L'Unione Europea: storia, tappe e trattati principali dell'integrazione

L'UNIONE EUROPEA

COME NASCE L'IDEA DI UN'EUROPA UNITA

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• Possiamo far risalire al 1800 le prime proposte di unificazione europea, grazie all'azione di esponenti quali Giuseppe Mazzini, Carlo Cattaneo e Henri de Saint-Simon, che sostennero la necessità di creare un'alleanza tra i popoli europei.
• Ma i tempi non erano ancora maturi poiché in Europa, che occupava una posizione centrale nel panorama mondiale, prevalsero rivalità e posizioni nazionalistiche tra gli Stati, che condussero alle due guerre mondiali del 1914 e del 1939.
• Un contributo positivo all'idea di unificazione che avrebbe dovuto facilitare il superamento di odi e nazionalismi e garantire pace e sviluppo ai popoli europei fu dato dal «Manifesto di Ventotene», documento scritto nel 1941 da Altiero Spinelli e altri esponenti antifascisti confinati nell'isola di Ventotene vicino a Gaeta.

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• Il documento prevedeva una federazione di Stati europei che, pur rispettando l'autonomia di ciascuno, favorisse, attraverso l'esercizio di un potere democratico, il definitivo superamento dei conflitti nazionalistici.
• Questa idea europeista fondata sulla pace fu ripresa da politici e intellettuali quali l'economista francese Jean Monnet, il Ministro degli esteri francese Robert Schuman, l'italiano Alcide de Gasperi e il Cancelliere tedesco Konrad Adenauer, i quali proposero, il 9 maggio 1950 a Parigi, la creazione di una istituzione europea sovranazionale cui affidare la gestione delle materie prime carbone e acciaio in modo da favorire l'integrazione economica fra gli Stati e programmare l'unione politica.
• Così, il 18 aprile 1951, con il Trattato di Parigi, Francia, Germania, Italia, Belgio, Olanda e Lussemburgo, diedero vita alla CECA (Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio).

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• Finalità della CECA:

1. Aumentare e mettere in comune la produzione di carbone e acciaio
2. Ridurne i costi
3. Abbandonare scontri e tensioni tra gli Stati a favore di un'opera di pace

LE TAPPE DELL'INTEGRAZIONE EUROPEA

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1951 CECA

1951: TRATTATO DI PARIGI Nasce la CECA: Comunità Europea del Carbone e dell' Acciaio 6 Paesi membri : ITALIA FRANCIA Stemma dela CECA GERMANIA BELGIO LUSSEMBURGO OLANDA E' il primo passo verso il vero obiettivo: creare un mercato comune, cioè la libera circolazione di tutte le merci che gli stati commerciavano tra loro. CECA: Comunità europea del carbone e dell'acciaio

1957 Trattati di Roma

1957 TRATTATI DI ROMA CEE: Comunità economica europea EURATOM: Comunità europea per l'energia atomica

11 600 DOGANA DOUANE

1968 Mercato Comune Europeo

1968 MERCATO COMUNE EUROPEO. LIA FDC CAPITOLIUM C. P. 212 MEC: Mercato comune europeo abolizione dei dazi doganali e tariffa doganale comune

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1951 Trattato di Parigi

1951 TRATTATO DI PARIGI

BRDLE TAPPE DELL'INTEGRAZIONE EUROPEA

franchi belgi 40,3399 marchi tedeschi 1,95583 dracme greche 340,750 pesetas spagnole 166,386 franchi francesi 6,55957 sterline irlandesi 0,787564

1979 Istituzione del Parlamento europeo e del Sistema monetario europeo

1979 €1= lire italiane 1936,27 franchi lussemburghesi 40,3399 fiorini olandesi 2,20371 scellini austriaci 13,7603 escudos portoghesi 200,482 marchi finlandesi 5,94573 Istituzione del Parlamento europeo e del Sistema monetario europeo (SME) ...

1985 Convenzione di Schengen

1985 PASSPORT PASSPO CONVENZIONE DI SCHENGEN: riduzione dei controlli alle frontiere EUROPA PATİ RIA COMUNE

1987 L'Atto unico europeo

1987 L'Atto unico europeo ATTO UNICO EUROPEO: obiettivi progetto per la libera circolazione di persone, servizi, merci e capitali (senza frontiere interne); avvio di una politica economica comune tesa a favorire una crescita equilibrata di tutte le regioni della Comunità.

