Trabajo Social 2023 JCCM OEP 2021-2022

TEMA 19. Prestaciones de Servicios Sociales de Atención Primaria

DEFINICION, OBJETIVOS, ACTUACIONES Y DERECHOS SUBJETIVOS. PROGRAMAS Y RECURSOS VINCULADOS A LAS PRESTACIONES.

"Tirarle el hueso al perro no es caridad. Caridad es compartir el hueso con el perro cuando se está tan hambriento como él!". (Jack London)

Índice

ORMACCION INTRODUCCIÓN. I. PRESTACIONES DE SERVICIOS SOCIALES DE ATENCION PRIMARIA. DEFINICIÓN, OBJETIVOS, ACTUACIONES Y DERECHOS SUBJETIVOS. PROGRAMAS Y RECURSOS VINCULADOS A LAS PRESTACIONES.LAS INTRODUCCIÓN. PRESTACIONES DEL SISTEMA PUBLICO DE SERVICIOS SOCIALES Y EL EQUIPO INTERDISCIPLINAR.

1. FUNCIONES DEL EQUIPO INTERDISCIPLINAR.
2. INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN.
3. ESTUDIO, VALORACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO.
4. ATENCIÓN A LA FAMILIA O UNIDAD DE CONVIVENCIA.
5. AYUDA A DOMICILIO.
6. TELEASISTENCIA DOMICILIARIA
7. ALOJAMIENTO TEMPORAL PARA SITUACIONES DE URGENCIA SOCIAL
8. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL ANTE SITUACIONES DE EXCLUSIÓN SOCIAL
9. FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL ÁMBITO COMUNITARIO

II. LAS FUNCIONES DE LOS PROFESIONALES DE LOS SERVICIOS SOCIALES DE ATENCION PRIMARIA. III. EL DERECHO SUBJETIVO A LOS SERVICIOS SOCIALES DE ATENCION PRIMARIA. BIBLIOGRAFIA.

DR Actualizado a 02/01/2023 1JCCM OEP 2021-2022

Introducción a los Servicios Sociales

Los Servicios Sociales constituyen uno de los sistemas públicos de protección social de los que se dotó España tras la aprobación de la Constitución Española de 1978 para la protección a los ciudadanos en lo que se denomina Estado del Bienestar. Ciertamente es el menos conocido de todos, puesto que a diferencia del sistema de pensiones (Seguridad Social), la Sanidad o la Educación, a las que prácticamente todos los ciudadanos acudiremos en algún momento de nuestras vidas, los servicios sociales han adolecido tradicionalmente de cierta subsidiariedad o último recurso al que acudir en situaciones de absoluta necesidad.

Ya vimos en el tema referido a la historia de las diferentes formas de protección social, que los Servicios Sociales es uno más de los Sistemas de Protección de cualquier Estado del Bienestar. Un sistema público que en nuestro país se estructura en dos niveles de atención, el nivel de proximidad más cercana a los ciudadanos, los servicios sociales de atención primaria, y un segundo nivel más específico para la atención de necesidades y problemáticas de forma especializada.

En el tema anterior comenzamos a analizar el concepto, estructura territorial y financiación de los Servicios Sociales de Atención Primaria, tema que es necesario completar con el elenco de prestaciones que se dirigen al conjunto de la ciudadanía a través de los servicios de proximidad y que llegan a todos los municipios de la región a través, bien de las zonas PRAS o zonas Plan Concertado.

Gran parte del contenido del presente tema ha sido extraído del borrador de documento técnico: "Catálogo de Prestaciones del Sistema Publico de Servicios Sociales de Castilla-La Mancha", que, elaborado en 2020, desgraciadamente no se ha aprobado aún, pero cuya información considero que es muy válida para la configuración de este tema.

Prestaciones de Servicios Sociales de Atención Primaria

Definición, Objetivos, Actuaciones y Derechos Subjetivos

PROGRAMAS Y RECURSOS VINCULADOS A LAS PRESTACIONES.

