La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón
Documento de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón. El Pdf detalla la organización institucional, incluyendo el Presidente, el Gobierno y la Administración Pública, con un enfoque en sus funciones y responsabilidades. Es un recurso útil para la preparación de oposiciones de Derecho.
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La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón
Introducción y Marco Jurídico
Comienzo el tema con una breve introducción del marco jurídico y normativo de las Instituciones de la CA de Aragón.
1. (T4: LA ORGANIZACION INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN 1.1. INTRO/MARCO JURÍDICO 1.1.1. CE)
La CE ha dotado a las CCAA de: Un PODER LEGISLATIVO (un parlamento autonómico que elabora leyes propias) - - y de un PODER EJECUTIVO (un gobierno que configura políticas propias). - (El judicial no lo delega a las CCAA) (Art. 137) La CE reconoce el Principio de Autonomía de los municipios, provincias y CCAA. Autonomía es autogobierno y autoorganización.
Estatuto de Autonomía
1.1.2. Estatuto
(T4): Nuestro Estatuto de Autonomía (LO 5/2007, Reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón) dedica su Título II a su organización Institucional, señalando que "Son instituciones de la Comunidad Autónoma de Aragón: las Cortes, el Presidente, el Gobierno o la Diputación General y el Justicia." TÍTULO II. Organización institucional de la Comunidad Autónoma de Aragón CAPÍTULO I. Las Cortes de Aragón CAPÍTULO II. El Presidente CAPÍTULO III. El Gobierno de Aragón o la Diputación General de Aragón. CAPÍTULO IV. El Justicia de Aragón Por otro lado, mencionar que el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, no sería una Institución de Aragón, sino que es un órgano del Estado en la CA, ya que el Poder Judicial es uno y único para todo el Estado.
Normativa para el tema
2 6.1. (FUNCIONES:)1.1.3. Normativa
Para elaborar esté tema, además del Estatuto de Autonomía de Aragón, quiero mencionar: · Ley 5/2013, de Calidad de los Servicios Públicos de la Administración CA Aragón · Ley 8/2015, de Transparencia de la Actividad Pública y Participación Ciudadana de Aragón, · Ley 5/2017, de Integridad y Ética Públicas (de Aragón) · Ley 5/2021, de Organización y Régimen Jurídico del Sector Público Autonómico de Aragón, · Ley 1/2021, de Simplificación administrativa (de Aragón). · DL 1/2022, TXT RFND de la Ley del Presidente o Presidenta y del Gobierno de Aragón.
El Presidente
Sobre 2. EL PRESIDENTE Decir que tiene la
Función del Presidente
2.1. FUNCIÓN: de presidir el Gobierno de Aragón, es decir, dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de sus miembros.
Representación del Presidente
En cuanto a la 2.2. REPRESENTACIÓN: Ostenta: · La suprema representación de Aragón y · La ordinaria representación del Estado en Aragón. Las disposiciones y resoluciones del Presidente adoptarán la forma de DECRETO. (Las de los vicepresidentes y consejeros: orden)
Responsabilidad Penal del Presidente
En cuanto a su 2.3. RESPONSABILIDAD PENAL: Durante su mandato, y por los actos cometidos en el territorio de Aragón, no podrá ser detenido salvo en el supuesto de flagrante delito. La responsabilidad penal será exigible: - Ante el Tribunal Superior de Justicia de Aragón. - O ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Dependiendo de si el delito se ha cometido dentro o fuera de Aragón.
Responsabilidad Política del Presidente
En cuanto a su 2.4. RESPONSABILIDAD POLÍTICA: Responde políticamente ante las Cortes de Aragón. Moción de censura / Cuestión de confianza AHORA: ENTRA Y SALE= NOMBRAMIENTO Y CESE
Nombramiento del Presidente
En cuanto a su FU GON **** 00000 00000K 32.5. NOMBRAMIENTO: Es elegido por las Cortes de Aragón de entre sus Diputados, y nombrado por el Rey a propuesta del Presidente de las Cortes de Aragón. (El procedimiento de nombrar al presidente comprende: 1. Las consultas que en el Estado es el Rey y en Aragón es el Presidente de las Cortes, para proponer un candidato. 2. Votaciones: 2.1. En 1ª votación se necesita mayoría absoluta, si no: 2.2. En la 2ª votación, pasadas 24h (en el Estado tienen que pasar 48h) se necesita mayoría simple (mitad +1). )
Cese del Presidente
En cuanto a su 2.6. CESE: El Presidente cesa por causas como, entre otras: a) Después de la celebración de ELECCIONES a Cortes de Aragón. b) Por la aprobación de una MOCIÓN de CENSURA. c) Por pérdida de una CUESTIÓN de CONFIANZA. d) Por DIMISIÓN. e) Por FALLECIMIENTO.