LE TAPPE DELL'INTEGRAZIONE EUROPEA

1992 Trattato dell'Unione Europea (Maastricht)

1992 1993 TRATTATO DELL'UNIONE EUROPEA (Maastricht) DALLA CEE ALL'UE UNIONE MONETARIA, POLITICA E SOCIALE DAL MEC AL MERCATO UNICO EUROPEO (libera circolazione delle merci, delle persone e dei capitali) Istituzione della CITTADINANZA EUROPEA

1999 - 2002: EURO, BCE E SEBC

1999 - 2002: EURO, BCE E SEBC

1997 Trattato di Amsterdam

1997 TRATTATO DI AMSTERDAM (in vigore 1999): aumento delle competenze della UE e del Parlamento europeo

LE TAPPE DELL'INTEGRAZIONE EUROPEA

2000 Trattato di Nizza

2000(in vigore nel 2003) - TRATTATO DI NIZZA: accoglimento nella UE di 12 nuovi paesi (entrati tra il 2004 e il 2007); Proclamazione della Carta dei diritti fondamentali della UE Riduzione deliberazioni all'unanimità per norme UE

2007 Trattato di Lisbona

2007 (in vigore nel 2009): TRATTATO DI LISBONA: Ha dato valore giuridico alla Carta dei diritti fondamentali della UE Ha modificato il funzionamento dell'UE (TFUE) Ha previsto la possibilità per gli Stati membri di recedere dall'UE

2012 Trattato sulla Stabilità, il Coordinamento e la Governance

2012: TRATTATO SULLA STABILITA, IL COORDINAMENTO E LA GOVERNANCE NELL'UNIONE ECONOMICA E MONETARIA ("FISCAL COMPACT")

GLI STATI DELL'UNIONE EUROPEA

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• 1951: Francia, Germania, Italia, Olanda, Belgio, Lussemburgo (Europa dei 6)
• 1973: Irlanda, Regno Unito, Danimarca (Europa dei 9)
• 1981: Grecia
• 1986: Spagna, Portogallo (Europa dei 12)
• 1995: Austria, Finlandia, Svezia (Europa dei 15)
• 2004: Polonia, Ungheria, Repubblica Ceca, Slovacchia, Estonia, Lettonia, Lituania, Slovenia, Malta, Cipro (Europa dei 25)
• 2007: Bulgaria, Romania
• 2013: Croazia (Europa dei 28)
• 2016: Brexit, ossia uscita unilaterale del Regno Unito (decorrenza 31 gennaio 2020) Potrebbero entrare a breve: Islanda, Serbia, Montenegro, Ucraina Potrebbero entrare in tempi più lunghi: Turchia e Macedonia

Come si entra a far parte dell'Unione europea?

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• Perché un Paese possa essere accolto nella UE occorre che: abbia istituzioni stabili che garantiscano la democrazia I garantisca il rispetto delle minoranze e la tutela dei diritti umani I l'adesione deve trovare concordi tutti i Paesi membri
• Come si esce dall'Unione Europea? Il Trattato di Lisbona ha introdotto la possibilità per gli Stati di uscire dall' UE. Infatti, l'art. 50 prevede che ogni Paese membro possa decidere di recedere unilateralmente dall'UE la procedura dura circa due anni (Es. la Brexit)
• Uno Stato può essere espulso dall'UE? Al momento non è prevista alcuna procedura di espulsione. L'art. 7 prevede solo la sospensione dell'esercizio di alcuni diritti in caso di gravi violazioni dei Trattati

Che cosa rende difficile il processo di integrazione

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• Difficoltà di giungere a uno Stato federale (gli Stati uniti d'Europa): nessuno Stato è disposto a cedere la propria sovranità.
• Presenza degli euroscettici: forze politiche diffidenti e ostili al processo di integrazione.
• Presenza di un'opinione pubblica indifferente.
• Allargamento dell'UE a dodici Paesi dell'Europa dell'est e conseguente ondata migratoria (soprattutto di lavoratori a basso costo) verso i Paesi dell'ovest.
• Fenomeno della delocalizzazione delle imprese.
• Moneta unica (euro) imputata di aver causato un rilevante aumento dei prezzi al consumo (inflazione).
• Flusso continuo di migranti provenienti dalle aree più sfortunate del pianeta (riemersione dei nazionalismi e dei gruppi politici più xenofobi)
• Tutto ciò genera sconcerto nei cittadini e non agevola la nascita di uno spirito europeista

