Il Parlamento italiano: struttura, funzionamento e iter legislativo

Il Popolo Italiano e il Parlamento

IL POPOLO ITALIANO OGNI 5 ANNI ELEGGE IL PARLAMENTO La durata normale (si chiama LEGISLATURA) è di cinque anni, ma in alcuni casi il Parlamento può essere sciolto prima dal Presidente della Repubblica

Composizione del Parlamento

COMPOSTO DA CAMERA DEI DEPUTATI PALAZZO MONTECITORIO SENATO DELLA REPUBBLICA PALAZZO MADAMA

Presidenti delle Camere

Al momento dell'insediamento delle Camere vengono eletti i rispettivi Presidenti (dirigono e guidano le riunioni) ed i membri dell'Ufficio di Presidenza (preparano le riunioni) CAMERA DEI DEPUTATI PRESIDENTE DELLA CAMERA ON. LORENZO FONTANA SENATO DELLA REPUBBLICA PRESIDENTE DEL SENATO ON. IGNAZIO LA RUSSA

Elezione del Presidente della Repubblica

Il PARLAMENTO IN SEDUTA COMUNE ELEGGE OGNI 7 ANNI IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA SERGIO MATTARELLA

Struttura del Parlamento

Camera dei Deputati e Senato della Repubblica

PARLAMENTO CAMERA DEI DEPUTATI SENATO DELLA REPUBBLICA

Numero di Membri

SONO 400 (8 ESTERO) SONO 200 + senatori a vita (ex Presidenti della Repubblica + 5 nominati da Presidente della Repubblica)

Elettorato Attivo e Passivo

ELETTORATO ATTIVO cioè a che età si può votare 18 anni elettorato attivo 18 anni ELETTORATO PASSIVO cioè a che età si può 25 essere votati anni elettorato passivo 40 anni Per candidarsi alle elezioni politiche, oltre all'età prevista, è necessaria la cittadinanza italiana ed il godimento diritti civili e politici

Prerogative Parlamentari

Per garantire l'INDIPENDENZA e la PIENA LIBERTA' DI ESPRESSIONE i PARLAMENTARI godono di alcune prerogative:

• INDENNITA' «compenso», vitto, alloggio, trasporti, telefono ....
• IMMUNITA' ASSENZA VINCOLO DI MANDATO E INSINDACABILITA' delle opinioni e voti espressi
• INVIOLABILITA' (cioè NON POSSONO ESSERE PERQUISITI, SUBIRE INTERCETTAZIONI o essere arrestati SENZA AUTORIZZAZIONE della Camera a cui appartengono salvo la FLAGRANZA DI REATO o in ESECUZIONE CONDANNA DEFINITIVA.

Cause di Ineleggibilità, Divieto e Incompatibilità

Esistono cause di

• Ineleggibilità ( condanne penali superiori a 2 anni x delitti non colposi)
• Divieto di candidarsi in una determinata circoscrizione se si ricoprono determinati incarichi
• Incompatibilità (perché si riveste già un altro incarico istituzionale)

Organizzazione Interna del Parlamento

Le Commissioni Parlamentari

Successivamente si formano: Le COMMISSIONI

• Vengono formate delle Commissioni con un numero di partecipanti che rispecchia in misura proporzionale la composizione di ciascuna Camera
• Le Commissioni possono essere PERMANENTI (cioè che durano tutta la legislatura es. LEGISLATIVA, DIFESA, CULTURA) o SPECIALI (cioè hanno un incarico determinato e una volta terminato vengono sciolte) Esempio: composizione Senato O rosa Oblu Overdi Orossi composizione Commissione Senato O rosa Oblu Overdi @rossi

Gruppi Parlamentari

GRUPPI PARLAMENTARI I Senatori e i Deputati appartenenti allo stesso partito si riuniscono in GRUPPI. Se gli eletti di qualche partito sono pochi, confluiscono nel Gruppo Misto Ogni gruppo elegge un capogruppo Gruppo Rosa al Senato Gruppo Blu al Senato Gruppo Verde al Senato Gruppo Rosso al Senato

Iter Legislativo

Iniziativa Legislativa

ITER LEGIS

• L'iniziativa legislativa appartiene : 1 AI CITTADINI (50.000 ELETTORI) I AL GOVERNO (disegno di legge) Ciascun deputato o senatore Ciascun Consiglio Regionale LICA ITALIA AL C.N.E.L. CNEL "IONALE ECONOMY

Procedura di Approvazione

2 · La PROPOSTA DI LEGGE, formulata in articoli e preceduta da un'introduzione che spiega gli obiettivi che si prefigge, viene presentata a una delle due Camere all'interno di una Commissione · Può seguire 3 procedimenti: ORDINARIO ABBREVIATO AGGRAVATO (COSTITUZIONALE) · Una volta concluso il procedimento in una Camera, passa all'esame e votazione dell'altro ramo del Parlamento che può approvarlo così come è o modificarlo (EMENDAMENTI) Se lo modifica, il nuovo testo deve RITORNARE all'esame e votazione dell'altra Camera e così fino a quando il testo viene approvato da entrambe le Camere nella versione identica (NAVETTA)

