Il Parlamento italiano: funzioni, durata e organizzazione interna

Funzionamento delle Camere

PARLAMENTOIl funzionamento delle Camere

CAMERA DEI DEPUTATI www.camera.it

SENATO DELLA REPUBBLICA www.senato.it

Struttura ed organizzazione

Due Camere:

• Camera dei Deputati
• Senato della Repubblica

Bicameralismo perfetto = Camera e Senato hanno le stesse funzioni e uguali poteri

Differenze tra le due Camere

Sedi

• Camera dei deputati = Montecitorio
• Senato della Repubblica = Palazzo Madama

Numero dei componenti

• CAMERA DEPUTATI: 400 deputati elettivi
• SENATO DELLA REPUBBLICA: 200 senatori elettivi + senatori a vita: ex P. d. R. e 5 senatori nominati dal P.d.R per alti meriti.

Elettorato attivo

1) Elettorato attivo:

• Elettori per la Camera Deputati e per il Senato( ** ): min 18 anni.

• Estensione dell'elettorato per l'elezione del Senato della Repubblica :

• La legge costituzionale 18 ottobre 2021, n. 1 "Modifica all'articolo 58 della Costituzione, in materia di elettorato per l'elezione del Senato della Repubblica" è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 251 del 20/10/2021.

· Nessuna differenza salvo il numero dei membri dei due rami del Parlamento. · Infatti è stata abrogata la previsione che limitava l'elettorato attivo per il Senato a coloro che avevano compiuto il venticinquesimo anno di età. · In sintesi: La legge costituzionale si compone di un articolo unico che, attraverso la modifica dell'articolo 58, primo comma, della Costituzione, riduce il limite di età per gli elettori del Senato da 25 a 18 anni. Con tali modifiche l'elettorato attivo per il Senato della Repubblica viene uniformato a quello già previsto per la Camera dei deputati (art. 56 Cost.).

Elettorato passivo prima della riforma

2) Elettorato passivo

• Per essere eletti alla Camera: min. 25 anni
• Per essere eletti al Senato: min.40 anni

Parlamento in seduta comune

Funzioni

• Elezione e Giuramento del Presidente della Repubblica
• Messa in stato d'accusa del Presidente della Repubblica
• Elezione di 5 giudici costituzionali
• Elezione 1/3 membri del Consiglio superiore della magistratura
• Compilazione elenco cittadini per sorteggio giudici aggregati per giudizi di accusa contro P.d.R.

Durata della Legislatura

• Legislatura: periodo di compreso tra una elezione e l'altra.
• Durata normale della legislatura: 5 anni salvo lo scioglimento anticipato.

Organizzazione interna delle Camere

Organi necessari

1. Presidente
2. Gruppi parlamentari
3. Commissioni parlamentari

1. PRESIDENTE

• Il Presidente è eletto direttamente dalla Camera di appartenenza, cura l'organizzazione dei lavori, presiede l'Assemblea, verifica l'applicazione del Regolamento.
• Presidente della Camera: on. Gianfranco Fini
• Presidente del Senato: on. Renato Schifani

2. Gruppi parlamentari

• I gruppi parlamentari riuniscono i parlamentari dello stesso partito politico
• Sono la proiezione dei partiti all'interno del Parlamento
• Ciascun parlamentare deve dichiarare, fin dal momento dell'elezione, a quale gruppo appartenere, altrimenti d'ufficio fanno parte del gruppo misto

3. Commissioni parlamentari

a. Permanenti per materia: Le Commissioni parlamentari sono specializzate per materia e svolgono un ruolo fondamentale nella fase di approvazione delle leggi.

• Sono composte in modo da rispecchiare la proporzione dei gruppi parlamentari.

b. Bicamerali: riuniscono insieme deputati e senatori c. Commissioni d'Inchiesta: indagano su episodi particolari (mafia, terrorismo, stragi)

Funzionamento delle Camere

Quorum (numero legale)

• Quorum (numero legale): la seduta è valida se è presente la metà più uno dei componenti. Se il quorum non fosse raggiunto il Presidente sospende la seduta solo se lo richiede un numero prestabilito di parlamentari o se il difetto viene viene accertato in particolari votazioni

Tipi di maggioranza

• Qualificata (2/3 dei componenti) ad es. per le prime 3 votazioni del P.d.R
• Assoluta (1/2 +1 dei componenti) ad es. per l'approvazione di una legge cost.
• Semplice (1/2 +1 dei presenti) = In Parlamento è la regola generale (es. per le leggi ordinarie, il voto di fiducia)

Modalità di voto

• Voto palese = è la regola generale
• Voto segreto = nei casi di voto su persone (es. votazione del PdR ) o sui diritti di libertà.

La condizione di parlamentare

Requisiti

• Per ricoprire l'incarico di deputato o senatore non occorrono particolari requisiti né titoli di studio

Rappresentanza politica

• I parlamentari sono rappresentanti dei cittadini (democrazia rappresentativa)
• Devono rappresentare tutta la Nazione e non solo gli elettori che li hanno eletti = divieto di mandato imperativo.
• Non possono quindi essere revocati dall'incarico né se non rispettano le promesse fatte né se cambiano partito politico.

Prerogative dei parlamentari

1. Insindacabilità: I parlamentari non rispondono nè dei voti dati nè delle opinioni espresse nell'esercizio delle funzioni. I parlamentari devono essere liberi di esprimere le proprie opinioni senza timore di azioni giudiziarie da parte di chi potrebbe sentirsi eventualmente leso.

2. Immunità parlamentare

E' necessaria l'autorizzazione della Camera di appartenenza per:

• Arresto (prima della sentenza definitiva)
• Perquisizioni
• intercettazioni telefoniche

Si può arrestare un parlamentare senza autorizzazione solo in caso di: - sentenza irrevocabile o - arresto in flagranza