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Istituzioni dell'Unione Europea

• Parlamento Europeo
• Consiglio Europeo (Riunione capi di Stato/Governo)
• Consiglio dell'Unione (ex Consiglio dei Ministri)
• Commissione Europea
• Corte di Giustizia dell'Unione
• Corte dei Conti
• Banca Centrale Europea Altri organi consultivi:
• Mediatore Europeo
• Comitato Economico Sociale
• Comitato delle Regioni UomoQualunque.Net

Riepilogo delle funzioni che spettano alle principali istituzioni dell'UE

Riepilogo delle funzioni che spettano alle principali istituzioni dell'UE CONSIGLIO EUROPEO ORGANO DI INDIRIZZO CONSIGLIO DELL'UE PARLAMENTO EUROPEO POTERE LEGISLATIVO COMMISSIONE EUROPEA POTERE ESECUTIVO

IL PARLAMENTO EUROPEO

• Ha sede ufficiale a Strasburgo (Francia) ma si riunisce anche a Bruxelles (Belgio). Presidente Roberta Metsola.
• Dal 1979 è eletto ogni 5 anni a suffragio universale dai cittadini degli Stati membri.
• I parlamentari europei sono 705; ciascun Paese li elegge in numero proporzionale alla propria popolazione residente. L'Italia ne elegge 76.
• I parlamentari devono operare nell'interesse dell'Unione e non del Paese di provenienza. Non sono raggruppati per nazionalità ma per gruppi politici.
• Il quorum strutturale (numero legale) è di 1/3 dei membri; le delibere sono prese a maggioranza assoluta.

FUNZIONI del Parlamento Europeo

• FUNZIONI: [ Legislativa: non ha potere legislativo ma approva gli atti dell'UE congiuntamente al Consiglio (procedura di codecisione); Controllo politico sulla Commissione: elezione del Presidente, commissari, approvazione del bilancio, mozione di censura (sfiducia) a maggioranza qualificata; interrogazioni e risoluzioni, commissioni d'inchiesta, elezione mediatore (difensore civico); 0 Impulso politico. Potere di pre-iniziativa legislativa: può presentare proposte legislative alla Commissione per l'adozione di determinati atti nell'Unione. L'eventuale diniego della Commissione deve essere motivato.

IL CONSIGLIO EUROPEO

• Ha sede a Bruxelles. Presidente Antonio Costa (Portogallo).
• E' composto dai capi di Stato e di Governo dei Paesi membri.
• Si riunisce in media due volte a semestre.
• Ha funzioni di indirizzo politico, cioè definisce gli orientamenti e le priorità politiche dell'Unione.
• Elege un Presidente che dura in carica due anni e mezzo.
• Nomina l'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (attualmente lo spagnolo Josep Borrell). EUROPEAN COUNCIL BRUSSELS CONSEIL EUROPÉEN BRUXELLES 28-29.06.2017

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA

• Indicato anche come Consiglio dei ministri
• Ha sede a Bruxelles.
• Esercita la funzione legislativa insieme al Parlamento.
• E' composto da un ministro per ogni Stato; alle sedute del Consiglio vi partecipano, di volta in volta, i ministri competenti (sanità, istruzione .. ). E' quindi un organo a composizione variabile. Emana regolamenti e direttive.
• La presidenza del Consiglio è assunta a turno dai vari Stati membri per un periodo di 6 mesi: Polonia 1gennaio-30 giugno 2025).

IL CONSIGLIO EUROPEO

• I singoli ministri rispondono del loro operato solo ai rispettivi Governi nazionali.
• Le deliberazioni sono prese: All'unanimità, per le questioni più importanti (politica estera, modifica dei Trattati, sicurezza sociale, fisco). 0 a maggioranza qualificata (doppia maggioranza): la delibera è approvata se vota a favore almeno il 55% dei ministri che rappresentano almeno il 65% della popolazione UE. 0 a maggioranza semplice: per le questioni di minore importanza. CHEAMHOMETO PPADI CIOVCI : UNITED WE STAND STRONG eu2018bg.bg