Iter Legislativo: Procedura Ordinaria

L'iter legislativo - Procedura ordinaria La proposta di legge è affidata alla commissione parlamentare competente in materia Per esempio le Commissioni Difesa, Giustizia, Finanze ecc. Le commissioni lavorano in sede referente Ciò significa che, dopo aver esaminato il testo, esse redigono una relazione La camera procede alla votazione di ciascun articolo Qualsiasi parlamentare può proporre emendamenti (modifiche) che devono essere votati assieme agli articoli cui fanno riferimento Il testo così votato viene trasmesso all'altro ramo del Parlamento, dove verrà seguito il medesimo procedimento 00000

Iter Legislativo: Procedura Abbreviata

L'iter legislativo - Procedura abbreviata Le Commissioni parlamentari lavorano in sede deliberante: si occupano, cioè, dell'iter legislativo nella sua interezza fino all'approvazione definitiva.

Navetta, Promulgazione e Pubblicazione

Navetta È il passaggio di un testo di legge tra le due Camere fino alla votazione di un testo identico. Promulgazione È l'atto formale con il quale il Presidente della Repubblica verifica la conformità della legge alla Costituzione e la dichiara valida e operante. Pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale È l'atto con il quale la legge viene portata a conoscenza dei cittadini.

Firma e Promulgazione del Presidente della Repubblica

3 · Viene inviato al Presidente della Repubblica che lo firma e promulga Il Presidente può rifiutarsi di firmarlo ed inviarlo alle Camere con un messaggio motivato e chiedere una nuova riflessione ed approvazione (VETO SOSPENSIVO). Se le Camere lo approvano nuovamente nelle stessa versione, il Presidente è obbligato a firmarlo e promulgarlo

Pubblicazione e Vacatio Legis

· Pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale 4 · Dal giorno della pubblicazione decorre la VACATIO LEGIS cioè il periodo di tempo (normalmente 15 giorni) che viene dato ai cittadini per venire a conoscenza della nuova norma

Entrata in Vigore della Norma

5 . Decorso il termine della VACATIO LEGIS, la norma entra in vigore e diventa EFFICACE ed OBBLIGATORIA PER TUTTI e non è ammessa l'ignoranza

Passaggi Fondamentali dell'Iter Legislativo

RIASSUMENDO, I PASSAGGI FONDAMENTALI SONO I SEGUENTI:

1. INIZIATIVA
2. DISCUSSIONE E APPROVAZIONE IN CIASCUNA CAMERA
3. FIRMA PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA E PROMULGAZIONE
4. PUBBLICAZIONE SU GAZZETTA UFFICIALE E VACATIO LEGIS
5. ENTRATA IN VIGORE

Iter Aggravato per Riforma Costituzionale

Procedura di Riforma Costituzionale

ITER AGGRAVATO PER RIFORMA DELLA COSTITUZIONE (art. 138 Cost) Cambia il punto 2)

1. Proposta di legge
2. DOPPIA APPROVAZIONE a distanza di tre mesi tra la prima votazione e la seconda che deve essere fatta a maggioranza assoluta (cioè il 50% + 1 dei membri di ciascuna Camera)
3. firma e promulgazione del Presidente della Repubblica
4. pubblicazione in G. U vacatio legis
5. entrata in vigore

Differenze dal Procedimento Ordinario

In cosa è diverso rispetto al procedimento ordinario? -ATTENZIONE se nella 2^ votazione la modifica non ha ottenuto la maggioranza assoluta dei 2/3 anche in una sola Camera l'entrata in vigore è sospesa perché può essere richiesto entro 3 mesi un REFERENDUM COSTITUZIONALE

Referendum Costituzionale

Il REFERENDUM può essere richiesto da:

• 1/5 dei senatori o deputati
• 500.000 elettori
• 5 consigli regionali La modifica quindi resta "sospesa" fino all'esito del referendum o per 3 mesi REFERENDUM COSTITUZIONALE Approvate il testo della legge costituzionale concernente "Modifiche agli articoli 56, 57 e 59 della Costituzione in materia di riduzione del numero dei parlamentari", approvato dal Parlamento e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 240 del 12 ottobre 2019? SI NO FAC-SIMILE FORMATO FINITO: CM 41x22 per la validità del referendum è sufficiente la maggioranza dei VOTI VALIDI (cioè non si contano le schede bianche o nulle)

Funzioni del Parlamento

Funzione Legislativa

Funzioni del Parlamento legislativa

• Iter legis

Funzione Ispettiva

ispettiva

• A volte si verificano fenomeni di pubblico interesse la cui dinamica rimane oscura nonostante le indagini della Magistratura.Le Camere quindi possono istituire delle Commissioni di inchiesta con poteri paragonabili a quelli della Magistratura

Controllo Politico

controllo politico

• Il parlamento esercita potere di controllo sul Governo oltre che con la FIDUCIA, tramite:
• Interrogazioni (richieste informazioni si fatti e come intenda agire il Governo
• Interpellanze (richieste su operato del Governo)
• Mozioni (aprono dibattiti) 00000