Oposicions Tècnics Especialistes: organització centres penitenciaris

OPOSICIONS: TÈCNICS ESPECIALISTES

GRUP: GRUP OPOSICIONS OPP TÈCNICS
PROFESSOR/A: JOAN CABALLERO

GENERAL
ESTUDIS
online
DATA: 02/04/2025

Tema 11 L'organització dels centres penitenciaris al
Reglament d'organització i funcionament dels serveis
d'execució penal a Catalunyaonline

GENERALESTUDIS

1. El personal al servei de l'Administració penitenciaria a Catalunya.
   ........
   ......
   ......
   3
2. Disposicions comunes en materia de personal.
   4
3. ROFSEPC. CAPÍTOL I. Disposicions comunes en materia de personal
   4
4. Especificitats del personal dels centres penitenciaris.
   6
5. CAPÍTOL II. Especificitats del personal dels centres penitenciaris
   6

2. Especial referencia a les funcions assignades al cos tècnic d'especialistes, grup
serveis penitenciaris. ROFSEPC.

1. Article 63. Àmbit de règim interior
   10
2. Article 65. El/La cap d'unitat.
   12
3. Article 66. El/La cap d'area funcional.
   13
4. Article 64. El/La cap de serveis.
   14
5. Article 67. El/La coordinador/a d'unitats especialitzades
   16

3. Ètica i funció penitenciària.

1. Concepte d'ètica penitenciaria ..
   21
2. Introducció
   21
3. Deures dels empleats publics al TREBEP
   21
4. Drets humans i intervenció penitenciaria.
   24
5. Fonaments del concepte de Drets Humans
   24
6. Instruments de protecció dels Drets Humans: Declaracions, Pactes i Convenis
   25
7. Els drets personals
   25
8. Els drets jurídics
   26
9. Distinció entre els drets nacionals i internacionals en materia penitenciaria .. 27

4. Codi ètic dels professionals de l'execució penal a Catalunya.

1. Circular 2/2011, sobre el Codi ètic dels professionals de l'execució penal a
   Catalunya
   33
2. Principis rectors institucionals.
   34
3. Destinataris
   35
4. Síndic de Greuges
   35
5. Mecanisme Catala de Prevenció de la Tortura
   35

5. Mecanismes, instruments i organs d'impuls de la igualtat de dones i homes ... 37

1. Preàmbul de la LLEI 17/2015, del 21 de juliol, d'igualtat efectiva de dones i
   homes.
   37
2. L'Observatori de la Igualtat de Genere (OIG).
   ......
   ......
   39
3. Centres Penitenciaris i igualtat de gènere.
   40

JOAN CABALLERO
2online
GENERALESTUDIS

El personal al servei de l'Administració penitenciaria a Catalunya

La Llei orgànica 1/1979, de 26 de setembre, general penitenciaria, va ser una peça
capital del nostre Estat de dret, i ha estat universalment reconeguda perquè va
representar un gir historic en la política penitenciaria en una doble direcció: d'una
banda, el reconeixement de l'intern com a subjecte de drets i, d'altra banda, el fet de
fer compatible, als centres penitenciaris, les finalitats de custodia amb les més
rellevants de reeducació i reinserció social dels penats, en aplicació de l'article 25.2
de la Constitució. Representava, per fi, l'aplicació de les Regles mínimes per al
tractament de reclusos (Resolució 1984/1947, de 25 de maig, de Nacions Unides).

La Generalitat de Catalunya va assumir el repte de la gestió de l'activitat penitenciaria
a Catalunya mitjançant la previsió continguda a l'article 11.1 de la Llei organica
4/1979, de 18 de desembre, d'Estatut d'autonomia de Catalunya, en relació amb
l'article 79 de la Llei organica general penitenciaria, i exerceix efectivament
competencies en aquesta materia en tenir transferits els mitjans i els serveis
penitenciaris, mitjançant el Reial decret 3482/1983, de 28 de desembre, des de l'1 de
gener de 1984.

Reglament d'organització i funcionament dels serveis d'execució penal a Catalunya

El Reglament d'organització i funcionament dels serveis d'execució penal a Catalunya
(ROFSEPC) està presididit per tres objectius essencials:

• el primer és el de dotar el sector d'una organització flexible i eficaç i amb uns servidors
  públics amb un alt grau de qualificació professional, per poder així fer front a la
  important missió que la societat els encomana;
• el segon es correspon amb la voluntat política del Govern d'articular vies de
  col·laboració basades en el principi de coresponsabilitat, per tal que serveis tan
  importants com el de la salut o el de l'educació siguin prestats mitjançant els serveis
  públics competents;
• l'últim és el de fer possible una millor participació ciutadana, i de major qualitat, en els
  serveis publics d'execució penal.

Article 1 ROFSEPC: Objecte i àmbit d'aplicació

D'acord amb la potestat autoorganitzativa de què disposa l'Administració de la
Generalitat de Catalunya en materia d'execució de la legislació penal i penitenciaria,
aquest Reglament estableix l'estructura organica i funcional dels centres penitenciaris
de la Generalitat de Catalunya, així com l'organització i el funcionament de la resta de
serveis d'execució penal que hi ha a Catalunya.

JOAN CABALLERO
3online
GENERALESTUDIS

Disposicions comunes en materia de personal

ROFSEPC. CAPÍTOL I. Disposicions comunes en materia de personal

Article 11 Estructura

1. A cada centre penitenciari hi haurà organs unipersonals i col·legiats, encarregats
d'orientar totes les actuacions de la institució cap a l'assoliment de les finalitats que la
Constitució i les lleis hagin atribuït a l'administració competent en materia d'execució
penal.

