Politiche di welfare e investimenti sociali, Sapienza Università di Roma

Politiche di welfare e investimenti sociali

Politiche di welfare e investimenti sociali,
Ciarini
Sociologia economica (Sapienza - Università di Roma)
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Downloaded by Mara Centra (maracentra16@gmail.com)Politiche di welfare e investimenti sociali

Welfare state come investimento sociale

Capitolo 1. Welfare state come investimento sociale per quali obbiettivi?

Introduzione al welfare state

1. Introduzione
Al centro della strategia del welfare state c'è l'assunto secondo cui le politiche sociali possono essere uno strumento
per sostenere la competitività della forza lavoro dell'economia avanzate nei mercati globali riducendo il suo costo e
migliorando le sue capacità e le sue competenze professionali, Considera invece certi tipi di politiche sociali con una
spesa per di infrastrutturazione sociale, analoga a quella per le infrastrutture materiali.
Negli anni 90 la Siws si ispirava alla teoria dei nuovi rischi sociali sviluppata da giddens sulla base le argomentazioni di
Beck. Questo sostenne che l'economia contemporanea aveva cambiato la natura dei rischi sociali per la classe
lavoratrice mettendo enfasi sul mantenimento del reddito per affrontare il rischio di malattie, la vecchiaia,
disoccupazione e l'invalidità. secondo Beck e Giddens questi rischi sarebbero stati ampiamente superati in quanto
temporanei sarebbero disposti a considerare le nuove forme di rischio come una sfida e un'opportunità.
Contando sull'istruzione e su frequenti opportunità di riqualificazione personale i lavoratori avrebbero la capacità di
stare al passo con i cambiamenti evitando di essere trascinati in un vortice competitivo. Un ruolo centrale nelle
nuove forme di occupazione avrebbero di impieghi nei diversi settori dei servizi. L'ha cresciuta occupazione
femminile direbbe le famiglie di questa flessibilità quella che pensi adatta economia in rapida trasformazione.
Considerando questo cambiamento e natura dei rischi le risposte ai nuovi bisogni non comporterebbe un incremento
globale della spesa pubblica. La spesa sociale potrebbe essere utilizzata per contrastare i nuovi rischi. Il risultato della
sarebbe il miglioramento della qualità della forza lavoro senza che ciò incrementi di costi a carico dello Stato queste
argomentazioni rispondono a 2 obiettivi:

1. Giustificano il ruolo accresciuto della spesa pubblica e delle politiche sociali promosse dallo stato
2. Contribuiscono all' allontanamento dei riformisti dalle vecchie basi dei loro partiti

Le argomentazioni a supporto dei NSRE della SIVS hanno avuto un ruolo fondamentale nei movimenti della terza via
che sono stati associati a figuri come Bill Clinton Tony Blair e Gerhard schoder. La discussione sui requisiti necessari e
le opportunità da cogliere per rispondere alle sfide della globalizzazione era l'interno il dell'intervento della scienza
sociale. Restavano comunque 3 grossi problemi:

1. aspettative secondo quella nuova economia a hai raggiunto un livello di stabilità tale da disinnescare la
   minaccia dei vecchi rischi sociali, il ruolo accresciuto nei mercati finanziari ha finito per lander la invece
   fortemente instabile
2. Degli NR tendevano a stigmatizzare come passive le vecchie politiche di protezione sociale questi programmi
   dovevano far sì che i lavoratori e le loro famiglie avessero un senso di sicurezza.
3. Le politiche Siws sono soggette all' effetto Matteo: a chiunque ha sarà dato e resterà nell'abbondanza ma a
   chi non ha sarà tolto anche quello che ha.

Le politiche sociali della terza via possono avere favorito la popolarità dell'estremismo di destra a qui stiamo
assistendo oggi. tuttavia, i paesi che hanno mantenuto un investimento sociale come scelta di fondo restano forti dal
punto di vista economico. Bisogna evitare per ciò che la Siws sostituisca le politiche redistributive.

