Riassunto PGOUM Sostenibilità Ambientale di Oposicionesarquitectos

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PGOUM. SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE

SCHEMA- RIASSUNTO DEL (aggiornato alla MPG - compendio NNUU)

Se extrae a continuación la parte de las Normas Urbanísticas del PGOUM que se refieren a la protección del medio ambiente urbano y de los espacios naturales, a los que hace referencia el tema.

TÍTULO 5. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

CAPÍTULO 5.1. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 5.1.1 Objeto (N-1)

CAPÍTULO 5.2. EVALUACIONES AMBIENTALES EN EL DESARROLLO DEL PLAN

Sección Primera. Evaluación ambiental de planes de ordenación

Artículo 5.2.1 Evaluación ambiental de planes de ordenación (N-1)

Sección Segunda. Estudio de repercusión por implantación de usos

Artículo 5.2.2 Aplicación Artículo 5.2.3 Objeto de los Estudios de Repercusión por Implantación de Usos Artículo 5.2.4 Contenido de los Estudios de Repercusión por Implantación de Usos

CAPÍTULO 5.3. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Artículo 5.3.1 Regulación de los niveles sonoros ambientales Artículo 5.3.2 Eficiencia energética y uso de energías renovables. Artículo 5.3.3 Gestión de residuos Artículo 5.3.4 Suelos contaminados

CAPÍTULO 5.4. FOMENTO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

Artículo 5.4.1 Beneficiarios (N-2) Artículo 5.4.2 Actividades fomentadas (N 2) Artículo 5.4.3 Contenido complementario del proyecto (N 2) Artículo 5.4.4 Procedimiento (N-2) Artículo 5.4.5 Incentivos y medidas de fomento (N 2)

CAPÍTULO 5.5. REUTILIZACIÓN DE LOS RESIDUOS

Artículo 5.5.1 Objeto (N 1) Artículo 5.5.2 Condiciones de la reutilización de tierras y escombros (N 2) Artículo 5.5.3 Industrias de tratamiento de residuos (N 2)

ER_PGOUM. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 1 Actualización: Marzo 2024

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EXPLICACIÓN DE LOS COLORES UTILIZADOS EN LOS TEXTOS:

Colores en el texto de los artículos:

• Morado: texto modificado por la MPG 2023 de acuerdo con el compendio de las NNUU
• Granate y negrita: parámetros importantes a memorizar para el test

Colores en los textos a pie de página:

• Naranja: Legislación urbanística con incidencia en las Normas Urbanísticas.
• Violeta: Legislación sectorial con incidencia en las Normas Urbanísticas.
• Azul: Acuerdos interpretativos de la Comisión de Seguimiento del PG, Modificaciones Puntuales del PGOUM (MPG) y modificaciones introducidas por Planes Especiales.
• Marrón: Artículos afectados por sentencias judiciales.
• Verde: Código Técnico de la Edificación

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ARTÍCULOS DE TÍTULO 5 AFECTADOS POR LA MPG 2023

OBJETO DE LA MODIFICACIÓN

ARTÍCULOS SINTESÍS DE CONTENIDO

REORGANIZACIÓN DEL TÍTULO 5:

1. Se reorganiza el Título 5 para adaptarlo a la normativa medioambiental de ámbito municipal y supramunicipal. Se suprimen dos capítulos, seis secciones y veintiún artículos y se modifica la denominación del Título que pasa denominarse Sostenibilidad Ambiental. Se incluye una Disposición transitoria que recoge el regimen de los PCUAU aprobados con anterioridad a la entrada en vigor de la MPG y la de aquellos que se encuentren en tramitación en ese momento.
2. El Título 5 se reestructura en tres capítulos:
   • Capítulo 5.1. Disposiciones generales, con un solo artículo.
   • Capítulo 5.2. Evaluación ambiental en el desarrollo del plan, con dos secciones, la primera, con un solo artículo, correspondiente a la evaluación ambiental de planes de ordenación, y la segunda, con tres artículos, al estudio de repercusión por implantación de usos.
   • Capítulo 5.3. Sostenibilidad ambiental, con seis artículos.
3. En las materias contempladas en normativas de ámbito municipal y supramunicipal, se realiza remisión directa a la normativa de aplicación para evitar la desactualización por su posible futura modificación.

MODIFICADOS: 5.1.1 5.2.1 AL 5.2.4 5.3.1 AL 5.3.6 8.2.19

ESTUDIO DE REPERCUSIÓN POR IMPLANTACIÓN DE USOS:

1. Se mantiene el concepto de uso autorizable.
2. Se han analizado los supuestos en los que se exige PECUAU en las NNUU, diferenciando entre aquellos en los que es posible suprimir el control, aquellos en los que debe mantenerse la condición de plan especial y en los que se sustituye el PECUAU por un nuevo instrumento, de valoración sin el carácter de plan urbanístico, que agilice su tramitación.
3. El nuevo instrumento de control se denominará Estudio de Repercusión por Implantación de Usos (ERIU).