Introducción a las Prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales

La Ley 14/2010 de Servicios Sociales de Castilla-La Mancha concibe los Servicios Sociales como un derecho de ciudadanía, y con ello plantea la necesidad de su regulación, para dotar a las personas de herramientas concretas para el ejercicio de su derecho.

1 Parte de la introducción es coincidente con la del tema anterior, puesto que completamos la explicación de lo que son los servicios sociales de atención primaria, en este caso desde la óptica de la oferta prestacional DRG Actualizado a 02/01/2023 2Temario Trabajo Social 2023 JCCM OEP 2021-2022

La atención a las necesidades de carácter social mediante prestaciones concretas definidas normativamente, se muestra como el único camino para situar a las ciudadanas y ciudadanos como Sujetos de Derecho del Sistema de Servicios Sociales.

Según establece la Ley 14/2010, las prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales son las atenciones y actuaciones concretas y directas que se ofrecen a la persona y unidad familiar, a los grupos sociales y a la comunidad, para contribuir a una mayor autonomía, inclusión e integración social de las mismas y hacer efectivos los derechos que se reconocen en esta Ley. La prestación se concibe como un servicio cuando conlleva una estructura organizativa, de personal y un conjunto de actuaciones dirigidas a dar respuesta a las situaciones de necesidad

El desarrollo de cada una de las prestaciones que configuran el Sistema Público de Servicios Sociales y Dependencia de Castilla-La Mancha, requiere de la definición de las necesidades de las personas, las actuaciones profesionales que se deben llevar a cabo para cubrirlas y la especificación de los estándares de calidad que han de cumplirse para construir un Sistema de protección ágil, flexible y accesible, con las garantías para su adecuado uso y funcionamiento, y con un objeto de intervención claramente identificable e identificado por toda la ciudadanía.

El bienestar social de las personas pasa por el equilibrio entre su autonomía funcional (capacidad de desenvolvernos en nuestra vida cotidiana) y su integración relacional (soporte que recibimos de nuestras redes primarias de convivencia familiar y comunitaria).

Así, la autonomía personal, la prevención y la integración social se constituyen en los elementos vertebradores del Sistema Público de Servicios Sociales. La autonomía personal, como la situación que permite a la persona desenvolverse en los ámbitos sanitarios, económicos, laborales, educativos y sociales, y la integración social, como proceso que permite el acceso a las oportunidades vitales y al ejercicio de los derechos en condiciones de igualdad y respeto a la identidad personal.

De acuerdo a la Ley 14/2010 de 16 de diciembre de Servicios Sociales, las prestaciones del Sistema se clasifican en:

a) Prestaciones técnicas, que son el conjunto de intervenciones realizadas por equipos profesionales dirigidas a la prevención, protección, promoción de la autonomía personal y a la inclusión e integración social mediante actuaciones directas de atención a la persona, familia o unidad de convivencia, grupos y comunidades.

b) Prestaciones económicas, que son las aportaciones dinerarias destinadas a atender situaciones de necesidad cuando las personas no disponen de recursos suficientes.

c) Prestaciones tecnológicas, que son aquellos instrumentos técnicos, cuya función es la de permitir o facilitar la realización de determinadas acciones que contribuyan a una mayor autonomía de la persona en su entorno.

En la Ley 14/2010 se definen las prestaciones mínimas que configuran el Sistema Público de Servicios Sociales, reconociendo aquéllas que están garantizadas. Pues bien, si analizamos el Catálogo de Prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales de la región, el articulo 36 de la Ley establece las Prestaciones Técnicas de los Servicios Sociales de atención primaria, que además, todas son de acceso garantizado y que, de forma muy esquemática son las siguientes y que vamos a analizar de forma individualizada:

DRE Actualizado a 02/01/2023 3Temario Trabajo Social 2023 JCCM OEP 2021-2022

• Información y Orientación.
• Estudio, Valoración y Acompañamiento.
• Atención a la familia o unidad de convivencia.
• Ayuda a domicilio.
• Teleasistencia domiciliaria
• Alojamiento temporal para situaciones de urgencia social
• Prevención y atención integral ante situaciones de exclusión social
• Fomento de la participación social en el ámbito comunitario

Información y Orientación en Servicios Sociales

Concepto y Características de la Prestación

La prestación técnica de Información y Orientación tiene por objeto atender las demandas directas de la población o instituciones, con el fin de darles a conocer los servicios y prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales u otros sistemas de protección social cuando estén en relación con las situaciones de necesidad, autonomía e integración social. Así mismo tiene por objeto realizar una primera orientación sobre dichas demandas para encauzarlas adecuadamente.