La Siws 2.0

2. La Siws 2.0
Le bollette non hanno messo in discussione il nodo centrale dell'approccio Siws; Sono serviti ad adottare un attimo
l'azione più cauta riguarda i risultati attesi. La Siws si fondata la prospettiva che l'economia continui a creare
opportunità di impiego. Tinbergen affermava che la tecnologia e l'istruzione erano in competizione nel mercato del
lavoro: tecnologia tendeva a distruggere gli impieghi poco qualificati EA creare opportunità per quelli più qualificati;
la questione era se l'istruzione fosse in grado di tenere il passo con il cambiamento. Secondo l'Oecd la competizione
è finita alla pari, il numero di impieghi utilizzano manodopera ad alta qualificazione e cresciuto tanto velocemente
quanto è diminuito quelli degli impieghi che utilizzano manodopera poco qualificata. Ci sono tre osservazioni da fare:

1. una certa quota di posti di lavoro a bassa qualificazione resterà sempre. Coloro che li occupano sono
   destinati a soffrire le conseguenze negative
2. Nel processo globale che riguarda il mercato di fascia alta delle economie avanzate ci saranno sempre
   episodi importanti di rottura e ciò è destinato a interferire quel dietro con gli aggiustamenti ordinari.
3. Potranno arrivare nuove e migliori attività che creeranno opportunità inedite nelle aree coinvolte. Ma nel
   frattempo una fascia di popolazione sarà esposta a maggiore insicurezza e rischierà di cadere nella povertà.
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   Non possiamo aspettarci anche da competizioni di Dean Bergen si concluda con un pareggio sempre. In alcuni paesi
   la ricerca di un miglioramento costante non avrà successo in quei casi un welfare state e protettivo continuerà ad
   essere necessario sia per fornire supporto passivo sia per dar fiducia alle persone che si devono assumere i rischi. Il
   nuovo progetto di Siws mantiene l'enfasi originaria sull'importanza del lavoro retribuito con l'idea che la dignità il
   potere politico delle persone sono alimentati dalla certezza che il loro lavoro sia utile all'economia. E altamente
   improbabile che un tale approccio posso trovare consenso in un'epoca prevalentemente neoliberista ma in ogni
   caso non mancherebbero le implicazioni negative, infatti i dipendenti del reddito di cittadinanza sarebbero molto
   più vulnerabili.
   La Siws e coerente con l'approccio alla cittadinanza sociale che non considera quest'ultima comuni insieme astratto
   di diritti ma come qualcosa di cui godiamo perché la nostra società ha bisogno di noi. i diritti che implicano
   reversibilità evocano un approccio conservatore ma se i diritti non hanno questo tipo di fondamento possono essere
   considerati come privilegi riconosciuti sia da un editto al potere sia dei nostri concittadini punta il concetto di
   cittadinanza fondato sul lavoro e tipico della socialdemocrazia nordica. se acquista centralità per la cittadinanza il
   lavoro diventa un bene collettivo di grande rilievo con implicazione che il mercato però richiede una base in un
   mercato per evitare che sia organizzato in modo inefficiente. Il bene collettivo, infatti, non può essere garantito dallo
   stato solo con l'offerta di impieghi o attraverso la gestione keynesiana della domanda. Lo stato deve anche garantire
   lavoro come bene collettivo operando al fianco del mercato.
   I costi della sicurezza devono essere sopportati dallo Stato, la tutela dell'impiego a carico del datore di lavoro sarebbe
   giustificabile se questi ultimi beneficiassero dei muri protezionistici costruiti dai governi; ma nei mercati del lavoro
   aperti può diventare un serio impedimento.
   Molto importanti per quanto essere l'effetto Matteo sono incredibili fiscali per le persone con bassi salari e passa che
   altri elementi dell'agenda Bonoli, Cantillon e Van Lancker. Si tratta di atti volare la forza lavoro capace di perdere nei
   mercati del lavoro aperti ma con varie forme di sostegno non protezionistico da parte dello Stato. Questo scenario
   implica l'esistenza dei diritti di cittadinanza per coloro che stanno per entrare nel mondo del lavoro o che stanno
   lavorando.
   L'agenda Siws si occupa dell'aspetto della cura dei figli, la politica sociale deve riconoscere i diritti del genitore di un
   bambino in età prescolare di essere genitori a tempo pieno e di ricevere un sostegno finanziario.

Geografia politica della Siws

3. La geografia politica della Siws
l' Eurostat ha raccolto gli sviluppi più rilevanti delle politiche sociali ci sono anche in gran parte limitati sistemi
avanzati di welfare che possono essere individuati in Europa. Esistono tre dimensioni della seus