2. Les funcions de coordinació entre els diferents organs unipersonals i col·legiats
correspondran al/a la director/a del centre penitenciari.

Els organs unipersonals d'un centre penitenciari està compost per:
a) Director/a
b) Gerent
c) Subdirector/a de Tractament
d) Subdirector/a d'Interior
e) Secretari Tècnic Jurídic

Els organs col·legiats dels centres penitenciaris de Catalunya seran els següents:
a) Consell de Direcció.
b) Junta de Tractament.
c) Comissió Disciplinària.

Article 39. Personal al servei de l'administració competent en execució penal

1. En els centres i unitats administratives d'execució penal dependents del
Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya, desenvoluparà
serveis personal dels cossos generals i especials de la Generalitat de
Catalunya i de la resta d'administracions publiques, d'acord amb les previsions
de les relacions de llocs de treball de personal funcionari, laboral o eventual i
les disponibilitats pressupostàries corresponents.

2. El Departament de Justicia podrà sol·licitar a l'autoritat competent l'adscripció
d'empleats públics de qualsevol administració per al desenvolupament de
tasques pròpies de la seva titulació als serveis d'execució penal, d'acord amb
les relacions de llocs de treball corresponents.

JOAN CABALLERO
4online
GENERALESTUDIS

Article 40. Funcions generals del personal

1. Corresponen als/a les funcionaris/àries dels cossos del grup A (A1) les funcions
de nivell superior, de direcció administrativa, d'estudi i de proposta, de
preparació i d'elaboració d'informes, de gestió, d'execució, control i inspecció
de la funció pública d'execució penal, adients al seu nivell de titulació i
especialització i al cos en què s'integren.

2. Corresponen als/a les funcionaris/àries dels cossos del grup B (A2) les funcions
de col·laboració en les tasques de gestió, d'inspecció, d'execució, de control o
similars i també les tasques d'aplicació de normativa, proposta de resolució
d'expedients, d'estudis i d'informes que no corresponguin a les tasques de
nivell superior i les que específicament els siguin atribuïdes per raó de
l'especialització de la funció pública d'execució penal adients al seu nivell de
titulació i especialització i al cos en què s'integren.

3. Corresponen als/a les funcionaris/àries del cos tècnic d'especialistes, grup de
serveis penitenciaris (C1), les funcions d'inspecció, d'execució, de control o
similars adients al seu nivell de titulació i especialització necessaries per a la
prestació dels serveis publics penitenciaris i també les de suport administratiu
a les activitats de gestió que es duen a terme en el centre penitenciari.

Article 41. Règim estatutari

1. Al personal regulat en aquest Reglament, li seran d'aplicació les lleis sobre la
funció pública de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i la resta de
normes reguladores del personal al servei de l'Administració de la Generalitat
de Catalunya, amb les particularitats que expressament s'estableixen en
aquest Reglament (ROFSEPC).

2. El personal dels àmbits sanitari i docent es regiran, respectivament, per la
normativa que els sigui d'aplicació en materia de gestió de personal, sens
perjudici de la necessaria coordinació entre els organs encarregats d'aquesta
materia dels centres penitenciaris i els corresponents dels departaments als
que, en cada cas, estiguin adscrits.

Article 42. Prevenció de riscos laborals i salut laboral

El personal al servei de l'administració penitenciaria podrà ser objecte de revisions
periòdiques de conformitat amb el que preveu la normativa vigent i amb les garanties
previstes a la legislació sobre prevenció de riscos laborals, a fi i efecte d'avaluar el
manteniment de les condicions físiques i psíquiques adients al desenvolupament de
la funció pública penitenciaria.

JOAN CABALLERO
5online
GENERALESTUDIS

Article 43. Horaris

1. El personal que presti serveis als centres i unitats administratives d'execució
penal, atesa la naturalesa de les seves funcions, desenvoluparà els seus
serveis en un règim d'horari especifici li serà d'aplicació la normativa general
de la funció pública de l'Administració de la Generalitat de Catalunya en
matèria de gestió del temps i justificació d'absències.

2. Per necessitats excepcionals i justificades, es podrà exigir dels empleats
publics destinats als establiments penitenciaris un nombre superior d'hores de
servei que les establertes amb caracter general per a la resta de funcionaris.
En aquest cas, quan les necessitats del servei ho permetin, els/les
funcionaris/àries hauran de ser compensats amb hores de lliure disposició o bé
retribuïts de la manera legalment establerta, d'acord amb allò que s'estableixi
en la normativa de desenvolupament d'aquest Reglament.

Especificitats del personal dels centres penitenciaris

CAPÍTOL II. Especificitats del personal dels centres penitenciaris

Article 44. Manual d'organització del centre penitenciari

1. El Consell de Direcció haurà d'elaborar un manual d'organització del centre
penitenciari en què, tenint en compte les características pròpies del centre,
s'hauran de recollir els aspectes específics relatius a l'organització i al
funcionament dels diferents serveis del centre. Aquest manual d'organització i
les seves modificacions posteriors hauran de ser aprovats pel centre directiu
mitjançant resolució expressa, que tindrà rang d'instrucció.

2. El manual d'organització haurà d'establir les funcions concretes i específiques,
les tasques i les responsabilitats basiques inherents al sistema prestacional
propi de cada unitat de servei.

3. El manual d'organització, que haurà de tenir publicitat suficient entre la plantilla
del centre penitenciari, haurà de ser revisat anualment i podrà ser modificat
provisionalment pel/ per la director/a del centre quan les necessitats del servei
ho exigeixin.

JOAN CABALLERO
6