Il Parlamento italiano: struttura, Camere e gruppi parlamentari

Il Parlamento Italiano: Struttura e Potere Legislativo

• IL CARDINE DELL' ORGANIZZAZIONE E' IL PARLAMENTO CHE HA IL POTERE LEGISLATIVO CIOE' IL POTERE DI FARE LE LEGGI.
• ESSO E' UN ORGANO BICAMERALE PERCHE' C'E' LA CAMERA DEI DEPUTATI E IL SENATO DELLA REPUBBLICA CON SEDE A ROMA.
• LA CAMERA DEI DEPUTATI E' COMPOSTA DA 400 DEPUTATI E SI TROVA A MONTECITORIO.
• IL SENATO DELLA REPUBBLICA E' COMPOSTO DA 200 SENATORI E SI TROVA A PALAZZO MADAMA.

Le Camere: Funzionamento e Composizione

• LE DUE CAMERE LAVORANO SEPARATAMENTE, MA HANNO GLI STESSI IDENTICI POTERI E PER QUESTO SIAMO DINANZI AD UN BICAMERALISMO PERFETTO.
• LA NOSTRA COSTITUZIONE PREVEDE CHE, PER ESSERE ELETTI DEPUTATI E' NECESSARIO AVER COMPIUTO 25 ANNI, MENTRE PER ESSERE ELETTI AL SENATO E' NECESSARIO AVER COMPIUTO 40 ANNI.
• FANNO PARTE DEL SENATO ANCHE GLI EX PRESIDENTI DELLA REPUBBLICA E I SENATORI A VITA.
• I SENATORI A VITA SONO CINQUE E VENGONO NOMINATI DAL CAPO DELLO STATO TRA LE PERSONE CON ALTISSIMI MERITI NEL CAMPO DELL' ARTE DELLA SCIENZA E DELLA POLITICA.

Senatori a Vita: Esempi e Ruolo

• ATTUALMENTE TRA I SENATORI A VITA CI SONO RENZO PIANO (ARCHITETTO), LILIANA SEGRE (SOPRAVVISSUTA ALL' OLOCAUSTO), MARIO MONTI (EX PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI), ELENA CATTANEO (FARMACOLOGA ITALIANA. HA FATTO DELLE RICERCHE SULLE CELLULE STAMINALI) E CARLO RUBBIA (PREMIO NOBEL PER LA FISICA)
• LE DUE CAMERE SI RIUNISCONO IN SEDUTA COMUNE SOLO IN ALCUNI CASI
• ELEZIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
• ELEZIONE DI 1/3 DEI MEMBRI DELLA CORTE COSTITUZIONALE
• ELEZIONE DI 1/3 DEI MEMBRI DEL CSM

La Legislatura: Durata e Scioglimento

• MESSA IN STATO D' ACCUSA DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA.
• IL PERIODO DI TEMPO COMPRESO TRA UN' ELEZIONE PARLAMENTARE (ELEZIONI POLITICHE) E QUELLA SUCCESSIVA SI DEFINISCE LEGISLATURA.
• LA LEGISLATURA DURA CINQUE ANNI, MA PUO' ANCHE TERMINARE PRIMA CON LO SCIOGLIMENTO ANTICIPATO DELLE CAMERE.
• IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA, SENTITI I PRESIDENTI DI CAMERA E SENATO, SCIOGLIE LE CAMERE PRIMA DEL TERMINE NATURALE DELLA LEGISLATURA. DI SOLITO QUESTO AVVIENE QUANDO NON C'E' UNA MAGGIORANZA CHE SOSTIENE UN GOVERNO STABILE.

Scioglimento delle Camere e Nuove Elezioni

• SE NON C'E' UNA MAGGIORANZA CHE SOSTENGA UN GOVERNO STABILE, IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DEVE SCIOGLIERE LE CAMERE E STABILIRE UNA NUOVA DATA PER LE ELEZIONI.

Funzionamento del Parlamento: La Regola della Maggioranza

• LE CAMERE DECIDONO CON LA REGOLA DELLA MAGGIORANZA E PER QUESTO ALL' INTERNO DI ESSE OLTRE AI PARTITI DI MAGGIORANZA CI SONO ANCHE LE OPPOSIZIONI.
• LA « MAGGIORANZA» PUO' ESSERE DI DUE TIPI: REGOLA DELLA «MAGGIORANZA SEMPLICE» CHE E' QUELLA PIU' UTILIZZATA E REGOLA DELLA MAGGIORANZA ASSOLUTA.
• LA MAGGIORANZA SEMPLICE SI HA QUANDO C'E' IL VOTO FAVOREVOLE DELLA META' PIU' UNO DEI PRESENTI ALLA VOTAZIONE.
• LA MAGGIORANZA SEMPLICE SI CALCOLA IN RELAZIONE AI SOLI VOTANTI.

Calcolo della Maggioranza Assoluta

• LA MAGGIORANZA ASSOLUTA, INVECE, COMPRENDE LA META' PIU' UNO DEI DEPUTATI
• FACCIAMO QUALCHE ESEMPIO: SE ALLA CAMERA CI SONO 300 DEPUTATI SU 400 LA MAGGIORANZA SEMPLICE E' DI 151 PERCHE' LA META' DI 300 E' 150 (300: 2 = 150) E 150+1 = 151. SE, INVECE, VOLESSIMO CALCOLARE LA MAGGIORANZA ASSOLUTA DOVREMMO CONSIDERARE IL NUMERO COMPLESSIVO DEI DEPUTATI (400) DIVIDERLO PER DUE E AGGIUNGERE 1.
• AVREMO CHE 400 : 2 = 200
• 200 + 1 = 201

Voto Parlamentare: Segreto e Palese

• QUESTO COMPORTA CHE SE E' RICHIESTA LA MAGGIORANZA ASSOLUTA E SONO FAVOREVOLI 180 DEPUTATI SU 300 IL PROVVEDIMENTO NON E' APPROVATO.
• AFFINCHE' LA SEDUTA DI UNA CAMERA SIA VALIDA CI DEVE ESSERE IL NUMERO LEGALE CIOE' LA META' + 1 DEI SUOI COMPONENTI.
• IL VOTO PARLAMENTARE PUO' ESSERE SEGRETO O PALESE.
• E' SEGRETO QUEL VOTO CHE SI ESPRIME METTENDO UNA PALLINA BIANCA O NERA SULL' URNA O SU SCHEDE ANONIME.