Toda persona a través de su profesional de referencia en los Servicios Sociales de Atención Primaria tiene garantizada de forma gratuita esta prestación

Se trata de la atención directa a los ciudadanos a través de horarios de atención a las demandas. Normalmente se atiende mediante cita previa para ordenar el acceso a este servicio.

Objetivos y Necesidades de Información y Orientación

OBJETIVOS

• Hacer efectivo el acceso al Sistema Público de Servicios Sociales.
• Proporcionar información en relación al acceso a otros sistemas de protección.
• Facilitar la valoración de las alternativas más apropiadas para encauzar la demanda
• adecuadamente, con la participación activa de las personas atendidas.

adidas NECESIDADES:

• Disponer de información suficiente y adecuada para la cobertura de sus necesidades.
• Orientación ante una situación de necesidad para obtener una respuesta adecuada.

Actuaciones de Información y Orientación

• Recepción de la demanda directa de la población, así como las emitidas desde otras instituciones o entidades.
• Análisis de la demanda: Valoración inicial de la situación de necesidad.

* Respuesta a la demanda:

Devolución de información que suponga el cierre la demanda planteada.

DRE Actualizado a 02/01/2023 4JCCM OEP 2021-2022 Temario Trabajo Social 2023

• Acceso a la prestación de estudio, valoración y acompañamiento a la demanda planteada cuando la demanda planteada requiera un estudio y diagnóstico en profundidad.
• Derivación a otros sistemas de protección social.

Estudio, Valoración y Acompañamiento en Servicios Sociales

Concepto y Características de la Prestación

La prestación técnica de Estudio, Valoración y Acompañamiento tiene por objeto evaluar la situación de necesidad social de la persona o unidad familiar en el caso de que se requiera. Para ello se realizará un diagnóstico social que permita la prescripción de las prestaciones y atenciones más adecuadas con el fin de mejorar o superar dicha situación, y que deberá concretarse en el Plan de Atención Social.

Asimismo, se acompañará a la persona, a través de su profesional de referencia, a lo largo del itinerario de intervención tanto de los Servicios Sociales de Atención Primaria, como de los de Atención Especializada, con el objeto de promover la consecución de los objetivos marcados en el plan.

Toda persona que haya accedido al Sistema Público de Servicios Sociales tendrá garantizada de forma gratuita esta prestación si se establece así en la prestación de Información y Orientación.

Es una prestación técnica de carácter gratuita y de titularidad pública a la que se accede a través de Prescripción profesional, tras la demanda planteada a través de la prestación de Información y Orientación.

Objetivos y Necesidades de Estudio, Valoración y Acompañamiento

OBJETIVOS:

Establecer una relación profesional y habilitadora con la unidad familiar o de convivencia para ayudarla a superar su situación de necesidad.

Evaluar de forma compartida con la persona y/o unidad familiar sus necesidades y potencialidades.

NECESIDADES:

PABALIO

• Apoyo en la definición de la situación de necesidad (DIAGNÓSTICO).
• Valoración conjunta de la disponibilidad de recursos de la persona, del Sistema de Protección de Servicios sociales y dependencia y de otros Sistemas necesarios para el cambio (PLAN DE ATENCIÓN SOCIAL).
• Apoyo en la movilización y gestión de recursos valorados (ACOMPAÑAMIENTO).

Actuaciones de Estudio, Valoración y Acompañamiento

• Apertura de la Historia Social donde se registrarán los datos significativos de la situación socio-familiar de la persona, el diagnóstico, el registro de las intervenciones que se lleven a cabo y la evolución de la situación de necesidad.
• Realización de un diagnóstico inicial de la situación de necesidad junto con la persona, unidad familiar o de convivencia.

DRG Actualizado a 02/01/2023 5