Il Governo italiano: struttura, formazione e tipologie di crisi

Il Governo

E' un organo formato da più organi.
Compongono il Governo:
· Il Presidente del Consiglio
· singoli Ministri
· Il Consiglio dei Ministri
Sede del Governo: Palazzo Chigi

Presidente del Consiglio

• E' nominato dal Presidente della Repubblica.
• Non è un superiore gerarchico dei ministri ma
  ha un ruolo di direzione e di
  coordinamento dei ministri.
• Dirige politica generale del Governo.
• Mantiene l'unità dell'indirizzo politico.

Ministri

• Nominati dal Presidente della
  Repubblica su proposta del Presidente
  del Consiglio.
• Non devono necessariamente essere
  parlamentari, anche se normalmente lo
  sono.
• Hanno funzioni:
  - politiche
  - amministrative

Funzioni dei Ministri

• Politiche: quando partecipano alle
  decisioni del Consiglio dei Ministri;
• Amministrative: perchè sono a capo
  di un Ministero (apparato formato da
  persone e mezzi necessari per fornire I
  servizi pubblici ai cittadini).

Ministri senza portafoglio

• Ministri che hanno compiti politici ma
  non sono a capo di un Ministero;
• I Ministri Senza Portafoglio partecipano
  alle deliberazioni del Consiglio dei
  Ministri.

Consiglio dei Ministri

• E' un organo collegiale, formato da tutti i
  Ministri (con e senza portafoglio) e dal
  Presidente del Consiglio.
• Ha funzioni di indirizzo politico e
  amministrativo:
  -Determina il programma di Governo
  -Emana i decreti legge, i decreti
  legislativi, regolamenti
  -Presenta i disegni di legge

Funzioni del Governo

Il Governo
· ha la funzione ESECUTIVA
· ha la funzione NORMATIVA

Funzione esecutiva

• Ha la funzione ESECUTIVA: deve dare
  esecuzione alle leggi emanate dal
  Parlamento.
• Deve realizzare cioè, con azioni concrete,
  l'indirizzo politico espresso dal
  Parlamento e dal corpo elettorale.

Funzione normativa

Il Governo ha un ruolo importante anche
per l'emanazione di nuove norme
giuridiche:

• Ha il potere di presentare alle Camere
  dei nuovi disegni di legge.
• Puo essere delegato dal Parlamento ad
  emanare decreti legislativi.
• Nei casi di necessità e urgenza emana i
  decreti legge.
• Emana i regolamenti utili alla
  specificazione delle leggi.

Decreto legislativo

E' emanato sulla base di una legge del
Parlamento (legge - delega) che indica
criteri,
tempi,
oggetto
del decreto
Legislativo.
Il Governo deve emanare il decreto seguendo
quanto stabilito nella legge-delega.

Decreto legge

E' emanato dal Governo nei «casi
straordinari di necessità e urgenza».
Deve essere convertito in legge dal
Parlamento entro 60 giorni altrimenti perde
efficacia fin dall'inizio.

Formazione di un nuovo Governo

Si deve formare un nuovo Governo dopo:
- le elezioni politiche del Parlamento
- dopo una crisi di Governo.

Crisi di Governo

Governo si dimette se si verifica una crisi di
governo che può essere:

1. crisi parlamentare: approvazione della
   mozione di sfiducia del Parlamento;
2. crisi extraparlamentare: il Governo si
   dimette per contrasti interni tra i partiti che
   lo compongono.

Fasi per la formazione del nuovo Governo

1. Le consultazioni
2. Il conferimento dell'incarico
3. Attività dell'incaricato
4. La nomina del nuovo Presidente del
   Consiglio
5. La nomina dei Ministri
6. Il giuramento
7. La fiducia

Le consultazioni

• Il Presidente della Repubblica si
  consulta per individuare la persona
  in grado di ottenere la fiducia della
  maggioranza parlamentare.
• Vengono consultati soggetti di
  particolare rilievo politico: Presidenti
  delle Camere, Presidenti dei gruppi
  parlamentari, Leaders politici,
  personalità istituzionali.

Il conferimento dell'incarico

• Il Presidente della Repubblica affida
  l'incarico alla persona che ritiene in grado
  di formare il nuovo Governo.
• L'incaricato "accetta con riserva" e
  svolge a a sua volta delle consultazioni.

Attività dell'incaricato

Dopo le sue consulatazioni l'incaricato può:
· sciogliere la riserva, accettare l'incarico e
presentare al Presidente della Repubblica la
lista dei ministri;
· rinunciare all'incarico.

Nomina

Sciolta la riserva, il Presidente della
Repubblica nomina:
o il Presidente del Consiglio
.i ministri, proposti dal Presidente del
Consiglio.

Giuramento

• Il Governo presta Giuramento di Fedeltà
  alla Costituzione ed alla Repubblica
  davanti al P.d.R.
• Dopo il giuramento il Governo entra
  nell'esercizio della "ordinaria
  amministrazione".

La fiducia

• Entro 10 gg. dal giuramento, il
  Governo deve presentarsi in Senato e
  alla Camera per presentare il
  programma politico ed ottenere il voto
  di fiducia ( a magg. semplice).
• Se la fiducia non viene concessa
  Governo non entra in carica.

Se il Governo non ottiene la fiducia

Il Presidente della Repubblica deve:
. conferire l'incarico ad un nuovo
Presidente del Consiglio se si accorge
che c'è qualcuno su cui può convergere
la maggioranza parlamentare.
. sciogliere anticipatamente le Camere se
si accorge che con lo schieramento
politico esistente non può formarsi
nessun Governo (elezioni anticipate).