Modalità di Voto e Pubblicità delle Sedute

• C'E' POI IL VOTO PALESE CIOE' QUEL VOTO PER APPELLO NOMINALE CIOE' QUEL VOTO DOVE IL DEPUTATO O IL SENATORE DICHIARA IL PROPRIO VOTO A VOCE O PER ALZATA DI MANO.
• SIA PER IL VOTO SEGRETO CHE PER QUELLO PALESE C'E' ANCHE LA POSSIBILITA' DI UTILIZZARE PROCEDIMENTI ELETTRONICI.
• LE SEDUTE DELLE CAMERE SONO PUBBLICHE E VI PUO' ASSISTERE CHIUNQUE PERCHE' DEPUTATI E SENATORI RAPPRESENTANO IL POPOLO ITALIANO.
• SIA LA CAMERA CHE IL SENATO HANNO UN PROPRIO REGOLAMENTO INTERNO CHE SERVE PER DISCIPLINARE ORGANI E PROCEDURE INTERNE.

Presidenti delle Camere e Gruppi Parlamentari

• L'ARTICOLO 63 DELLA COSTITUZIONE PREVEDE CHE OGNI CAMERA ELEGGE UN SUO PRESIDENTE CHE DIRIGE I LAVORI. I PRESIDENTI DELLA CAMERA E DEL SENATO DEVONO ESSERE IMPARZIALI NELLO SVOLGERE IL LORO COMPITO E SONO ORGANI DI GARANZIA ANCHE DEI DIRITTI DELLE MINORANZE.
• RICORDIAMO CHE LA CAMERA HA ATTUALMENTE 400 DEPUTATI E IL SENATO 200 SENATORI
• QUESTA NUOVA COMPOSIZIONE NASCE GRAZIE AL REFERENDUM DEL 2020 SULLA RIDUZIONE DEL NUMERO DEI PARLAMENTARI.
• PRIMO DEL REFERENDUM DEL 2020 I DEPUTATI ERANO 630 E I SENATORI 315.

Composizione e Ruolo dei Gruppi Parlamentari

• I GRUPPI PARLAMENTARI SONO FORMATI DAI MEMBRI DEI SINGOLI PARTITI E PER QUESTO SI POSSONO DEFINIRE COME LA PROIEZIONE DEI PARTITI IN PARLAMENTO.
• ESSY RIUNISCONO I DEPUTATI E I SENATORI DI UNO STESSO PARTITO.
• CHI RIFIUTA DI ADERIRE PUO' ISCRIVERSI AL GRUPPO MISTO.
• NEGLI ULTIMI ANNI IL LEGAME TRA GLI ELETTI E I PARTITI SI E' INDEBOLITO E QUESTO HA CONSENTITO IL PASSAGGIO DA UN GRUPPO AD UN ALTRO O LA NASCITA DI NUOVI PARTITI. UN ESEMPIO DI QUESTI E' « ITALIA VIVA» GUIDATO DA MATTEO RENZI CHE E' UNA COSTOLA DEL PARTITO DEMOCRATICO (PD).

Commissioni Parlamentari: Funzioni e Tipi

• TUTTO QUESTO E' POSSIBILE PERCHE' I MEMBRI DEL PARLAMENTO NON HANNO UN VINCOLO DI MANDATO (ART.67 COST)
• OGNI PARLAMENTARE NON DEVE TUTELARE GLI INTERESSI DEGLI ELETTORI CHE LO HANNO VOTATO O DEL PARTITO, MA DEVE AGIRE A TUTELA E NEL RISPETTO DELLA NAZIONE ..
• CI SONO POI LE COMMISSIONI PARLAMENTARI
• ESSE SONO PRESENTI SIA ALLA CAMERA CHE AL SENATO.
• ESSE SONO: COMMISSIONE GIUSTIZIA, INDUSTRIA, AGRICOLTURA, FINANZE ECC ECC E SONO COMPOSTE DAI PARLAMENTARI DI TUTTI I GRUPPI

Funzioni delle Commissioni Parlamentari

• LE COMMISSIONI PARLAMENTARI HANNO IMPORTANTI FUNZIONI CHE RIGUARDANO SIA L' ITER LEGISLATIVO SIA IL CONTROLLO DELLE ATTIVITA' DI GOVERNO.
• ESSE SONO PERMANENTI PERCHE' SI FORMANO AD INIZIO LEGISLATURA E DURANO FINO AL TERMINE DI ESSA.
• CI SONO POI LE COMMISSIONI TEMPORANEE ( O DI INCHIESTA) CHE SVOLGONO INDAGINI SU FATTI E SITUAZIONI DI RILEVANZA POLITICA E HANNO GLI STESSI POTERI CHE SPETTANO AI GIUDICI PENALI.
• NON POSSONO EMETTERE SENTENZE DI CONDANNA, MA DEVONO RIFERIRE ALLE CAMERE I RISULTATI DELLE LORO ATTIVITA'.