REORGANIZACIÓN DEL TÍTULO 5 Y ESTUDIO DE RESPERCUSIÓN POR IMPLANTACIÓN DE USOS

SUPRIMIDOS: 5.1.2 5.2.5 AL 5.2.8 5.3.7 AL 5.3.9 5.3.10 AL 5.3.14 5.3.11 AL 5.3.13 5.4.1 AL 5.4.5 5.5.1 AL 5.5.3 ANEXO 1 ANEXO 2

1. El ERIU valorará la repercusión del uso en el entorno urbano (presión sobre el uso cualificado del ambito, repercusión sobre los usos complementarios del ambito, afección sobre la red viaria y el tráfico rodado y peatonal, etc.), sin entrar en esta fase al estudio de las condiciones sectoriales y medioambientales, las cuales son materia de las licencias y declaraciones responsables y, en su caso, de los procedimientos de control ambiental. La valoración se realizará sobre el uso, clase, categoría y tipo de uso y no sobre la actividad concreta.
2. El ERIU será aprobado por el órgano competente para la tramitación de la licencia o declaración responsable, previo informe del servicio competente en materia de movilidad en los supuestos de implantación en edificio exclusivo y en los que se exijan en las NNUU.

INCORPORADA: DISPOSICIÓN TRANSITORIA

1. Cuando, por exigencia de las NNUU, sea necesario tramitar un Plan Especial por razón distinta a la implantación del uso, se admitirá que, como parte de su contenido, se incluyan las cuestiones que deben ser analizadas a través del ERIU.
2. La valoración del instrumento de control será previa o simultánea a la concesión de licencia y, en todo caso, previa a la declaración responsable.
3. En caso de aprobación previa del ERIU, su tramitación será mediante consulta urbanística especial o procedimiento que la sustituya, y su plazo de vigencia será de 2 años, transcurrido el cual perderá su eficacia si no se hubiere solicitado la licencia o presentado la declaración responsable correspondientes.
4. Se establece el contenido básico del instrumento de control, con definición de ámbito de estudio y de los parámetros cuantitativos y cualitativos a valorar.
5. Los datos sobre actividades y superficies del ERIU corresponderan a la situación factica en el momento de su redacción, y para su determinación podran utilizarse el censo municipal de locales y las bases de datos catastrales. Entre la formulación del ERIU y su presentación no podrán trascurrir más de un mes.
6. Se supera la Instrucción 1/2015 relativa a las reglas de tramitación de PECUAU

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TÍTULO 5. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

CAPÍTULO 5.1. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 5.1.1 Objeto (N-1) Se regulan en el presente Título las medidas para la conservación y mejora del medio ambiente urbano y de la calidad de vida de los ciudadanos, así como para procurar la sostenibilidad ambiental y avanzar en la descarbonización de la ciudad y la prevención del cambio climático.

OBJETO TÍTULO 5

Artículo 5.1.1. NN.UU. CONSERVACION Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE URBANO CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL AVANCE EN LA DESCARBONIZACIÓN DE LA CIUDAD PREVENCIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO

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CAPÍTULO 5.2. EVALUACIÓN AMBIENTAL EN EL DESARROLLO DEL PLAN

Sección Primera. Evaluación ambiental de planes de ordenación

Artículo 5.2.1 Evaluación ambiental de planes de ordenación (N-1) En su tramitación, las modificaciones del PG, así como los instrumentos de planeamiento y sus modificaciones se someterán a evaluación ambiental de conformidad con lo establecido en la legislación medioambiental estatal y autonómica.

CUADRO RESUMEN DE LOS PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES

LEAE 13 = Ley 21/2013 de evaluación ambiental (legislación Estatal) LEACM 02 = LEY 2/2002 de Evaluación Ambiental de la CM y Ley 4/2014 de Medidas Fiscales y Admvas ORD.EA.AYTO = Ordenanza de Evaluación Ambiental del Ayto de Madrid

(Afección Red Natura 2000 + Espacios Protegidos, Montes, Zonas húmedas, Embalses Protegidos)

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RÉGIMEN TRANSITORIO EN MATERIA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

establecido por la la Ley 4/2014 de Medidas Fiscales y Administrativas

PLANES Y PROGRAMAS

PLANES GENERALES LOS PLANES DE SECTORIZACIÓN El RESTO DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO a los que sea de aplicación el artículo 6, apartado 1 de la Ley 21/2013de evaluación ambiental

a) Establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental y se refieran a la agricultura, ganadería, silvicultura, acuicultura, pesca, energía, minería, industria, transporte, gestión de residuos, gestión de recursos hídricos, ocupación del dominio público marítimo terrestre, utilización del medio marino, telecomunicaciones, turismo, ordenación del territorio urbano y rural, o del uso del suelo; o bien,

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA ORDINARIA

b) Requieran una evaluación por afectar a espacios Red Natura 2000 en los términos previstos en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

c) Los comprendidos en el apartado 2 cuando así lo decida caso por caso el órgano ambiental en el informe ambiental estratégico de acuerdo con los criterios del anexo V.

d) Los planes y programas incluidos en el apartado 2, cuando así lo determine el órgano ambiental, a solicitud del promotor.

MODIFICACIONES MENORES DE PLANEAMIENTO GENERAL Y DE DESARROLLO, los PLANES PARCIALES Y ESPECIALES QUE ESTABLEZCAN EL USO, A NIVEL MUNICIPAL, DE ZONAS DE REDUCIDA EXTENSIÓN y LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO QUE, ESTABLECIENDO UN MARCO PARA LA AUTORIZACIÓN EN EL FUTURO DE PROYECTOS, NO CUMPLAN LOS DEMÁS REQUISITOS

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA SIMPLIFICADA

Quedan excluidos en todo caso del procedimiento de evaluación ambiental los Estudios de Detalle y los Planes Especiales en suelo urbano que, sin incrementar la edificabilidad ni el número de viviendas, se circunscriban, para un caso concreto, a la aplicación del régimen de usos ya admitidos por un Planeamiento superior, dado su escaso alcance, entidad y capacidad innovadora desde el punto de vista de la ordenación urbanística.

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