1. istituzione
2. di qualificazione professionale tramite politiche attive del mercato del lavoro
3. politiche per la famiglia

la prima la più importante e si tratta di intervento verso un livello elevato di spesa pubblica per l'istruzione, spesa che
è molto inferiori nei paesi dell'europa meridionale e centrale.
In Germania il basso livello di spesa è dovuto a una distorsione che deriva alla natura parzialmente privata della
spesa del sistema di formazione professionale pubblico della Germania.
Gli USA un elevato livello di spesa privata ma sono soggetti all' effetto Matteo.
Le strategie per la formazione e la riqualificazione professionale della forza lavoro possono apparire come parte della
spesa per istruzione, ma sono classificati come "politiche attive del mercato del lavoro".
[2] Le "politiche passive" comprendono i trasferimenti finanziari per sostenere i disoccupati. [2] Le
"politiche attive" (o Almp) sono progettate per re. inserirli il mercato del lavoro.
Le Almp in più dono anche la riqualificazione professionale e varie misure che aiutano le persone a trovare lavoro
fornendo loro che desideri necessari, quanto più alta è la spesa per l'Almp tanto più le politiche inclusione misure
positive.
I livelli di spesa per politiche dell'impiego a favore delle famiglie nei paesi dell'Europa centrale e orientale sono
notevolmente più bassi di quelli dell'Europa meridionale.
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Il ruolo delle politiche per la famiglia nella Siws mira la partecipazione dei genitori al mercato del lavoro; include
trasferimenti per il congedo parentale ma non il bonus bebè e gli assegni familiari.
Combinando i dati relativi ai fattori dell'impegno della Siws si rileva solo due paesi nordici guidano la classifica,
questo perché molti paesi ah no no adottato la nuova agenda Siws solo recentemente ed essendo questa una agenda
sul lungo periodo i risultati si avranno solo dopo un decennio. Per questo motivo neanche i sostenitori sono risposti
da affermare che la Siws sia il principale fattore di spiegazione dei livelli di occupazione. Vi è inoltre una notevole
relazione tra Siws e occupazione femminile in quanto aiuta le donne ad entrare nella forza lavoro retribuita

Conclusioni sulla Siws

4. Conclusioni
[2] La Siws e rilevante soprattutto per l'impiego femminile nonostante non sia l'unico elemento strumento
disponibile per raggiungere un alto livello di occupazione in termini generali.
2 quando un paese adotta forti politiche Siws è possibile associare un basso grado di disuguaglianza con un forte
welfare state, consentendo un'ampia pace di colazione di lavorare in settori ad alta qualificazione
professionale ed alto valore aggiunto
Nonostante siano diversi percorsi per sostenere un forte mercato del lavoro, la Siws è una strategia a
disposizione dei paesi che devono evitare la trappola della competizione basata sui prezzi.

Reddito minimo e politiche attive del lavoro

Capitolo 2. Reddito minimo e politiche attive del lavoro. Le trappole dell'attivazione work-first e i mutamenti delle
politiche sociali

Politiche di contrasto alla povertà

1. Politiche di contrasto alla povertà, reddito minimo e lavoro povero
Le politiche di contrasto alla povertà sono state al centro di profonde trasformazioni, con la crisi l'allargarsi dell'area
di lavoro povero tutti i paesi europei sono intervenuti su questo pilastro socioassistenziale dispiegando vari
strumenti:

1. trasferimenti diretti
2. crediti fiscali
3. politiche attive del lavoro
4. servizi sociali dedicati

ma lo stress questi sistemi di welfare europei avuto due conseguenze:

1. di governi hanno reagito al primo choc occupazionale facendo ricorso ha degli ammortizzatori sociali
2. molti governi hanno allargato la copertura dei redditi minimi garantiti anche attraverso servizi sociali delicati
   misure di quel per fiscale

Ormai tutti i paesi possono contare su reti di ultima istanza che tendono work first marcata a favorire il lavoro a
qualunque costo, Rispetto a una casa iniziale ciò è diventato uno strumento di integrazione i redditi dei working poor.
per il contrasto alla povertà si intrecciano diverse policies:

1. Reddito minimo
2. politiche attive del lavoro
3. Politiche sociali
4. welfare fiscale

Il reddito minimo è un'ultima istanza contro la povertà condizionata nell'accesso a una brava dei mezzi a seconda dei
casi e secondo un importo che pari alla differenza tra i redditi percepiti all'interno della famiglia. Ciò lo differenzia da:
2 Ammortizzatori sociali, seguono una logica assicurativa e hanno la funzione di contribuire a stabilizzare il
reddito nelle fasi di transizione da un lavoro a un altro.
2] Salario minimo, è un livello di retribuzione fissato dalla legislazione al di sotto del quale nessun datore di
lavoro può scendere, rientra nelle misure di contrasto della povertà puoi che ha come obiettivo quelli non
troppo retribuzioni dei lavoratori a bassi salari
Alcuni sostengono che il salario minimo riduca la necessità degli in-work benefits 2] crediti fiscali volte integrare il
lavoro contribuito e renderlo più profittevole. In salario minimo può essere utile anche a disincentivare l'utilizzo
distorto dei redditi minimi.
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