Competencias del Presidente
En cuanto a sus 2.7. COMPETENCIAS como Presidente: El Estatuto de Autonomía establece una serie de competencias y funciones que le corresponden al Presidente, como por ejemplo: - Promulgar, en nombre del Rey, las Leyes aprobadas por las Cortes de Aragón y ordenar su publicación. - Convocar elecciones a Cortes de Aragón. - Disolver las Cortes de Aragón. - Plantear ante las Cortes de Aragón la cuestión de confianza. Podrá delegar determinadas funciones en los vicepresidentes o Consejeros.
El Vicepresidente del Gobierno de Aragón
En relación con 2.8. EL VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO DE ARAGÓN: El Presidente, (mediante Decreto) podrá nombrar Vicepresidente o Vicepresidentes y las funciones que le correspondan. (Sus disposiciones y resoluciones adoptarán la forma de orden. (Presidente decreto)) Cuando un vicepresidente asuma la titularidad de un Departamento, ostentará, además, la condición de Consejero.
El Gobierno de Aragón
Otra Institución es 3. EL GOBIERNO DE ARAGÓN Que como POHOHARRADDA DE ARAGÓA NOMBRAMENTO ARAGÓN - NOMBRAMES NB CESE $ CEF COMENT TERMIATION
Funciones del Gobierno de Aragón
43.1. FUNCIONES: - Ejerce la FUNCIÓN EJECUTIVA y la POTESTAD REGLAMENTARIA de acuerdo con las Leyes. - Dirigir la Administración de la Comunidad Autónoma. - Ejerce la iniciativa legislativa. - Aprueba Decretos-leyes.
Composición del Gobierno de Aragón
Está 3.2. COMPUESTO: Por el Presidente, los Vicepresidentes, en su caso, y los Consejeros, a los que el Presidente nombra y separa libremente. Cada Consejero estará al frente de un Departamento.
Sede del Gobierno de Aragón
3.3. LA SEDE: Del Gobierno de Aragón está en Zaragoza.
Funcionamiento del Gobierno de Aragón
3.4. FUNCIONA: En: - Consejo de Gobierno - Y Comisiones. Para la validez de la constitución del Gobierno y sus acuerdos es necesaria la presencia del Presidente y el secretario, o quienes les sustituyan, y la mitad de sus miembros. Los acuerdos se adoptan por mayoría simple y el voto del Presidente decide en caso de empate. El Gobierno podrá constituirse y adoptar acuerdos mediante el uso de medios telemáticos. Sus decisiones adoptan la forma de: - Decreto: cuando se aprueban reglamentos (disposiciones de carácter general y resoluciones). Obligada publicación en BOA. O de acuerdo: para el resto.
Responsabilidad Política del Gobierno de Aragón
En cuanto a la 3.5. RESPONSABILIDAD POLÍTICA: Del Gobierno de Aragón: responde políticamente ante las Cortes de Aragón de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada consejero por su gestión. Las Cortes de Aragón exigen esta responsabilidad política mediante la adopción de una MOCIÓN DE CENSURA:
| ARAGÓN | ESTADO | |
|---|---|---|
| INICIATIVA | Mínimo un 15% de los Diputados y debe incluir, en todo caso, un candidato a la Presidencia. | Mínimo el 10% |
| PLAZO DE ENFRIAMIENTO | La moción de censura no puede ser votada hasta que hayan transcurrido 5 días desde su presentación. En los dos primeros días de este plazo se pueden presentar mociones alternativas. | IGUAL |
| VOTACIÓN | Se necesita mayoría absoluta de los diputados | IGUAL |
| REPETICIÓN | Si no sale adelante, se debe esperar 1 año (365 días) para presentar otra. | Si no sale adelante, se debe esperar al siguiente periodo de sesiones. |
| 5EFECTOS DE APROBACIÓN | Cesara el Presidente y, con el, su Gobierno. El candidato a la Presidencia propuesto se entenderá investido y el Presidente de las Cortes lo comunicará al Rey para su nombramiento. | IGUAL |
Comisión de Traspaso
3.6. (COMISIÓN DE TRASPASO) Mencionar, también, que recientemente se modificó la Ley 2/2009, de 11 de mayo, del Presidente y del Gobierno de Aragón, para fijar el protocolo a seguir en caso de cambio de gobierno y traspaso de poderes e información. Esto conlleva una Comisión de Traspaso.
Cese del Gobierno
En cuanto a la 3.7. EL CESE DEL GOBIERNO. Se produce cuando lo hace su Presidente y continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno.
La Administración Pública de la Comunidad Autónoma
Sobre 4. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA.
Definición de la Administración
4.1. LA ADMINISTRACIÓN La Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón es el conjunto de medios personales y materiales con los que el Gobierno de Aragón presta servicios a los ciudadanos haciendo así efectivos los derechos establecidos por ley. · Siempre sirviendo con objetividad e imparcialidad los intereses generales, con jerarquía, descentralización, desconcentración, sometimiento pleno a la ley y al derecho. . Desde las nuevas leyes también con transparencia, racionalización. · Y siempre con eficacia, eficiencia, economía; coordinación, cooperación, colaboración; buena fe, confianza legítima y lealtad institucional. La administración de Aragón actuará conforme al procedimiento administrativo establecido en la ley 39/ 40 / 2015. Está constituida por órganos jerárquicamente ordenados. Actúa con personalidad jurídica única.
Estructura de la Administración
En cuanto a 4.2. LA ESTRUCTURA DE LA ADMIN - Por un lado estará la Organización Central. - Y, por otro, la Organización Periférica (Territorial). La Admin podrá crear LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS que considere necesarios para el ejercicio de sus competencias, en virtud de su potestad de autoorganización.
Organización Central de la DGA
4.2.1. LA ORGANIZACIÓN CENTRAL DE LA DGA: Estará formada por: (Todos son altos cargos)
- Los ÓRGANOS SUPERIORES que serán:
- Los ÓRGANOS DIRECTIVOS que serán:
- Los órganos de asistencia directa: que son los ASESORES
Organización Territorial o Periférica
4.2.2. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL o PERIFÉRICA
- Los Delegados Territoriales del Gobierno de Aragón. (HU-TE)
- Los Servicios Provinciales. (HU-ZGZ-TE)
Organismos Públicos
4.2.3. ORGANISMOS PÚBLICOS.
Las Cortes de Aragón (Poder Legislativo)
8 5. LAS CORTES DE ARAGÓN (PODER LEGISLATIVO) 1 2
Características Generales de las Cortes
65.1. (CARACTERÍSTICAS GENERALES)
Composición y Sistema Electoral de las Cortes
8 5.2. (COMPOSICIÓN Y SISTEMA ELECTORAL DE LAS CORTES DE ARAGÓN.)
Estatuto de sus Miembros
8 5.3. ESTATUTO DE SUS MIEMBROS
Formación de las Cortes
8 5.4. FORMADAS POR
Funciones de las Cortes de Aragón
9 5.5. FUNCIONES DE LAS CORTES DE ARAGÓN
9 5.5.1. La elección, de entre sus miembros, del Presidente de Aragón.
9 5.5.2. La elección, nombramiento y cese del Justicia de Aragón.
9 5.5.3. El ejercicio de la iniciativa legislativa: proposiciones de ley
9 5.5.4. Potestad legislativa:
9 5.5.5. Delegación legislativa.
10 5.5.6. Decretos-Leyes.
10 5.5.7. Control de la acción política y de gobierno del Gobierno de Aragón:
El Justicia de Aragón
10 6. EL JUSTICIA DE ARAGÓN 10
Principios Generales del Justicia
6.2. (PRINCIPIOS GENERALES:)
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